基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)矛盾問題探析

文/杜艷磊

文化是一支軍隊(duì)的靈魂，繁榮發(fā)展軍事文化，離不開專門人才和高素質(zhì)骨干隊(duì)伍。近年來，部隊(duì)各級(jí)在貫徹落實(shí)習(xí)主席強(qiáng)軍思想、推進(jìn)先進(jìn)軍事文化建設(shè)上力度逐年加大，但在文化骨干隊(duì)伍建設(shè)上，不少基層單位還存在著一些很現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題，如何來克服瓶頸，尋求突破？結(jié)合近年來筆者從事基層文化工作的經(jīng)歷略作粗淺探析。

現(xiàn)實(shí)矛盾問題

一是文化工作擺位偏差導(dǎo)致文化骨干地位邊緣。《軍隊(duì)基層文化建設(shè)規(guī)定》明確，基層文化建設(shè)是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)展先進(jìn)軍事文化的重要基礎(chǔ)；加強(qiáng)基層文化建設(shè)是全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)、促進(jìn)官兵全面發(fā)展的必然要求。這些規(guī)定，將基層文化建設(shè)的地位和作用提到了非常高的位置，然而，在一些基層單位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻還總是將文化建設(shè)等同于“面子”工程，將文化工作視為務(wù)虛性工作，將開展文化活動(dòng)看作是花錢費(fèi)力的“負(fù)擔(dān)”，認(rèn)為文化工作隨便誰都能干，等等。這些錯(cuò)誤觀念，直接導(dǎo)致單位文化工作崗位吸引力不斷弱化，導(dǎo)致從事文化工作的人員地位邊緣，即使是兼職，也往往兼得面子不夠、興趣不足。

二是持續(xù)抓建觀念欠缺導(dǎo)致人才培養(yǎng)接續(xù)不足。建立健全文體骨干隊(duì)伍，是基層文化建設(shè)五項(xiàng)主要內(nèi)容之一，更是完成好其他幾項(xiàng)內(nèi)容的重要依靠和支撐。根據(jù)筆者近年來的觀察，凡文化建設(shè)搞得風(fēng)生水起的單位，必然是文化骨干聚集、特長(zhǎng)人才云集的單位。一些單位軍營(yíng)文化之所以建得很一般，甚至許多文體活動(dòng)都組織不起來，直接原因是缺乏骨干人才，根本原因是缺乏持續(xù)培養(yǎng)人才的觀念和機(jī)制，始終在用短淺眼光追求短期效益，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、保留、使用等方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)際舉措，導(dǎo)致單位長(zhǎng)期無骨干幫帶引領(lǐng)，無環(huán)境氛圍熏陶，無法形成骨干集聚的“滾雪球”效應(yīng)。

三是績(jī)效評(píng)價(jià)存在矛盾導(dǎo)致骨干發(fā)展空間受限。抓好文體骨干隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、保留和使用好骨干人才，本應(yīng)是部隊(duì)各級(jí)的共同責(zé)任和職責(zé)，然而，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，對(duì)骨干作用、貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)認(rèn)定上，往往會(huì)出現(xiàn)不同級(jí)別單位因角度和標(biāo)準(zhǔn)不一而產(chǎn)生的不統(tǒng)一甚至相互矛盾的現(xiàn)象。比如，軍級(jí)以上單位開展的重大文體活動(dòng)，往往需要精選抽調(diào)一批基層單位的文化骨干參加，而且越是級(jí)別高的活動(dòng)，越需要骨干長(zhǎng)時(shí)間全身心投入其中，當(dāng)然，付出的辛苦和艱辛自不用說。然而，一項(xiàng)重大活動(dòng)結(jié)束后，骨干們往往會(huì)遇到十分尷尬的局面，自己幾個(gè)月的付出，雖然上級(jí)很認(rèn)可，但本級(jí)不太認(rèn)可，有些單位對(duì)骨干長(zhǎng)期脫產(chǎn)不在本單位工作還非常抵制，個(gè)別極端的竟采取停發(fā)崗位津貼、取消年度評(píng)先資格甚至安排退轉(zhuǎn)處理等，導(dǎo)致一些骨干因優(yōu)秀而受傷，發(fā)展受限，有苦難言！

四是激勵(lì)措施虛化弱化導(dǎo)致骨干工作動(dòng)力缺失。文化工作特別是文體比賽、文藝創(chuàng)演等大型文化活動(dòng)的開展，對(duì)于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、凝聚軍心士氣、激發(fā)戰(zhàn)斗精神有著不可替代的巨大作用，其對(duì)官兵潛移默化的教育和激勵(lì)效能，遠(yuǎn)非幾堂理論授課所能比。然而，在立功受獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先上，重大文體活動(dòng)并未像演訓(xùn)、維和等活動(dòng)那樣，納入重大活動(dòng)和專項(xiàng)范圍，這就從制度層面限定了文化骨干參加重大文體活動(dòng)專項(xiàng)立功受獎(jiǎng)的可能，只能納入本單位年度評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)范圍，即使上級(jí)再怎么肯定認(rèn)可，也只能在評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)上提一些 “適當(dāng)傾斜”“優(yōu)先考慮”等指導(dǎo)性意見，而且，此時(shí)往往還會(huì)發(fā)生上面第三類現(xiàn)象，實(shí)難真正落實(shí)。這些因素綜合起來，很容易導(dǎo)致對(duì)文化骨干激勵(lì)措施的虛化和弱化，致使文化骨干動(dòng)力缺失、活力下降。

破解思路探析

一是切實(shí)擺正位置，將軍營(yíng)文化作為思想政治工作和戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要內(nèi)容突出出來。習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中指出：文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。對(duì)軍隊(duì)來說，建強(qiáng)文化自然是強(qiáng)軍興軍的必然要求，務(wù)必重視之。要樹立大文化觀念，將文化工作從一般純業(yè)務(wù)性工作提升為事關(guān)鑄魂、育人和戰(zhàn)斗力生成的基礎(chǔ)性工作，將軍營(yíng)文化建設(shè)作為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量、激發(fā)熱情、鼓舞斗志的系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性建設(shè)來對(duì)待；要采取雙推進(jìn)思路，既通過抓靜態(tài)文化展示，營(yíng)造軍營(yíng)忠誠、奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)、奮進(jìn)的政治環(huán)境氛圍，發(fā)揮好文化的“潤(rùn)物”作用，更要在組織重大活動(dòng)、開展重點(diǎn)工作、完成大項(xiàng)任務(wù)、培育重大典型等動(dòng)態(tài)實(shí)踐中，積極總結(jié)培育特有的精神，切實(shí)鍛造出一座軍營(yíng)、一支部隊(duì)的“魂”，發(fā)揮好文化的“提氣”功能。可以說，在強(qiáng)軍興軍道路上，只有重視和善用文化力量的領(lǐng)導(dǎo)，才算是高明高效的領(lǐng)導(dǎo)。

二是遵循建設(shè)規(guī)律，在骨干選拔、培養(yǎng)、使用及保留等各個(gè)環(huán)節(jié)把功課做足做實(shí)。骨干人才的培養(yǎng)不是朝夕之功，對(duì)于一個(gè)單位來說，形成人才聚集的局面，遠(yuǎn)非一兩年時(shí)間能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要建立人才選拔、培養(yǎng)、使用、保留等一整套規(guī)劃和機(jī)制，更需要單位領(lǐng)導(dǎo)接續(xù)努力、壓茬推進(jìn)。這種人才培養(yǎng)的模式和經(jīng)驗(yàn)本身，也是一種傳統(tǒng)和文化。我曾在一個(gè)文化建設(shè)長(zhǎng)年先進(jìn)的單位了解到，每年從征兵和新訓(xùn)工作開始，該單位領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)跟進(jìn)了解特長(zhǎng)新兵情況，并且積極爭(zhēng)取選調(diào)到單位來，每年分配來的新兵，都會(huì)按特長(zhǎng)和興趣愛好劃分到單位已有的各個(gè)興趣小組，形成以老帶新和互比互學(xué)的良好局面，而且，單位會(huì)經(jīng)常安排各種比武和展示活動(dòng)，給大家創(chuàng)造綻放自我的舞臺(tái)，文化建設(shè)和文化活動(dòng)的氛圍非常濃厚，每年退轉(zhuǎn)期間，各個(gè)專業(yè)拔尖的人才，都會(huì)是重點(diǎn)保留和選晉的對(duì)象。可以說，官兵們進(jìn)了這樣的單位，想沒有特長(zhǎng)都難，這樣的單位，必然能建立一支強(qiáng)大的文化骨干隊(duì)伍。

三是突出任務(wù)牽引，將文化工作及文化骨干作用發(fā)揮更多納入政治工作作戰(zhàn)范疇和備戰(zhàn)演訓(xùn)等大項(xiàng)任務(wù)。軍事文化是否先進(jìn)，骨干隊(duì)伍是否健全，不是光看文化建設(shè)和文化活動(dòng)本身，而是要放在對(duì)中心、對(duì)全局、對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的保障和促進(jìn)上來衡量。因此，建設(shè)軍營(yíng)文化、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，不能只為建而建，要和官兵需求、中心工作和戰(zhàn)備訓(xùn)練結(jié)合起來，突出軍味兵味戰(zhàn)味。要讓各類文體活動(dòng)和文化骨干盡可能多的走出禮堂，走向戰(zhàn)場(chǎng)，走進(jìn)基層和一線官兵。在這種導(dǎo)向指引下，逐步形成優(yōu)秀骨干人才和優(yōu)秀文藝作品 “向下走”的良好局面。近年來，全軍取消大場(chǎng)面大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)式文藝會(huì)演，取而代之的是發(fā)動(dòng)基層廣泛開展野戰(zhàn)特點(diǎn)的文藝創(chuàng)演，還有我們聯(lián)勤保障部隊(duì)每年組織多支“文藝輕騎兵”小分隊(duì)深入山溝哨所等偏遠(yuǎn)單位巡演，這種轉(zhuǎn)變和指向，深受廣大官兵歡迎，也確實(shí)把文化骨干作用發(fā)揮用在了刀刃上，效果很好。★