莫讓網絡成為消費欺詐“重災區”

徐軼博

【摘要】隨著網絡經濟的蓬勃發展，網絡消費成為消費模式的新主角。同時，消費欺詐行為也在網絡經濟領域滋生蔓延，這些欺詐行為不僅侵害了消費者的合法權益，擾亂了市場正常秩序，而且在一定程度上抑制了消費增長，更不利于擴大內需、提振經濟。因此，應盡快完善法律體系，構建網絡市場準入機制，增強消費者的網絡風險防范意識。

【關鍵詞】網絡消費 欺詐行為 法律規制 【中圖分類號】F294 【文獻標識碼】A

網絡消費因具有便利、高效、低成本等特征，正在改變原有的購物消費模式，因而備受消費者青睞。但網絡消費給予我們便利的同時也帶來了一系列問題。一些不法分子在網絡上以虛假、不正當的方式騙取消費者財物，違背消費者的真實消費意愿，嚴重損害消費者人身財產安全。2018年3月14日，國家工商總局發布數據顯示，2017年，全國共受理網絡購物類投訴68.57萬件（含全國12315互聯網平臺數據），同比增長184.4%。隨著欺詐手段“推陳出新”，網民受騙數量也在攀升，消費欺詐問題突出，亟待法律約束。

那么，如何認定網絡消費欺詐這個“黑手”，根據《民法通則》以及《合同法》相關法律規定可知，消費欺詐行為的法律認定包含以下三個構成要件：第一，網絡經營者存在主觀方面的欺詐故意，屬于主觀要件，具體是指經營者對網絡消費欺詐行為持有明知的主觀心態。第二，網絡經營者實施了欺詐行為，屬于客觀要件。網絡經營者的主觀欺詐故意，與實際上實施的欺詐行為相一致。第三，消費者因欺詐而陷入錯誤判斷，并與網絡經營者達成交易，作為因果關系要件。

網絡消費欺詐的表現形式

隱瞞身份信息、標實不符、虛假宣傳。由于網絡的虛擬性與隱蔽性較強，加大了市場信息的不對稱性，使消費者處于相對弱勢地位。多數網絡經營者無固定經營場所，也不具備工商營業資質，將網絡視作獨立的交易平臺，依靠聊天軟件與消費者溝通交易。網絡經營者可以借助網絡屏障隱瞞自己真實身份，當發生網絡交易糾紛時，網絡經營者直接通過轉移站點或者關閉平臺店面的形式逃避相應的法律責任。消費者在網絡購物時，很難掌握交易真實信息，只能通過經營者提供的服務圖片文字信息著手，以及特別詢問經營者從而進一步了解產品特征。這就給網絡經營者提供了從事詐騙的機會和空間，多見于描述的產品信息與實際情況有很大出入，甚至出現張冠李戴現象。此外，網絡營銷者利用虛假內容或者容易使消費者產生誤解的虛假廣告，以達到欺詐的目的。具體表現為，其一是廣告宣傳與實際情況不一致的商品或者服務；其二是商業廣告誘導消費者對商品、服務產生錯誤的判斷，無法認清商品、服務的真實情況，最終影響購買決策，從而可能侵害消費者合法權益。

網絡釣魚。隨著互聯網的迅猛發展，網絡釣魚最為典型的表現就是某些詐騙分子以垃圾郵件的方式向消費者發送欺詐性郵件，以虛假的信息誤導消費者進入圈套。具體表現為詐騙分子通過垃圾郵件形式發送給消費者詐騙信息，使消費者誤入詐騙分子的陷阱。通常這些垃圾郵件的來源被偽裝成知名網購平臺，例如我們熟知的京東網、唯品會網等，僅從偽裝的垃圾郵件表面上看，這些垃圾郵件與網購官方平臺發送的郵件基本相同，容易使消費者混淆，難以區分郵件發送方的真偽。而詐騙分子為了提高可信度，還會建立與偽裝購物平臺一致的網站，以消費者熟知的“免稅”“最低價”等名義，發布虛假商品信息，抓住消費者圖便宜的心理，誘導其上當受騙。此外，當前階段出現了木馬型釣魚欺詐形式，詐騙分子通常利用網站木馬程序，待消費者點擊網站鏈接后，可使個人電腦感染病毒。若消費者再次進行網購時，被植入的木馬病毒能夠記錄并下載消費者的私人賬號與密碼，達到盜取消費者財產的目的。

對網絡消費欺詐行為進行法律規制的必要性

消費者易掉入陷阱，合法權益受到侵害。由于網絡經營者具有“經濟人”的性質，促使部分不法分子可以憑借信息優勢隱藏真實信息，為獲取不當利益而轉嫁應該承擔的風險。如網絡經營者的價格欺詐行為，標價與實際價格不符，在特定的促銷節日謊稱降價，虛假、夸張宣傳商品信息，網絡的虛擬性為網絡經營者提供了隱蔽空間，可以避免與消費者見面，致使消費者無法真正鑒別商品或者服務的價格、功能，容易出現侵害消費者權益的現象。

抑制消費需求增長，影響經濟健康發展。網絡消費欺詐行為不僅會侵害消費者權益，還將會增加市場交易成本，特別是當網絡經營者提供的服務或者商品存在嚴重問題，而假冒商品現象泛濫，消費者將優劣商品同樣對待時，劣質商品將以價格優勢取勝，最終將會產生劣幣驅逐良幣的現象。長此以往，將會影響市場的正常競爭秩序以及國民經濟的向好發展，所以亟待采取法律手段規制網絡消費欺詐行為。

用法律規制網絡消費欺詐行為的“野蠻生長”

建立健全網絡法律制度。防范網絡欺詐既需要依靠行業自律，還需要發揮國家立法監管的重要作用，沒有強有力的威懾法律手段懲戒詐騙分子，就不能遏制網絡欺詐行為的“野蠻生長”。目前，我國還沒有制定針對電子商務領域網絡消費欺詐的法律制度，僅僅依靠《電子簽名法》《合同法》等現有法律難以有效打擊違法行為，甚至有些法律法規并不適用于網上消費領域，因此應盡快制定專門的法律法規為網絡消費者保駕護航。在相關制度設計方面，需要遵循以下幾點要求：第一，要考慮法律法規的可執行性以及實用性，能夠推動社會經濟的進步與發展。第二，明確網絡消費欺詐行為的基本形式、法律規制原則、責任。針對犯罪情節較為嚴重的行為，應當追究刑事責任。而涉及民事責任時，需要考慮引入懲罰性機制，加大網絡經營者的消費欺詐成本，從而起到一定的震懾作用。第三，建立健全信用管理法律制度，強化網絡經營者的真實信息披露義務，及時處罰違法違規行為。第四，建立相關的在線投訴仲裁機構。為保障消費者權益，在線投訴網站應該在線下設置各區域的分支機構，以便于消費者能夠將網上投訴的資料，轉發到與網絡經營者所在地相一致的分支機構處，并由機構代表消費者進行協商解決。

構建網絡市場準入機制。網絡市場正常秩序關鍵在于經營主體，然而因缺乏有效的法律規制，經營主體資質良莠不齊，導致網絡欺詐行為層出。規范網絡市場秩序，應從構建網絡市場準入機制著手，明確電子商務領域的主體身份，尤其是網絡金融機構與商業主體的合法地位，網絡零售經營者只有獲得電子商務經營許可證，才能合法從事網絡經營活動，而該許可證的審批發放部門既可以是工商、信息產業部門獨立或者聯合設立的機構，加大申請者資格審查的力度，凡是不符資信、技術條件或無法提供生產許可證等有效證件的網絡經營者，不予以經營資質，從源頭上遏制消費欺詐行為的發生。

強化消費者的風險防范意識。法律的規制并不能保證每一名網絡經營者都遵紀守法，消費者自身需要不斷地提升辨別陷阱的能力，增強自我防范意識。如消費者在個人電腦上安裝購物保護程序，設置防火墻，定期查殺木馬病毒以防黑客入侵盜取個人銀行信息。此外，政府部門應及時通過網絡媒體告知消費者典型案例，加強對騙局的辨識能力。只有消費者不斷提升自身防范意識，政府建立健全網絡法律制度以及構建網絡市場準入機制，才能讓網購安全有保障，才能讓網絡消費者真正放心。

（作者為河南農業大學文法學院講師）

【注：本文系河南省法學會2018年課題“經濟法視角下共享經濟的問題研究”（項目編號：C02）的階段性成果】

【參考文獻】

①劉卓燃：《網絡消費欺詐行為的法律認定》，《吉林大學碩士學位論文》，2015年。