社區(qū)居民的體育權(quán)利沖突

賀嘉 重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院研習(xí)中心 重慶 402260

數(shù)月前，在河南洛陽發(fā)生了一起糾紛，廣場舞者與小伙為爭奪籃球場大打出手，該案一出隨即成為熱門話題，被社會各界關(guān)注已久的廣場舞糾紛問題又重回視野，與前不同的是，本次糾紛不再是社區(qū)居民因體育權(quán)利與其他居民的安居權(quán)利之間的沖突，而是體育權(quán)利之間的沖突。

一、籃球場爭奪糾紛背后的體育權(quán)利沖突

2017年5月26日，一條關(guān)于“廣場舞大媽與小伙爭搶籃球場”的視頻被傳上網(wǎng)，全國媒體紛紛報(bào)道，事件發(fā)生在河南洛陽王城公園籃球場上，起因是籃球場上打籃球的年輕人和跳廣場舞的大爺大媽因?yàn)閳龅厥褂脝栴}引發(fā)沖突，進(jìn)而大打出手，該事件不僅引起了媒體的注意，也招致警方介入。[1]靜觀該糾紛，雖然在道德層面存在不小爭議，但從糾紛發(fā)生之初的法理來看，雙方并沒有哪一方是“無憑無據(jù)”的侵權(quán)方，反而是都在“合法”行使自身的體育權(quán)利。只是在本次的事件中，原本屬于“弱勢”一方的廣場舞者搖身一變成為了“強(qiáng)勢”者，但無論是“強(qiáng)勢”也好，“弱勢”也罷，都不是最后真正的受益者，這樣的爭奪背后并不是強(qiáng)弱之角逐，而是權(quán)利之沖突。

二、體育權(quán)利沖突產(chǎn)生的根由

人類社會在發(fā)展中產(chǎn)生了體育，這也是人在自身的生存和發(fā)展過程中的正當(dāng)性、合理性要求，現(xiàn)代社會為了追求身心健康，將體育欲求表化為一項(xiàng)基本權(quán)利。體育權(quán)利的合理性毋庸置疑，但為何會在正當(dāng)行使中產(chǎn)生權(quán)利沖突，究其根源，筆者從法律之內(nèi)和法律之外兩個(gè)方面對其進(jìn)行闡述。

（一）法律之內(nèi)的根由:缺乏法律法規(guī)

從表面上看，之所以會產(chǎn)生體育權(quán)利沖突，是因?yàn)槲覈狈σ?guī)范社區(qū)居民體育權(quán)利的法律。一般而言，權(quán)利之實(shí)現(xiàn)仰仗法律之權(quán)威。考察我國法律體系，《中國人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）和《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）等相關(guān)法律均沒有對社區(qū)居民體育權(quán)利做出明確規(guī)定，僅從綱要、原則以及國家義務(wù)方面有一定規(guī)定。如《憲法》第二十一條規(guī)定，“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。”《體育法》則從國家和社會義務(wù)方面規(guī)定了公民享有體育權(quán)利，但沒有從私權(quán)性質(zhì)上對其加以規(guī)定。雖然在作為行政法規(guī)的《全面健身?xiàng)l例》第四條中規(guī)定“公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利。”但是該規(guī)范卻較為概括，權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可操作性不強(qiáng)。可見，社區(qū)居民的體育權(quán)利雖高高在上，卻似空中樓閣，難以實(shí)現(xiàn)。

（二）法律之外的根由

引起社區(qū)居民體育權(quán)利沖突的法律外根由主要是經(jīng)濟(jì)和社會原因，其表現(xiàn)歸結(jié)為社區(qū)居民對體育運(yùn)動的需求與公共體育設(shè)施的供給不平衡。

社區(qū)居民對體育運(yùn)動的需求增加的原因具有多樣性，但總的來看有以下兩個(gè)方面的原因：

首先，居民經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)好，越來越多的人們在能保證生存的情況下有更多的精力來追求更健康的生活。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我國居民的生活水平從貧窮到小康，并逐步邁向富裕，也就有了閑錢和閑暇來實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利。

其次，社區(qū)居民體育權(quán)利沖突與特殊群體對體育權(quán)利的欲求激增有關(guān)。從上述案件可以看見，社區(qū)居民體育權(quán)利沖突仍然以“廣場舞”為中心。就筆者所查閱的廣場舞參與人員情況調(diào)查來看，廣場舞者多為40歲以上中老年人。也就是說權(quán)利沖突所引發(fā)糾紛的數(shù)量之所以在近幾年陡增，是因?yàn)樯鐣后w老齡化，大量的人在近幾年中步入了中老年階段，這個(gè)年齡階段的人們有更多的閑暇進(jìn)行體育鍛煉，也有了更強(qiáng)烈的需求。

爭奪運(yùn)動場糾紛最直觀的反映出另一原由是城市社區(qū)中的公共體育設(shè)施供給極為不足。

體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要一定的體育設(shè)施，其中最為簡單的設(shè)施即為體育公共空間，但從我國目前的城市規(guī)劃現(xiàn)狀來看，這樣的空間相對于擁有龐大人口數(shù)的城市來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著城市化進(jìn)程，城市的土地成為稀缺資源，而城市的發(fā)展多從經(jīng)濟(jì)利益考慮，而忽略了人們對于體育運(yùn)動的根本需求。