農村土地確權數據庫建設難點探析

繆淑君

摘要：農村土地確權過程中需要建立起數據庫對龐大的數據做儲存處理，因此選擇切實可靠的可以運用的建庫軟件才能夠解決其中的重點和難點問題。農村土地確權工作是重點工作，數據處理和錄入量都非常大，因此為了能夠提升數據的可用性，提升大規模下的信息數據存儲空間還需要對農村土地確權數據庫建設難點做出多方面的研究和分析，希望對農村土地確權工作可以產生積極的促進作用。

關鍵詞：農村；土地確權；數據庫；建設難點；探析

農村土地確權數據庫的建設在農村集體土地所有權分配以及土地規劃方面具有重要的作用。集體土地所有權數據量建設對于后期的土地管理、規劃以及登記和發證等都具有較大的關聯性，因此數據庫必須要達到完整、正確、可靠還有穩定與安全，能夠實現共享和擴展，做好平時的維護以及升級等方面工作。以下對農村土地確權數據庫建設的難點問題做出研究和分析，希望對農村土地整改、規劃產生積極的促進作用。

1.集體土地所有權數據庫建庫方案重點分析

（1）基礎數據以及資料準備工作的完成

某地位于該省的西南地區，位于盆地邊緣地帶，管轄5個鄉鎮和3個街道辦，一共有236個行政村。經過調查分析看到，這些鄉鎮的土地存在無權屬爭議問題、界線不清晰問題，但是面積準確無誤。按照街坊為基本單位組成數據入庫分析，一部分地籍進行索引，資料中包含地籍的調查分析，法人的基本信息還有外業影像資料信息。

（2）數據庫的創建過程分析

首先，創建出MDB數據庫，這一類型的數據庫在屬性數據庫范疇之內，有著空間數據庫和文檔數據庫兩種類型，使用數據庫可以做好建庫管理方面的工作，已經完成創建的數據庫內部結構還需要做好初始化的分析，其中屬性數據庫就是對土地的屬性相關數據進行存儲，例如常見的有宗地權屬調查還有宗地權屬的審批以及宗地來源證明等。另外一種空間數據庫主要是對土地的利用數據進行存儲的，有地類圖斑還有線狀地物等，土地權屬空間的相關數據包含了界址點還有界址線等。若是土地相關的文件，例如圖片或者掃描文件等就需要運用文檔數據庫做出分析和研究。

其次，對土地權屬數據庫的處理分析。集體土地的權屬數據處理還有入庫數據的建設在此當中屬于關鍵內容，是根本要求，包含的業務范圍主要是對外業數據做出轉換分析，了解權宗低的分層，對屬性的價值做出分析研究，了解土地的全界址點，其中行政區代碼賦值還有編號都都需要統一完成。屬性入庫還有掃描件等等人庫分析流程盡管復雜，但是必須保障單元數據的完整性，做好相應的對比檢查和分析工作，由此保障數據的正確性和完整性。外業數據轉換就是將外業數據按照之前的街坊分組進行數據格式的轉換工作，該地區的外業數據采集一般都是使用CAD格式，然后對數據做出分層和賦值方面的處理，這種工作就是在處理和入庫之前使用行政區代碼和村代碼等等做信息賦值，所有代碼均唯一，并且具有非空特點。界址點還有所有權宗地還需要進行共點和拓撲檢查分析，做出進一步的數據處理。發現錯誤及時修正和更改，調取外業資料，這樣才能夠讓影像和存儲資料更加完善。

最后，宗地統一編號以及原土地的二次調查，這一部分需要做好編號的統一工作，按照宗地代碼編制還有自動編制規則等對所有權宗地代碼進行確認。若是存在外業宗地那么在地籍的子區當中就不可以發生重復現象，權宗地編號以及賦值都處于宗地編號基礎上，若是存在有爭議的編碼就需要在數據庫中進行手動的更改。

另外，權屬入庫。權屬入庫工作就是按照檔案管理的相關資料做好調查結果的分析工作，每一個宗地權屬無論在資源還是申請以及調查方面都需要進行登記，了解屬性基本信息，可以在數據庫當中對數據進行對應分析。掃描件入庫主要是對地基調查表還有土地使用申請書、土地權屬證明、法人代表等等資料文件做掃描處理，這些內容非常多，也可以進行有批次的處理，處理方法按照具體情況確定。

（3）成果的提交與輸出

建立起數據庫最后需要提交，提交所有權數據庫當中主要包含了表格的基本成果還有地基相關檔案以及數據庫的成果，其中有圖件成果還有文字成果以及影像成果等等。在表格當中的成果是對集體土地所有權產生爭議進行具體信息和情況的匯總，其中包含宗地登記發證的基本情況，宗地的基礎表格以及宗地數量，還有具體面積情況表。地籍有檔案，這些檔案資料可以運用掃描的方式進行提交，其中包含的重要文件有地籍調查表、界址通知書還有法人的相關證件、地籍公示調查基本結果、土地的審核結果等。數據庫成果包含的內容有數據庫包，文件為CVT文件，擁有權屬單位代碼表還有基本的原始數據。圖件的成果也包含集體土地所有權地籍圖表、鄉鎮集體土地界線圖表，爭議類型土地圖表。影像數據包含影視資料還有地類圖斑以及線狀地物。

2.數據庫建設難點問題解析

（1）數據的批量入庫技術分析

土地確權工作包含大量數據，這些數據在入庫過程中存在較多的難點，主要是界址點還有界址線之間的拓撲關系，還有信息的批量更新，去掉所有冗余數據。界址點還有界址線之間的拓撲關系在處理過程中由于數據本身是大量的，并且界址點還有所有的權界不是非常一致的情況下就可以使用ARCGIS處理的方式進行有效處理，解決小容限點位異樣的相關問題。在進行拓撲關系構建的過程中還可以選擇把一個范圍之內的點吸引到另一個位置，然后按照拓撲關系的基本規則查找到數據的拓撲性錯誤。信息登記的批量入庫分析，這個問題的解決還需要以所有權宗地的調查表為根本依據，可以先建立起一個表格模板，然后使用EXCEL的文件錄入方式進行信息的登記和錄入。對所有權界址線當中所包含的指界人基本信息做變更處理，這些信息就是地籍調查表當中的關鍵信息，因此在模板文件當中可以把宗地代碼還有所有的法人姓名做好一一的對應處理，登錄到SQL窗口當中，使用命令批量的方式完成信息的更新工作。

（2）掃描件的批量命名與圖片提取

宗地掃描件包含的內容有地籍以及土地登記還有申請表，通知書，法人信息等等，界址點也有成果圖、審批表的信息可以不再掃描的情況下獲取相關信息。界址點的關鍵成果是EXCEL表格，審批過程中變成PDF格式，這些都可以運用批量轉換的方式進行掃描獲取。掃描件的內容還有宗地的數量由于都非常的多，因此掃描本身也是一個非常消耗時間和精力的工作，需要做好提前的準備。文件的掃描還需要做好命名工作，按照宗地編號確定相關事宜，若是使用傳統的方式那么掃描一個宗地就需要建立起一個文件夾，極大的耗費了人工工作量，并且有些材料還是單宗形式的，例如指界通知書還有身份證明以及身份證復印件等都是相同的。歸屬狀況的證明，遠景和近景等等在一個村當中都是都需要做出區別的顯示，若是進行重復性掃描那么就會產生文件的浪費現象，提升工作效率的方法是，可以通過程序控制的方法進行掃描分析，由此在程序基礎上創建文件夾名字。多種第掃描，在一次性掃描的過程中還需要放進入宗地文件夾中來解決，這個程序在掃描上的命名時自動完成的，可以在很大程度上減少工作量并且避免產生問題重復現象，給數據庫建設做出了較大的貢獻，也相應地節約了時間。

3.結論

綜上所述，本文對農村土地確權數據庫建設難點進行了分析和研究，在農村土地確權數據庫是非常關鍵和重要的環節，包含多種信息，數據可以直接在地籍調查中加以運用，為了建立起農村集體土地的權屬清晰化關系網絡還需要利用數據庫的錄入等工資，建立起良好的數據庫系統，使人們充分認識到數據庫的重要性，可以通過更好的數據形式來說明問題，給予土地管理一個更加安全和可靠的管理系統，實現信息的快速查詢，也實現管理系統的檢索更新，做好預測輔助處理。