演習，為戰而練

周曉黎

7月，黃河主汛期，山東黃河防汛抗旱指揮調度中心。

汛情緊急：黃河中下游地區普降大暴雨，花園口站預報將發生15000立方米每秒洪水，黃河防總發出Ⅰ級防汛預警，黃河山東段水勢急漲！

山東沿黃各級立即啟動防御大洪水機制，防汛隊伍全員到位，一條條雨情、汛情信息匯集到指揮中心，一條條指令傳到一線，工程巡查加密，機動搶險隊迅速集結，無人機升空，灘區群眾緊急撤離……

不要慌，這是山東黃河河務局組織的2018年山東黃河防御大洪水模擬演習。

演習就是實戰

7月13日，濟南濼口險工14號壩上，雷雨前的高溫幾乎要將人蒸熟，剛剛完成搶險演練科目的搶險隊員，每個人的衣服都能擰得出水，可是他們還不能休息，因為還得趕緊把搶險現場整理好。

“真要來了大水，搶完險就得盡快清理現場，方便后續工作。演習就是實戰。”濟南黃河河務局防辦主任陳汴生解釋說。

立足實戰，是這次演練最突出的特色。

入汛以來，黃河流域降雨增多，防汛形勢嚴峻，黃河山東段經歷了一場中小洪水過程，洪峰剛剛入海，各級河務部門仍在防御實際的洪水。“我們選擇這樣的時機組織演習，就是為了更加貼近實戰。”山東黃河河務局防辦主任何同溪說。

防汛科科長梁建鋒負責演習方案設計。她介紹，這次演習模擬花園口站出現22000立方米每秒洪水，模擬洪水歷時11天，洪水演進每一個處置過程，都要求實實在在，就像應對真實洪水一樣，嚴格按照防洪預案和洪水演進過程辦理，該下發文電就要及時下發，該向本級政府和上級匯報的就要匯報，并模擬一些較大、重大險情，調集機動搶險隊異地支援搶險，組織物資、醫療等后勤保障，將演習做得貼近實際，真正達到檢驗預案、鍛煉隊伍的目的。

演習，不是固定腳本表演。這次演習方案中，設計了現場隨機提問和展示環節，演習期間，局領導可隨時通過遠程視頻指揮調度系統，結合防汛關鍵點提問，并由相關單位回答問題，展示現場情況。

“控導工程漫頂之前你們準備怎么防護？”山東黃河河務局副局長王銀山詢問防汛壓力較大的菏澤黃河河務局。

菏澤黃河河務局即刻回答：“壩頂漫水防護原則是加高止漫，護頂防沖，我們采取柴柳護頂法或土工布護頂。柴柳護頂——在壩上下游各打一排樁，用繩纜將柴柳捆摟護在樁上，然后在木樁之間鋪一層厚0.3米至0.5米的柴柳，上面壓塊石，提高防沖能力；土工布護頂——將土工布放于壩頂，用特制的大釘頭的鋼釘將土工布固定于壩頂，然后在土工布搭茬處鋪壓一層土袋，以防被風浪掀起。”

東平湖分洪科目結束后，防汛督察還向指揮中心現場匯報了發現的問題，主要有熟悉防洪預案不夠、責任不明確、夜間備汛力量不足等，局領導現場提出了具體的改進措施和要求。

“我們這次演習，就是專門給自己‘找問題‘挑毛病。” 山東黃河河務局局長周海燕說，“要按照實戰標準和流程走，自覺主動地查找存在的問題和不足，有針對性地改進，這樣才能達到演習的目的。”

立足實戰求實效，保持毫不懈怠的精神狀態非常重要。當問到這次演練的收獲時，濟南機動搶險隊隊長陳茂軍說：“訓練和演習，現場氣氛和緊張程度不一樣，訓練還是可能會松懈。現在河道水流量大，演習如同實戰，你看現在隊員們都緊張起來了。”

“此次防御大洪水模擬演習，是我們以臨戰的姿態迎戰大洪水最有效的舉措，是又一次戰前防汛總動員，必將進一步促進我省各項黃河防汛工作的開展，確保黃河安全度汛！”局長周海燕的話，擲地有聲。

全面檢驗 整體提升

綜合性強，是這次演習的另一個顯著特點。

“往年的演練，大多是專項演練，比如工程搶險，堤閘分洪，灘區遷安救護。今年，各單位也開展了一些演練。但是，像這次演習，全過程應對洪水演進，全方位檢驗防汛工作，各級各單位職工全員參與，這些年來是第一次。”山東黃河河務局防辦副主任劉洪才說。

山東黃河2018年防御大洪水模擬演習，涵蓋了防洪部署、指揮調度、會商決策、遷安救護、工程防守、查險搶險、東平湖分洪運用、通信聯絡、后勤保障等內容，全面檢驗防洪預案和指揮調度、防洪組織、工程搶險、通信信息及后勤保障等各項備汛工作情況，檢驗以信息化技術為主要內容的新技術、新設備的應用水平。今年試點建設的縣級前線移動防汛指揮部，也在這次演習中首次接受檢驗。

演習伴隨洪水演進過程，根據防洪預案推進，2天之內，山東黃河河務局依次開展了防洪會商、灘區群眾遷安救護、查險報險、東平湖分洪、搶險隊拉練與實戰險情處置、醫療救護、應急發電照明、退水期防守等多個科目的演練。重點檢驗了各類預案的可操作性、合理性，檢驗了防汛指揮決策是否準確、規范，調度是否靈活、科學，檢驗了防御洪水的快速反應、應急處置能力是否能夠滿足防御大洪水要求。

除了科目全，這次演習的規模也是近年來最大的。按照模擬與實戰相結合、上下聯動、全員參與的原則，山東黃河河務局在省局機關設立了演習指揮中心，設置了綜合調度、水情、工情、物資供應、宣傳安全、通信信息、防汛督察和搶險工作等職能組，同時在8市河務（管理）局、30個縣（區）局設立了演習分會場，省、市、縣遠程視頻指揮調度系統三級聯動，各單位領導班子全程參與，全局參演4000余人，占到了全局在職職工的80%。此外，動用了各種類型的大型機械設備和保障設備，人機協作，目的是通過演練，整體提升山東黃河防汛隊伍的抗洪搶險能力。

周海燕說：“我們黃河業務部門是行政首長的參謀，是技術骨干，是搶險專家，大洪水時我們要能負得起責任。這次演習是全面技術培訓最有效的方式，我們要通過演習，全面提高各級河務部門防洪搶險整體水平，滿足防御大洪水的需要。”

有形空間 無限力量

步入演習指揮調度中心，巨大的電子屏幕呈現在眼前，各市局分中心一目了然，水情、工情、險情現場態勢盡收眼底。

“墾利葦改閘工程15號壩出現坦石坍塌重大險情，已緊急調用搶險隊趕赴現場，經會商，初步確定采用捆拋柳石枕和拋鉛絲籠的搶險方式，并輔以裝載機和挖掘機拋卸散石進行搶護，請指示！”河口分中心報告出險情況，屏幕立即顯示出險情現場情況。

省局工情組、專家組對搶險方案進行了分析會商，確認搶險方法切實可行，防汛指揮中心隨即下達搶險命令。

同時，山東黃河河務局防汛指揮中心通過衛星轉播系統與單兵系統實時轉播搶險情況，便于指揮中心及時掌握現場狀況。

搶險隊編織鉛絲籠、運送石料柳料、捆拋柳石枕，多個演習作業面同時運行，裝載機、挖掘機往來穿梭，傳統搶險技術與機械化搶險有效配合，僅用時30分鐘便控制住了險情。

科學、精準、快速、高效，山東黃河河務局省、市、縣三級防汛指揮會商系統、河道視頻監控系統、信息傳輸系統發揮了強大的作用。

濱城韓墩險工，濱城黃河河務局正在進行工程巡查。巡查以無人機巡查、視頻監控巡查和人工巡查相結合的方式展開，實時畫面同時在省、市、縣、管理段四級平臺展示。

指揮部系統將無人機巡查、視頻監控和現場巡查相結合，多方位實時展示了巡查現場情況。視頻巡查模擬發現險情后，巡查人員現場確認，通過手機報險，系統即時顯示出險位置并發出警報，險情逐級報至省局工情組，指揮中心通過指揮部查看報險情況，系統根據后臺數據庫現場生成了初步搶險方案，供專家會商參考。演習檢驗了該系統的社會報險功能，淄博市群眾成功運用指揮部系統快速上報了險情的圖片和文字信息。

縣級前線移動防汛指揮部功能豐富，能夠實現水雨情查詢、重點河段和工程實時監控、險情巡查、實時報險、搶險方案自動生成，以及省局、市局、縣局、管理段四級防汛視頻會商，系統信息化水平高，運行程序流暢，操作方便、直觀，在防汛抗旱決策調度中顯示出了強大的功能。

近幾年來，山東黃河河務局致力于推進信息化與治黃業務深度融合，持續加強防汛抗旱綜合系統開發建設，用信息化帶動現代化。這次演練中，綜合運用地理信息系統、實時圖像傳輸、無人機和衛星轉播系統等信息化科技手段模擬實戰，通過QQ、微信平臺傳輸文圖視頻信息，大大提升了工作效率，成為演習中又一個亮點。

錘煉“能戰之兵”

清末名將左宗棠有一句名言：“素練之卒，不如久戰之兵。” 不經過實戰化的磨煉，即使戰術原則背得再熟、指揮程序走得再溜、沙盤推演搞得再多，也是靠不住的。

實戰演練，雖不能把“素練之卒”變成“久戰之兵”，但可以練出“能戰之兵”。寶劍鋒從磨礪出，這次演練，做了最好的磨刀石。

7月14日清晨，惠民白龍灣險工上，瓢潑大雨時下時停，為了貼近實戰練兵，一聲令下，演習如期進行。

正在搶護險情的搶險隊有些特殊，他們是淄博機動搶險隊，由淄博緊急調到濱州支援搶險。在此之前，他們24小時值班巡查已經連續好幾天了。

反濾圍井的修做緊張而有序。擺袋、壓平，一層、二層、三層……

15分鐘，一個結實的圍井就修做完成。搶險隊整隊，隊長李平安跨步向前報告演習情況，卻因疲勞過度突然暈倒在地，副隊長張迎立即頂替上來繼續……

汛情如軍情，什么情況都可能出現，連續作戰、應對突發事件，淄博搶險隊在演習中經受住了磨煉。

“我是東明黃河河務局巡查人員秦宏浩，在霍寨險工10號壩現場向指揮中心報告：當前，東明高村站流量4500立方米每秒，我們全體職工已經上崗到位，正按要求加強對險工壩岸的巡查與防守，同時，我們還利用無人機開展了巡查。截至目前，汛情整體平穩，沒有發生險情。報告完畢，請指示！”開展工程巡查科目演練的基層職工，正在通過視頻系統向指揮中心匯報。

匯報的聲音有些嘶啞，但是在座的同志們仍然很熟悉：9天前，小秦由省局防辦到菏澤東明縣局黃堌管理段蹲點鍛煉，剛剛到崗，就接受了大演習的鍛煉。

汛期選派機關年輕干部到基層蹲點駐守，是山東黃河河務局培養鍛煉年輕干部的新措施之一。蹲點駐守人員與基層職工同吃、同住、同勞動、同負責，參加防汛具體工作，既能發揮長處幫助基層，也會得到鍛煉與提高，大家形象地稱之為“墩苗”助長。

這次演習，在指揮中心大屏上，能看到許多被“墩”的苗在成長。

省局職能組工情組值班室，防辦減災科長李娟帶著一批年輕人正在忙碌。審批工程搶險電報，匯總工程出險、搶險、用工用料情況，研判預測工程險情，提出處理初步意見，電話鈴聲此起彼伏，緊張繁忙的氛圍，熱度不亞于搶險現場。防辦主任何同溪說：“黃河30多年沒來大水了，年輕人缺乏應對洪水的經驗。紙上得來終覺淺，演習是對他們最直接的鍛煉，經過這場演習，將來真來了大水，他們就是骨干！”

“拉起咱們的硪喲！”“嗨呀！嗨嗨！”

“同志們齊努力啊！”“嗨呀！嗨嗨！”

…………

濟南濼口險工上，雄渾的號子聲響徹壩頭。在隊長陳茂軍的指揮下，搶險演練現場規范有效、氣勢如虹。

為了適應新形勢，盡快提升防汛搶險指揮水平和應急搶險能力，今年，山東黃河河務局加強了防汛搶險指揮專家培養工作，選拔、培養指揮專家108人，陳茂軍就是其中之一。

陳茂軍的搶險指揮，師承于趙長河。趙長河今年60歲，在黃河干了幾十年，是老搶險隊長，曾帶著搶險隊參與緊急搶險20多次，已經退休5年了。可每年到汛期，他都會來擔任技術指導，這次演習，自然更是帶頭練、搶著干。“這么些年沒來大水，演習好啊，必須得讓這些年輕人經歷一下，才能做到頂打管用。你看看那一個，我一眼就相中他了！”

被趙長河一眼就相中的小伙子叫王哲，搶險隊隊員平均年齡不到35歲，都是年輕人，他是年齡最小的一個。王哲是今年考選到濟陽黃河河務局水政科的公務員，還沒正式報到就到搶險隊參加了訓練。“演練實戰氛圍很濃，讓我有了直接的感受，我覺得干黃河事業挺光榮的，跟著前輩們學，不覺得苦。我算是從技術到心態，提前上崗到位了。”王哲說。

趙長河感嘆，黃河人都有種黃河精神，不管多危險、多苦多累，都能挺得住，干得好。他很欣慰，覺得治黃事業后繼有人。

戰無不勝的力量源泉，要靠技術傳授，更要靠精神傳承。

演習為戰而練。演習尚未結束，14日4點，黃委水文局發布預報：受黃河上游河道來水及渭河洪水影響，預計黃河潼關水文站將可能出現5000立方米每秒的編號洪水，經水庫調蓄，花園口站將出現3500立方米每秒的洪水。演習結束后，周海燕馬上主持召開防汛會商會進行分析部署。防御大洪水實戰演練，完成了對防汛準備工作的全面鍛煉，也做好了全面迎戰洪水的準備。