劉進軍：干部正向激勵要結(jié)合法規(guī)約束和文化激勵

■甘肅省中國特色社會主義理論研究中心研究員

合法合規(guī)進行激勵是干部正向激勵的基本要求與底線。在制定干部正向激勵措施時，首先要杜絕把正常激勵當成獎勵、把擇優(yōu)搞成普惠、把破格變成越格的現(xiàn)象，以制度規(guī)范職務(wù)晉升，保障合理福利待遇，提升干部激勵正效應(yīng)；其次，要堅持干部選拔任用、職務(wù)晉升、津貼補貼發(fā)放都按照程序合法合規(guī)進行，切忌與法律法規(guī)、規(guī)范性文件相悖；再次，要盡快把正向激勵與重視培育正向激勵文化結(jié)合起來，文化具有培養(yǎng)道德良知、增強人格魅力和提升成長力量的激勵作用，是實施領(lǐng)導(dǎo)管理最重要的精神支柱，能夠為干部積極向上提供堅定的信念之源。

推進激勵的過程中應(yīng)重視樹立正向激勵的典型榜樣。喊破嗓子不如做出樣子，榜樣的力量是無窮的。我們的絕大多數(shù)干部是有著干事創(chuàng)業(yè)拼勁的，對于為官有為、積極作為、善創(chuàng)業(yè)能成功的干部，在及時給予獎勵兌現(xiàn)的同時，也需要盡快樹立一批忠誠干凈、吃苦耐勞、積極肯干的正面典型，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用。真正做到讓對黨忠誠、自身干凈、敢于擔當?shù)母刹坑信晤^、有干頭、有奔頭，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。

應(yīng)著力在完善干部正向激勵制度上下功夫。在設(shè)計安排激勵制度時，必須考慮制度的科學性。比如，寬容失敗、鼓勵正向激勵的制度環(huán)境是滋養(yǎng)創(chuàng)新精神的寶貴土壤，必須把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，把容錯糾錯免責結(jié)果與干部選拔任用、績效考核和審計結(jié)論融合起來，只要是出于公心、不謀私利，符合干事創(chuàng)業(yè)改革的大方向和地方實際，就不必求全責備，尤其要加大對改革實績的考核權(quán)重比例，切實暢通績優(yōu)者上、績差者下的干部有序流動渠道，讓那些愿干事、敢干事的干部放下包袱，輕裝上陣，充分釋放出闖的魄力、拼的勁頭。