打造“智慧巡察”新模式

文/黃 斌

新都區委巡察組工作人員錄入巡察問題線索信息。

成都市新都區將數字化信息技術運用到巡察工作中，在全市率先建成了巡察信息管理系統，并于今年9月第五輪巡察中正式投入運用。與以往的巡察模式相比，新都區的“智慧巡察”推進了巡察工作數據和巡察發現問題線索線上運行，促進信息技術與巡察工作深度融合，有力提升巡察信息化、科學化、規范化水平，打造“智慧巡察”新都模式。

用互聯網+思維建立新系統

立足實際，科學開發系統。該系統開發立足于巡察業務的具體需求，以科學規范、功能完善、運行高效為理念，以實戰化為導向，嚴格按照巡察工作流程設計核心內容和關鍵環節，確保系統設置科學規范。

著眼應用，完善系統功能。系統設置有巡察地圖模塊、線索管理模塊、人才庫模塊、共性問題模塊、整改模塊、綜合研判分析模塊、巡察日志等多個模塊，重點實現“基礎數據收集、問題線索匯總、綜合查詢分析、數據拓展研判、巡察隊伍管理”等功能。

強化管理，確保運行安全。采取分級授權、認證登錄、權限制約等形式，加強系統保密管理，確保數據安全。系統部署在巡察辦和各巡察組的保密電腦中，各巡察組安排專人負責信息管理系統的錄入工作。目前該系統為單機版本，后續視情升級到聯網版本。

全程跟蹤提升工作效率

推動巡察工作“智能升級”。巡察過程中及時錄入巡察工作日志、佐證資料及發現的問題線索信息等，再通過系統進行匯總、篩查、比對、分析，不僅大大提升巡察工作效率，也保證了巡察發現問題、移交處理等工作的規范性。

實施巡察整改“動態跟蹤”。針對以往巡察中發現的部分單位巡察整改責任落實不力、整改不夠規范等問題，依托信息化平臺進行實時動態跟蹤，根據整改時限，系統內自動進行提示預警，于首頁進行顯示，點開即可看到近期需要提醒辦理的事項，實現方便督辦、快速轉辦功能。同時，每個巡察整改問題設置有固定編號，點擊該編號，就能詳細看到問題內容、責任人、整改時限等14個具體整改指標。

實現巡察工作“全程監控”。在系統中，問題及線索基本情況、移交情況、辦理情況等均由系統客觀記錄，確保全程留痕、全程監控。同時，依托系統可以實現對巡察數據的分類管理、巡察工作底稿臺賬的保管等功能，實現了對巡察全流程實時、動態和制度化監管。

依托新系統增強巡察質效

實現可視化管理，提升工作便利性。該系統基于新都地圖設置巡察地圖模塊，新都區各單位散落在地圖中，用不同顏色的小旗標記已巡察、未巡察、正在巡察。點擊單位名稱可隨時提供巡察基本情況，避免因巡察周期距離時間較長出現監督盲區或監督的滯后性等情形。

提供強大數據支持，增強工作針對性。經過前期數據采集，目前可提供供參考的基礎信息達700余個，為巡察工作提供了全面、詳實的信息支撐。巡察人員通過對數據進行分析，能敏捷找出存在的問題和不足，提高工作針對性。此外，依托系統數據分析與挖掘功能，精準查找被巡察部門在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面的共性短板，并針對性地向黨委政府提出完善政策強化管理方面的意見建議，為源頭治理提供智力支持。

強化系統延展功能，明確工作方向性。巡察系統除具備檔案管理功能外，還擁有培訓平臺的作用，巡察人員通過查看以前年度巡察工作手冊等資料，可盡快熟悉操作程序和方式。同時，系統中記錄的執法監察、人事考察、內審等監督資料，能輔助巡察人員在短時間內搜尋有關信息，為把握問題線索、找準切入點提供便利。

目前，巡察人才庫信息已經錄入完畢，前四輪巡察基本情況、發現問題線索、整改情況錄入及相關統計分析工作有序推進中。第五輪巡察信息系統培訓工作已完成，各巡察組均落實專人負責信息化工作。下一步，新都區將繼續從優化人機界面、增強實戰應用、深度數據挖掘、推動互聯互通等方面發力，打造“智慧巡察”的新都模式。