“流量不限量”：套餐？套路？

董忱

7月1日，根據(jù)國家“提速降費(fèi)”的規(guī)劃，全國手機(jī)流量漫游費(fèi)取消。在此背景下，中國聯(lián)通率先推出無限流量卡，隨即中國移動(dòng)跟進(jìn)，中國電信則試水本地?zé)o限流量。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“流量不限量套餐”的推出本來應(yīng)是好事，但根據(jù)本刊熱線電話讀者反映最集中的問題卻是——套餐名不副實(shí)。運(yùn)營商言之鑿鑿的優(yōu)惠套餐，竟普遍潛藏著種種“套路”。

“不限量”限速

22歲的王一鳴是朋友眼中的抖音紅人，每天都要在平臺(tái)上發(fā)好些條新奇逗趣的短視頻。上個(gè)月他新辦了198元中國移動(dòng)不限流量套餐之后，發(fā)現(xiàn)一到下半月手機(jī)上網(wǎng)速度就明顯變慢，“上傳15秒的視頻，月初幾分鐘，到月底睡醒一覺七八個(gè)小時(shí)都傳不上去。”

“月初網(wǎng)速挺快的，一般快到月底時(shí)網(wǎng)速已經(jīng)非常慢了，視頻根本沒法看，實(shí)在是太慢了。”李笑笑為了追韓劇，特意換了98元移動(dòng)“流量不限”套餐，放開流量使用的她有一天突然發(fā)現(xiàn)手機(jī)的網(wǎng)速變得非常緩慢，開始以為手機(jī)的問題，后來發(fā)現(xiàn)身邊的年輕朋友都在吐槽這個(gè)流量套餐問題。“我特意咨詢10086客服之后被告知，所屬的套餐在使用的流量達(dá)到10G以后，網(wǎng)速便會(huì)被限制。而這樣一個(gè)關(guān)鍵問題，在辦理套餐的時(shí)候工作人員卻沒有特別提醒我。”

說好的不限量套餐，用超了卻開始限速，此種限制性條款為何不早說明白？對此問題濟(jì)南的王先生同樣想不通：“4月辦了一個(gè)不限流量套餐，結(jié)果用到月中的時(shí)候移動(dòng)給我發(fā)了短信，提示我流量已經(jīng)到限額的20G，之后只有2G網(wǎng)絡(luò)可以用，網(wǎng)速很慢，信號(hào)一樣不好。當(dāng)時(shí)辦理的時(shí)候業(yè)務(wù)員根本沒有跟我說20G限額的事情，那這個(gè)就是假的不限流量。”

針對普遍問題記者撥通了山東移動(dòng)通信有限公司濰坊分公司的電話，“交話費(fèi)時(shí)被工作人員推薦升級(jí)成不限流量套餐后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速變慢體驗(yàn)很差，但當(dāng)時(shí)升級(jí)時(shí)工作人員并未告知不限量卻限速的問題，現(xiàn)在想改回原來的套餐，工作人員也不允許，這個(gè)問題怎么處理解決？”

移動(dòng)公司工作人員說，“中國移動(dòng)網(wǎng)上營業(yè)廳有詳細(xì)介紹，另外這個(gè)問題還是打一下客服電話反映或者到當(dāng)?shù)貭I業(yè)廳具體問，我們不負(fù)責(zé)解釋。”

記者隨后來到一家移動(dòng)營業(yè)廳，看到大廳內(nèi)最顯眼的位置擺放著多個(gè)大大的宣傳海報(bào)“買4G+手機(jī)用中國移動(dòng)不限量”“老客戶不換號(hào)全民升級(jí)不限量”。記者仔細(xì)研究不限量套餐后發(fā)現(xiàn)，限速說明、流量封頂?shù)认拗茥l件都“藏”在宣傳海報(bào)不起眼的角落，或者被“淹沒”在密密麻麻的說明、用戶須知等內(nèi)容中。在一處最不顯眼的位置記者終于找到一行最小的字“不限量，指不同檔位套餐流量超出相應(yīng)范圍后限速不限量，本廣告不構(gòu)成要約，具體詳詢10086或本地營業(yè)廳。”

記者問一掛有大廳經(jīng)理胸牌的工作人員，有關(guān)流量不限量的套餐業(yè)務(wù)時(shí)，她很耐心地給記者推薦各種套餐78元、98元、148元還有198元等，并未提及流量達(dá)到規(guī)定數(shù)值后被限速的問題，只是當(dāng)記者問到限速問題時(shí)，她輕描淡寫地解釋說，“78元的套餐流量超過10G以后，網(wǎng)速會(huì)慢下來。”記者問，“慢到什么程度。”大堂經(jīng)理說，“能上微信和QQ，看圖片或視頻可能會(huì)慢很多。”

記者再次來到和移動(dòng)營業(yè)廳距離不遠(yuǎn)的中國聯(lián)通營業(yè)廳，未見大堂經(jīng)理，詢問辦理業(yè)務(wù)工作人員，該工作人員讓咨詢大堂經(jīng)理。記者在營業(yè)廳內(nèi)同樣看到了“聯(lián)通冰激凌領(lǐng)跑全國不限量”的宣傳畫冊。在畫冊最下面找到一行特別小的字，“限時(shí)優(yōu)惠詳詢營業(yè)廳內(nèi)工作人員。”

在中國電信營業(yè)廳門前，記者巧遇一位用戶李先生，“前段時(shí)間一直看到電信在推廣169家庭套餐升級(jí)到199，套餐內(nèi)6個(gè)號(hào)碼不限流量，客服還專門打電話喊我升級(jí)。心想這次電信大手筆，像我這種流量用得比較多的還比較劃算。但是歡天喜地地跑到營業(yè)廳一問才發(fā)現(xiàn)所謂的‘不限流量根本就不是那么回事。 首先，套餐內(nèi)的4G流量只能6個(gè)號(hào)共享40G，累計(jì)超過40G就會(huì)給你降速到3G，累計(jì)超過100G就會(huì)自動(dòng)降速到2G的龜速。這都什么年代了還2G上網(wǎng)。宣傳里的‘隨心看視頻，再也不用追wifi完全就是虛假宣傳，降到2G誰還能隨心所欲看視頻？”李先生很不滿意。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三大運(yùn)營商推出多款“不限量”套餐的共同特征是附加不同的使用條件，同時(shí)普遍有退出限制。用戶當(dāng)月流量達(dá)到某一數(shù)值后就會(huì)自動(dòng)限制用戶網(wǎng)速，部分套餐還限制單月流量使用上限，實(shí)際上是“限量又限速”。不限量套餐是在套餐使用前期贈(zèng)送話費(fèi)降低月費(fèi)，著重宣傳優(yōu)惠后的價(jià)格，實(shí)際上套餐會(huì)“越用越貴”，而且套餐有使用期限，未到期不能取消或更換。

讓用戶不滿意的“不限量”網(wǎng)速變慢到底有多慢？記者了解到，運(yùn)營商的不限量套餐均有限制，限速的“自動(dòng)閥門”大致設(shè)在10GB、20GB、100GB等不同數(shù)值。較常見的是當(dāng)月流量使用超過10GB后，上網(wǎng)限速最高1Mbps，當(dāng)月累計(jì)使用流量超100GB后，限速峰值是128Kbps。

128Kbps有多慢？技術(shù)專業(yè)人士告訴記者，這個(gè)速率基本等于2G，下載速率實(shí)際使用中每秒不到20KB，登錄微信可能需要十幾分鐘甚至更長。習(xí)慣了4G網(wǎng)速的用戶，肯定會(huì)感到很不適應(yīng)。

定向流量想免費(fèi)更難

多以“免費(fèi)”攬客的定向流量卡近期銷售也非常火爆，實(shí)際上這類聲稱登錄抖音、愛奇藝等特定APP免除流量費(fèi)的通信產(chǎn)品，也是想免費(fèi)并不容易。

前段時(shí)間，中國電信聯(lián)合抖音推出“無限流量卡”，中國移動(dòng)攜手百度推出“百度卡”、聯(lián)合愛奇藝電視推出“果凍卡”無限流量套餐等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出APP專屬流量免費(fèi)卡，已是遍地可見，例如聯(lián)通與騰訊推出王卡、與今日頭條推出“頭條關(guān)心卡”，均是對應(yīng)APP定向免流量費(fèi)；支付寶、百度均有聯(lián)合運(yùn)營商推出“螞蟻寶卡”“百度圣卡”。

值得注意的是，這類限制APP使用的“不限量”套餐，同樣普遍包含多項(xiàng)限制規(guī)則，用戶登錄非指定的APP需要支付額外的流量費(fèi)，這些號(hào)稱免費(fèi)的APP定向流量通常不包括彈幕、直播、分享、第三方登錄、APP內(nèi)網(wǎng)頁流量等，有的是點(diǎn)擊APP內(nèi)的第三方廣告也要另外收流量費(fèi)。

原來這類定向APP流量套餐卡處處都是“坑”，讓人防不勝防。

此外，手機(jī)漫游費(fèi)取消后，用戶如果購買日租卡也要多加留意實(shí)際需求，因?yàn)檫@類日租卡普遍實(shí)行“流量不轉(zhuǎn)存”的規(guī)則，即所購買的流量只是當(dāng)日有效，使用不完第二天就失效，看起來便宜實(shí)則單價(jià)可能更貴。

在標(biāo)明全國流量“不限量”的同時(shí)，又設(shè)置“達(dá)量限速”的種種條件，“不限量”算不算是虛假宣傳？記者咨詢了正和律師事務(wù)所，王律師分析，宣傳和實(shí)際的做法不一致，所以如果以不限量進(jìn)行宣傳的話，有可能涉嫌到虛假宣傳，但該律師也表示，消費(fèi)者因?yàn)闆]有仔細(xì)閱讀說明誤入“陷阱”，維權(quán)難度會(huì)很高。

針對電信運(yùn)營商“不限量”套餐內(nèi)含隱藏限制條款的多項(xiàng)投訴，近日工信部相關(guān)司局組織召開會(huì)議，明確要求運(yùn)營商規(guī)范宣傳。截至記者發(fā)稿時(shí)，雖然根據(jù)公開信息，三大運(yùn)營商都發(fā)布了整改聲明，稱將規(guī)范流量套餐的宣傳，并且進(jìn)一步規(guī)范銷售和服務(wù)渠道的經(jīng)營行為；但面對競爭激烈的市場份額之爭，各運(yùn)營商究竟能否讓“流量消費(fèi)”明明白白，《齊魯周刊》將持續(xù)關(guān)注。