地方應用型本科院校教師發展學分制的構建與實踐

曹盈 黃山學院 安徽黃山 245041

人才培養是高等學校的四大職能之一，對于地方本科院校來說，人才培養更是最重要的職能。而地方高校教師的教學能力，從根本上決定了學校人才培養質量的高低，決定了地方高校的辦學實力。如何系統規劃好教師的職業生涯，提供充分交流、相互合作與資源共享的平臺，促進教師的專業發展，提升教學能力、雙能素質和學術能力，成為應用型本科院校建設與發展的重中之重，將直接影響著學校的辦學水平。學分制是當前我國高等教育主要的教學管理制度，是指以選課為核心，以學分為計量單位衡量學生學習質與量的教學管理制度。

教師培訓學分管理制度就是借鑒高校學分制管理制度，根據高校教師職業生涯發展的一般軌跡和規律，在每個發展階段設計教師培訓方案，必修和選修相結合，每個培訓項目要求完成一定學時，賦予一定學分，教師根據自己所處的專業發展階段及專業發展需求，自主選課安排學習，并按照規定修滿學分，以達到培訓要求，促進教師專業發展。

一、構建地方應用型本科院校教師發展學分制的必要性

伴隨著高等教育大眾化，教師發展工作逐漸得到我國高校的重視，其原因主要有：其一，隨著高等教育規模的迅速擴張，出現了一批新建本科院校，大量缺乏教育教學經驗的新教師進入高校教師隊伍之中。其二，翻轉課堂、網絡課程、“慕課”等新的教學技術、觀念和模式給在職高校教師的教育教學帶來深刻的影響，促使在職教師出現專業發展的需要。其三，對于致力于培養應用型人才的地方本科院校來說，教師的雙能素質決定了應用型人才培養的質量，建設一支雙能型教師隊伍對應用型本科院校來說至關重要。

學分制管理制度是一種以學分為計量單位，規定和計算學生的學習量及學習進度的富有彈性的教學管理制度，它把學生取得的學分數作為獲得學歷和學位證書的基本標準。學分制在19世紀的美國首先被提出，20世紀80年代傳入中國，改革開放以后我國高等教育發展迅速，西方高等教育模式傳入中國并得到了快速發展，將學分制引入我國高校教育管理是我國高等教育現代化發展的開端。地方高校教師發展學分管理制度是教師培訓制度改革的重要創新成果，已在我國部分地方得到了良好的應用，尤其是在消除參與培訓教師學習態度消極、學習目標盲目等問題方面有重要的意義。

二、地方應用型本科院校教師發展學分制的實踐

1、教師發展學分管理制度的引入

地方應用型本科院校教師大多具有碩士或博士學歷，理論知識水平較高，科研能力較突出，但地方應用型本科院校的實踐技能教育占有重要比重，這也給教師實踐教學能力帶來了挑戰。結合教師職業結合教師發展需求和學校教育改革發展規劃為教師提供在崗在職培訓，不僅可以提升教師的學科專業水平，開闊教師的學科專業視野，也可以借此形成學科教師團隊特色。教師培訓的學分制管理，可以為教師提供自由靈活的學習時間，避免過度集中的學習安排給教師的科研、授課等工作帶來不便，影響正常教學工作。學校培訓需要出臺科學的配套評價制度，激勵教師參與的積極性，同時保障教師的合法權益。教師培訓學分管理制度的引入需要完善以下幾方面的配套制度：第一，建立教師培訓專項經費保障制度；第二，引入學分掛鉤的職稱評定制度；第三，形成科學的教師績效評價系統；第四，提升教師培訓學分管理制度的科學性。教師培訓學分管理制度，學校層面是學校發展與教育改革的需求，個人層面是教師個人職業發展的需求。

2、教師發展學分管理制度的實施。學分制教師培訓管理制度的實施主要從以下幾個方面來進行：第一，細化培訓內容。細化培訓內容主要體現在制定不同層次、不同目標的培訓內容，滿足不同教育發展與教師職業發展規劃的目標。第二，豐富培訓方式。常規培訓可以在校內完成，也可以聘請校外專家、企業工程師代表等為應用型專業教師進行實踐技能教學授課，同時還可以結合企業實踐學習、網絡課程遠程學習等方式，靈活完成培訓任務。第三，師資建設規范組織建設與組織管理。規范組織建設與組織管理主要體現在協調學校與學院之間的關系上。學院作為學校的二級單位，是教學實施的活動主體，教師培訓組織與管理主體應以學院為主體，以其學科建設與專業發展為根基，激發教師學習的自覺性和積極性，引導教師加強自我調節學習的能力。第四，建立完善的科學評價體系，學分管理制度要將學分的計算與學習課時、培訓成績、實踐成績等各個部分綜合掛鉤，提高學分質量。第五，建立掛鉤績效獎勵機制，將教師培訓成績、績效考核與教師的職稱晉升、聘任等掛鉤，建立科學的獎勵晉升制度，用量化的標準來激勵教師積極參與培訓學習。

3、教師發展學分管理制度實施保障措施。第一，建立適應性廣泛的培訓制度。教師培訓制度的廣泛性主要是指能針對老、中、青各個年齡階層教師的培訓制度。尤其是青年教師，他們正處于職業發展的起步階段，迫切需要通過系統的職業培訓提高職業技能和專業素養。業內普遍認為，對青年教師的培訓需要杜絕“冒進”，對老年教師的培訓需要杜絕“保守”“經驗主義”。培訓制度的建設需要綜合考慮各方需求，結合多方面的發展需要，充分利用學校資源實現教師培訓的效益最大化。第二，設立培訓經費的轉向制度。地方應用型本科院校教師發展學分管理制度的實施首先需要解決教育資源問題，尤其是教師培訓專項經費的問題。經費不配套必然導致教師培訓項目的執行度較低，執行效果難以保障。建立教師培訓經費的專項制度，可以保障教師培訓工作的可持續發展。第三，建立培訓基地及基地管理制度。高校可以充分利用學校與合作企業等多方資源，建設教師專業發展實踐基地，并完善相關的基地管理制度。

三、地方應用型本科院校教師發展學分制發展方向

1、優化教師發展中心工作方案，實現教師發展個性化

教師發展中心是學校促進教師發展的重要平臺。根據地方應用型本科建設的新情況，廣泛調研、深入研究，進一步創新工作模式，優化工作方案，針對不同類型的教師，給予不同的發展機會，提供相適應的多樣化、個性化、內容豐富的教師發展項目，由“教師培訓”真正轉向“教師發展”，從最初的經驗借鑒逐漸摸索適合地方應用型本科高校的教師發展中心工作模式。

2、優化教師發展學分制，實現教師發展制度化

優化地方應用型本科高校教師發展學分制，形成相關教師發展學分制實施方案和教師發展學分認定細則等文件，要求所有專職教師每個學年必須取得一定的“教師發展學分”。教師可通過學位進修、高訪進修、課程培訓、雙能素質訓練、競賽獲獎、教學研究和學術研究、參加教師發展中心活動等方式獲取學分。通過正式文件的方式，使教師發展成為學校的一項制度，將自主發展由部分教師擴展至全體教師。

3、開發教師發展綜合管理系統，實現教師發展網絡化

開發應用型本科院校教師發展綜合管理系統，將教師發展項目信息發布、教師項目申請和活動報名、教師發展學分認定等相關工作網絡化。教師可以通過管理系統申請學校各種線上線下項目，報名參加各種線上線下活動，實現教師校際共同培養。同時可以實時記錄教師發展情況，形成教師的個人發展檔案。

4、完善相關配套激勵機制，實現教師發展自主化

將教師發展學分納入教學評價、年度考核、職稱評定、評優評先的指標體系中，完善教師發展激勵機制，使教師產生自主學習、自我提高的動機，將教師發展由“自上而下的”、“被動強制式的”轉變為“自下而上的”、“主動自發式的”，進而提升教師的教學能力、雙能素質和學術能力。