防汛：扎實準備方能從容應對

趙宏偉

國家防總通報，截至6月20日，我國有17個省（區(qū)、市）遭受洪澇災害，受災人口518.15萬人，直接經(jīng)濟損失約93.68億元。有關(guān)部門預測，主汛期黃河、海河、遼河等流域可能發(fā)生較大洪水；長江、珠江流域西江、太湖浙閩水系等可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水。今年汛期我國氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，防汛形勢不容樂觀。那么，各地如何才能從容應對汛情呢？

首先，必須筑牢防汛的責任大堤。眾所周知，大多洪澇災害發(fā)生時具有突發(fā)性、隨機性和預見期短等特點，若無扎實的應對措施，洪水襲來難免手忙腳亂。因此，提早做好防汛的各項準備，尤其是提高防汛的責任意識尤為重要。

“責重山岳，能者方可當之”。在汛期，各級黨委和政府必須全力應對，切實落實防汛工作的各項責任，各級河長也應做到守河有責、守河盡責，水利、氣象等部門應各司其職，通力協(xié)作，千千萬萬的基層防汛工作者戰(zhàn)斗在第一線，更要時刻“擰緊”責任的“弦”。應該注意的是，“千里之堤毀于蟻穴”，防汛工作的任一環(huán)節(jié)都不能存在僥幸心理和松懈麻痹思想，唯有擔當在先、責任在前，才能筑牢防汛的責任大堤。

其次，要科學調(diào)度、運用“關(guān)鍵工程”。6月中旬，水利部部長鄂竟平在檢查指導海河流域防汛工作時強調(diào)，要確保水庫調(diào)度“用得及時、用得安全、用得科學”。水庫、堤防、分洪閘、蓄滯洪區(qū)等都是防汛的關(guān)鍵工程。它們能夠約束洪水泛濫，還能起到攔洪、蓄滯洪水、削峰和錯峰等作用。因此，這些關(guān)鍵工程是防汛的“王牌”。一方面，汛前要對關(guān)鍵工程進行拉網(wǎng)式的排查，要摸清工程的薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患，并有針對性地做好應對預案；另一方面，汛期應根據(jù)洪水的變化情況，及時做好水庫的科學調(diào)度和蓄滯洪區(qū)的運用，以最大限度地減輕洪澇災害造成的損失。

最后，還應高度重視防汛非工程體系建設(shè)。以往的防洪減災實踐證明，防洪非工程體系是有效預防和減輕災害的重要手段。如洪水的監(jiān)測、預報、預警、調(diào)度體系，防洪應急預案體系，政策法規(guī)制度體系，等等。其中，提高防洪應急預案的精細化和可操作性對于減災作用尤為明顯。

防汛貴在早部署、早準備，“寧可備而不用，不可措手不及”，只有這樣，才能牢牢把握防汛的主動權(quán)。