臨朐縣氣象局對臺風“安比”服務效益探析

楊恩海 郭法東 張成祥

摘 要：7月23日-24日，受臺風“安比”影響，臨朐縣出現大范圍強降雨、大風天氣。面對臺風天氣，臨朐縣氣象局提早預報，嚴密監控，通過及時預警，啟動應急響應，滾動發布臺風和雨情信息等措施，做好決策與公眾服務，取得顯著效益。

關鍵詞：臺風；預報預警；雨情；服務

7月23日-24日，臨朐縣受今年第十號臺風“安比”影響，出現強降水、大風天氣，致全縣受災，損毀道路、橋梁、房屋、農業設施及部分農作物，受災人口64349人，直接經濟損失4066.55萬元，達到中型氣象災害標準。針對臺風天氣，臨朐縣氣象局提早預報，及時預警，全程跟蹤，細化服務內容，創新服務方式，出色完成了這次臺風天氣預報預警服務工作，贏得一致好評。總結服務經驗，查找不足，以利今后的氣象服務。

一、臺風概況及損失

1.臺風過程及路徑。2018年7月18日晚上8時，臺風“安比”在西北太平洋洋面上生成，22日12時30分，臺風“安比”的中心在上海市崇明島沿海登陸，登陸時中心附近最大風力有10級（28米/秒）。登陸后向西北方向移動，23日9時中心位于江蘇沭陽，移動速度每小時20公里左右，中午時分由郯城進入山東，17時臺風中心經過沂水，20時經過萊蕪，沿西北方向繼續移動。

臨朐縣從23日凌晨開始出現降水，下午隨臺風臨近風變大、雨勢變強，17-18時臺風穿過毗鄰的沂水境內時，達到最大值，每小時雨強達30毫米，風力8級。

2.降水量。受臺風“安比”影響，23日00時至24日07時，臨朐縣出現大范圍強降雨，全縣平均降水量118毫米，現有15處觀測站點累計降水量均達50毫米以上，10個站點達100毫米以上，其中沂山站累計降水量達236毫米。

3.大風。受臺風影響，全縣平均風力4～5級，陣風7～8級，23日氣象局本站測得最大瞬時風速18.8米/秒，風力8級。

4.損失。受臺風影響，全縣受災人口64349人，農作物受災面積4805.27公頃，成災面積2637.31公頃，絕收面積264.1公頃，倒損房屋57間，直接經濟損失4066.55萬元。

二、臺風預報、預警、應急響應：

1.重要天氣報。7月22日，根據上級預報和資料分析，臨朐局及時發布重要天氣報：預計臺風“安比”23日中午前后從棗莊至臨沂一帶進入我省，23日凌晨開始至24日早晨，全縣陰有大到暴雨，局部大暴雨并伴有大風、雷電，注意防范大風、次生災害。

2.臺風藍色預警信號。22日19時23分，臨朐局發布臺風藍色預警：預計“安比”于明天上午從臨沂至日照一帶進入我省，受其影響，23日凌晨開始至24日早晨，我縣將出現一次強降雨過程。全縣陰有大到暴雨，局部大暴雨并伴有雷電。過程降雨量全縣平均40～80毫米，部分地區100毫米以上。注意防范大風、次生災害。

3.暴雨黃色預警信號。23日14時53分，臨朐局發布暴雨黃色預警：目前，我縣沂山、大關區域站降水量已達50毫米，預計今天下午到夜間，降水將持續，大部分地區累計雨量將達50毫米以上，個別地區達100毫米以上，請注意防范。

4.暴雨紅色預警信號。23日15時48分，臨朐局發布暴雨紅色預警：受10號臺風“安比”的影響，目前我縣沂山站降水量已達100毫米以上，預計今天下午到明天強降雨將持續，請注意防范。

5.應急響應。Ⅳ級應急響應22日19時23分，臨朐縣啟動氣象局重大氣象災害（臺風）預警防御Ⅳ級應急響應。

Ⅲ級應急響應23日18時，臨朐縣氣象局啟動重大氣象災害（臺風）預警防御Ⅲ級應急響應。

三、服務效益

1.服務內容。針對此次臺風天氣過程，臨朐縣氣象局根據天氣和地面資料，及時發布了一系列服務材料，主要包括重要天氣報、臺風藍色預警、暴雨分級預警信號，從23日12時開始，逐小時滾動發布臺風位置、路徑和全縣雨情信息，回應干部群眾對臺風重大天氣過程的關切，發揮了正面輿論引導和參謀決策作用。

2.服務類別與對象。

（1）決策氣象服務。通過傳真、短信、政府公文流轉、政府信息公開等渠道向縣委、縣府、縣應急辦、縣防汛指揮部、住建局、國土局、教育局及縣直有關部門、鄉鎮報送預警信號，通報臺風路徑及降水量。共發布服務材料22期，其中重要天氣報1期，預警信號3期（臺風1、暴雨2），發布臺風及雨情短信15次，雨情簡報3期。

（2）公眾氣象服務。通過微博、微信公眾號、郵件等方式發布預警信號；微博、微信公眾號實時發布雨情；向臨朐新聞、教育局實時發布臺風天氣預報、雨情等專項服務22期，預計受益群眾3150人次。

3.服務載體。臨朐局集合現有媒體渠道對臺風過程進行服務：政府網、政務信息公開、電子郵件、短信、微博、臨朐氣象微信公眾號、政府傳真等形式。

4.服務亮點。

（1）根據臺風可移動大尺度天氣系統的特點，及時發布臺風位置和路徑圖，23日6時至21時每3小時通報一次臺風中心位置和路徑，大家可以第一時間了解臺風“安比”的最新動態。

（2）逐小時發布雨情信息，23日12時臺風進入山東境內后，安排專人統計全縣15個觀測站雨量信息，每小時發布一次雨量數據，幫助決策機構和相關單位根據雨情，認真做好分析研判，采取有效措施做好防汛物資、人員準備，危險地區人員及時轉移等工作。

（3）統一雨量信息發布，縣政府歸口縣氣象局一家發布臺風雨情信息，維護了雨量數據的權威性、一致性。

5.服務效益。預報服務的關鍵在提前量，核心在精準度。臺風來臨之前的天氣預報牽動著全縣上下，縣氣象局在認真分析各種資料的基礎上，22日及時發布重要天氣報，預報臺風路徑、影響時段、強度，提出防御指南和建議，發揮了“消息樹”的作用。縣委、縣政府隨即下發緊急通知安排防臺風工作。當晚，市人大常委會副主任、縣委書記顧建華專程到氣象局檢查指導，了解臺風信息和應急準備情況，一把手一線指揮防臺風工作。

23日早晨，隨著臺風外圍影響開始，降雨由小變大，臨朐局及時發布了臺風藍色預警信號，隨著臺風中心的逐漸靠近，雨量迅速增多，災害風險隨之加大，氣象局動用各種資源、設備，增加氣象服務頻次，豐富服務內容。一份一份包含臺風位置、強度、未來走向，各站雨量、降雨強度等內容的服務信息不斷發出，幫助決策部門分析研判，做好科學調度。水利、國土等相關部門采取切實可行的措施，加強重點區域防范，有關鄉鎮緊急轉移安置危險地區群眾，沒有造成因災人員傷亡。通過全縣上下聯動、協調配合，有效降低了災害損失。

作者簡介：楊恩海（1963—），男，山東臨朐人，氣象服務工程師，主要從事農業氣象服務工作。