多地發力整治 “吃空餉”

近日，浙江省紀委監委網站一條信息引起關注。這條信息稱，2018年7月，浙江省寧波市海曙區橫街鎮環境衛生管理站原站長、黨支部書記胡國萬受到留黨察看兩年處分，責令退賠違紀所得，并被免去職務。而其被處分的原因是：老婆不上班卻能拿薪水。近年來，關于干部“吃空餉”的新聞屢有曝光，尤其是個別干部家屬長期吃空餉的現象，不僅敗壞廉政風氣，也體現出干部家風的消極一面。今天，我們就了解下“吃空餉”這件事。

“吃空餉”的七種情形

2016年12月，人力資源社會保障部、中央組織部、中央編辦財政部出臺關于建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的指導意見，嚴格界定了“吃空餉”情形。

在機關事業單位掛名并未實際到崗上班，但從機關事業單位領取工資、津貼補貼的。

因請假、因公外出期滿無正當理由逾期不歸或曠工等原因，按規定單位應當與其終止人事關系，但仍在原單位領取工資、津貼補貼的。

已與單位終止人事關系或已辦理離退休手續，仍按在職人員領取工資、津貼補貼的。

已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續領取工資、津貼補貼的。

受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規定應當停發或降低工資待遇，但仍未停發或按原標準領取工資、津貼補貼的。

機關事業單位隱瞞事實、虛報人員編制或實有人數套取財政資金的。

其他違紀違規領取工資、津貼補貼的。

“吃空餉”為何屢禁不止

“吃空餉”就像蛀蟲，看起來數量不多，加起來卻是大窟窿。“吃空餉”不僅侵害正常的人事、財經管理秩序，有違公平公正，而且降低了群眾對政府的滿意度和信任度，讓政府形象蒙羞。

“吃空餉”背后折射的是有權任性問題。究其原因，歸為一個“利”字，為了利而濫用公權力，弄虛作假，但是在“逐利”和“濫權”的背后，制度疏漏，財務、編制等制度不健全、不完善，也讓不法分子“鉆了制度不健全的空子”。

嚴剎“吃空餉”行為，一方面要強化紀律問責和法律追責，對“吃空餉”者和縱容者予以嚴懲，提高其違規違法成本；另一方面最重要的是要修補制度漏洞，扎緊制度之籠，真正把權力關進去，才能在黨員干部心中形成威懾力，從而約束黨員干部言行，防止有權任性行為的發生。

近年來，多省市地區出臺相應舉措整治公職人員“吃空餉”。2017年3月，內蒙古自治區印發《建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的實施意見》，其中明確建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制，并明確機關事業單位“吃空餉”問題七大類型。2017年8月，福建省出臺《關于建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的通知》，要求各級機關事業單位嚴格執行組織人事政策，加強對人員“進、管、出”環節的綜合管理，嚴格人員日常管理、工資發放管理、離崗人員管理，加強部門聯動，嚴格監督管理。近日，湖南省岳陽市紀委印發《全市機關事業單位“吃空餉”問題監督執紀問責工作實施方案》，對“吃空餉”“零容忍”，向“吃空餉”頑疾“開刀”。（綜合整理自人民論壇網、浙江省紀委省監委網站、反腐前沿等）