一場“心安理得”的騙局

文/何晟成

廣安區興平鎮紀檢干部查閱村級賬務。

今年3月，四川省紀委監委通報了7起扶貧領域違紀問題典型案例，其中一起為廣安市廣安區興平鎮曉鐘村黨支部書記胡生秋等人套取危房改造補助資金問題。2012年，胡生秋及曉鐘村村主任呂才清、村務助理蔣大干違規決定以村民龍某某、朱某某2010年修建的房屋及肖某某、朱某某、喻某某2011年修建的房屋套取該村2012年危房改造補助資金5萬元。胡生秋分得1160元、呂才清分得1200元、蔣大干分得1200元。三人均受到黨內嚴重警告處分，違紀款已全部追繳。

為增收拿危改項目“設局”

“時間都過去好幾個月了，今年的收入還沒得著落，大家想想辦法。”2012年4月，一次村委會上，胡生秋一臉愁容，讓大家支招。“今年的扶貧危房改造項目馬上要實施了，一戶可以申報1萬元補助呢。”蔣大干說。

胡生秋眼前一亮，計從心來。可以去申報補助，補助款下來可以作為非稅收入上繳財政爭取獎勵，剩余的還可以用作村上開支，一舉兩得。呂才清馬上附和：“3組的老肖、老朱他們幾家，去年才修了房子，用他們的房子去申報沒問題。”胡生秋最終拍板：以他們名義申報補助，資金下來后每家發500元作為補償，大家一起做他們的工作。

之后，胡生秋等3人將2011年修了房屋的肖某某、朱某某、喻某某和2010年修了房屋的龍某某、朱某某5戶“請”到村委會辦公室，“耐心”地做思想工作。他們對這5戶村民說，你們已經修了新房并不符合今年危房改造項目的條件，但是村上準備以你們的名義申報危改項目資金，并用你們的新房接受驗收，申報下來的資金作為村集體非稅收入上繳，你們每戶還可得500元“好處”。

5戶村民最終答應了胡生秋等人的條件。在后來房屋驗收過程中，胡生秋等人又謊稱房屋是2012年新修房屋，通過了驗收。2012年底，5萬元危改補助資金撥付了下來，胡生秋等兌現了肖某某等每戶500元的“承諾”，2萬余元上繳財政，剩余的留作村上使用。

知違紀仍明知故犯出“歪辦法”

“明明知道套取國家資金是違紀行為，他們怎么就干得這么心安理得呢？”廣安區興平鎮紀委書記白盾回憶起查處胡生秋等人時的談話，很是痛心。

2017年8月，接群眾舉報，廣安區興平鎮紀委遂對胡生秋等村干部冒名申領危改資金問題展開調查。在對肖某某等5戶外圍取證時，他們承認了村上以他們名義申領5萬元危改補助資金的事實，在問及是否得了500元“好處費”時，他們回答：“得了的，村干部叫我們這么做的。”

鎖定了違紀事實，調查組就對胡生秋等3人展開調查談話。

“胡書記，有人舉報你們用不符合條件的農房申報領取危房改造補助，有沒有這回事？”

“有這么回事。”

“為什么要這樣做呢？你身為村支部書記難道不知道這是違紀行為？”

“知道，我們也是沒辦法，當時村上沒啥收入來源，就想了這個‘歪辦法’。都是為了工作嘛，反正又沒把錢揣到私人腰包，不算多大錯。”胡生秋的態度讓調查組成員吃了一驚。

“不管什么理由，都不能違反黨的紀律。作為一名老黨員、村黨支部書記，你的紀律意識怎么這么弱呢？”調查組成員義正辭嚴地批評道。

隨后，調查組調取村上賬目，查證核實5萬元資金去向。在查賬過程中，一張3560元的票據引起了調查組的警覺。除票面上開具誤工費外，還多了一段房屋驗收誤工補助的說明文字，列出了領取誤工費人員名單，整張票據出自一人筆跡。隨即，調查組派人找到領取誤工費人員進行核實，他們均表示沒領取這筆費用。事實面前，胡生秋等3人如實供述了私分3560元的事實。

“都是自己紀律意識太弱了，總以為因為工作打‘擦邊球’犯不了多大錯，心存僥幸，其實是大錯特錯……”受到紀律處分，胡生秋懊悔地低下了頭。