景點門票價格應回歸公益屬性

劉振寧

近年來，景區門票價格屢屢成為輿論關注的熱點話題。為了增收，一些景點門票價格“高燒不退”，甚至在旺季違規漲價，而高門票低服務的問題，也讓許多游客望“景”興嘆或者敗興而歸。此前有報告指出，我國186家5A級景區門票平均價格為112元，近一半景區門票價格在100元至200元之間。可見，5A級景區門票集體邁進“百元時代”。基于此，國家發改委要求在今年“十一”黃金周前，切實降低一批重點國有景區偏高的門票價格。截至8月29日，全國已有157個景區出臺了門票降價或免費開放措施。“十一”黃金周前，還有157個景區將出臺措施降低門票價格或免費開放。

雖然已有300多家景區確定降價，但有網友指出，有些景區暗中以各種手段保持門票價格。也有的景區只降了三五元，降幅較小。比如湖北某4A級景區門票從98元降到95元，實際降價3元錢，降幅剛剛超過3%；咸寧某景區門票由旺季75元、淡季60元分別調整為70元和55元，分別降低5塊錢。

而有的景區甚至明降實未降。北京某景區稱今年8月1日起門票價由70元降至54元，降幅達23%，門票價由70元/人次調整為54元/人次。但實際上，這個景區從未執行過70元的門票。該景區工作人員說，54元的票價已保持多年，原本今年確定票價上調至70元，但還沒到新價格的執行日期便接到了降價通知，因此實際執行票價一直是54元沒變。

還有的景區拆解銷售制造降價假象。江蘇無錫某風景區日前宣布，自9月10日起將門票價由105元/人次降為90元/人次。但有游客反映，該景區票價調整后，原本包含在105元門票中的景區車票和船票將另外收費。景區工作人員稱，票價調整后，車票、船票將單獨收費，其中大巴車往返5元，船票定價為往返10元。分開銷售的主要目的是為了改變原本捆綁銷售的模式，給游客更多選擇。

國家發改委明確要求，各地區不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價格的同時，提高景區內交通運輸等其他游覽服務價格，變相增加游客負擔。相關專家表示，對有令不行、進展遲緩的地區，主管部門要督促落實。同時，還需綜合施策健全國有景區門票價格形成機制，切實推進門票價格降低取得明顯成效。

景區門票降價后，雖然短期內可能對經營造成一定壓力和挑戰，但長期來說有助于倒逼景區提升運營管理水平，減少對門票收入的依賴。景區可以通過場景植入、開發相關產品和服務來增加旅游附加值，提高旅游綜合收入，實現從“門票經濟”向“產業經濟”的轉型。其實，國有景區利用公共資源建設而成，理應回歸準公共產品定位，還原旅游惠民、旅游為民的公益屬性。