建立和完善國有企業監事會的監督工作體系

解衛民 庫爾勒市公共交通有限責任公司 新疆庫爾勒 841000

引言：監事會主要作為一個機構，對國有企業的一系列生產與經營活動進行嚴格監督。同時監事會的監督工作還會將董事、高級管理人員以及執行職務的行為進行嚴格的管理，企業的財務監督檢查工作也需要利用監事會進行，所以在保障國有股東合法權利方面，監事會所起到的作用相當重要。這可充分說明國有企業監事會監督體系的重要性與必要性，所以我們必須在實際工作過程當中對上述體系進行不斷的建立與完善，進而促使企業監事會的職能與價值得到最大限度的發揮，這也是現階段國有企業改革工作面臨的主要問題。

一、國有企業監事會概述

在區分國有企業監事會建設的過程當中，我們可主要從兩方面著手，這也是將企業規模以及發展的實際情況作為主要依據，對國有企業監事會進行進一步的劃分。首先中央企業會遵照國有企業監事會暫行條例，實現對外派監事會制度的不斷落實。重點的大型國有獨資企業也在上述范圍涵蓋之內，這對部分市級國有獨資企業提出一定的要求與挑戰。在外派監事會的過程當中，必須嚴格遵守相關標準與制度，從根本上促使國有企業監事會的作用與價值得到充分發揮，這就國有企業的進一步發展也有相當重要的意義與作用。

其次，在設立監事會的過程當中還會涉及到資本參股公司，國有資本控股公司以及一系列的事給國有獨資企業。注意也需要將相關規定與標準作為主要依據，實現對監事會的合理設立。通過對不同的設立方式進行比較后我們可以發現，在監督企業過程當中內設監事會所起到的作用相當顯著。級別較高以及獨立性較強，是外派監事會的主要優勢與特征。所以與內設監事會相比，在權威性以及威懾力方面，外派監事會所占據的優勢相當明顯。

二、建立和完善國有企業監事會的監督工作體系的措施

（一）完善監事會的工作制度

在不斷發展過程當中，我國國有企業監事會的工作制度已經日趨完善，尤其是所取得的成就較為明顯。但是經濟始終處于不斷進步與改革的過程當中，企業也會隨之發生不斷的變化，因此會有不可避免的新問題存在于監事會管理工作當中。這需要我們針對監事會的監督工作進行不斷強化，尤其是要在提升規范性的基礎上，實現對現有監事會工作制度的不斷建立與健全。這也要求國有企業必須充分結合自身的發展情況，實現對監事會監督檢查行為的不斷改善。企業還要在這一過程當中，實現對新制度的不斷制定與設立，監事會主席聯席會議制度即可實現對上述現象的直觀體現，注意該項制度必須充分符合時代的發展需求與形式。

(二)不斷創新監事會的工作機制

針對重要的經營活動進行監督是國有企業監事會的主要作用，企業的部分的重大決策也需要利用監事會實現動態監督的目標。在面對異常變化的過程當中，監事會可幫助企業實現對應對對策的合理制定，并且保障其科學性。監督的靈敏性也會在這一過程中得到較大幅度的增強。在實際工作過程中，我們也需要對評價機制進行不斷的建立與完善，并且使用必要的措施與手段提升其科學性。目標、任務以及計劃等都是完善科學評價機制的主要著手點，在不斷規范評價程序的同時，促使評價機制在原有基礎上得到不斷的優化。

獨立性，權威性以及規范性是評價工作未來發展的主要趨勢與方向。另外，我們所建立的機制還要包括重大事項以及重大決策的快速報告，企業的重大事項以及決策在報告過程中，可保證其及時性，幫助出資人實現對信息的第一時間獲取，并且積極的采取措施實現對各種情況的有效應對。監事會在監督過程當中，一定會發現一系列的問題，這要求監事會保持與企業之間的及時溝通與聯系。并且監督企業不斷改善問題，直到徹底解決為止。

(三)配備足夠的監事會工作人員

足夠以及專業的人員是企業監事會順利工作的重要前提，也要針對監事會主席進行專職的設立，尤其是大型的國有獨資以及控股企業，必須提供條件讓監事會主席進行專門的監督工作，嚴格禁止主席兼職職位的現象出現。有效避免角色混亂現象的產生。同時，企業也需要保障所有人員能有足夠的精力與時間，實現對企業監督檢查工作的順利完成。需要針對監事會人員進行專業的培訓，促使工作人員的綜合素質與水平得到真正意義上的提升，在培訓專業人員過程中，可從財務、會計以及宏觀經濟等方面著手，幫助建設會的整體專業水平得到進一步提升。根據我國的《關于加強和改善國有企業監事會工作的若干意見》中的規定和要求，監事會要采取日常監督、專項檢查、年終幾種檢查等方式結合在一起的監督方式，積極探索新的監督方法。

結語：國有企業在生產與經營的過程當中，必須對出資人的監督職責進行履行，這是國有企業監事會在履行上述職責過程中所使用的主要途徑。監事會體系在上述措施的推動之下，會面臨全新的機遇與挑戰。這對企業以及出資人提出的要求越來越高，必須在實際工作中實現對經驗的不斷累積。并且針對企業進行嚴格的監督與評價工作，注意要保障全方位的進行一系列的監管工作，進而促使國有資產實現保值的目標，國有資產的增值，也需要在上述條件得以滿足的情況下逐步實現。