改革開放40年取得的歷史成就和經驗啟示

冉思琪 中共忠縣縣委黨校 重慶忠縣 404300

一、改革開放取得的歷史性成就

改革開放四十載，在中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義理論體系的科學指引下，全國各族人民同心同德、團結奮斗，投身于改革開放的偉大事業中，取得了舉世矚目的輝煌成就。

（一）經濟發展取得巨大成效，綜合國力和國際影響力穩步上升

改革開放40年來，中國已經由貧窮落后的舊中國轉變為日益繁榮昌盛的社會主義新中國，“大國”地位當之無愧，并正向強國進一步邁進，國際地位和國家影響力顯著提升。

首先，經濟總量實現跨越式發展。1978年，我國國內生產總值只有3679億元，之后連續上升，2017年首次登上80萬億的歷史新臺階，2017年當年的經濟增量為1.2萬億美元，相當于2016年全球第十四大經濟體澳大利亞的經濟總量。其次，中國的科技發展水平也突飛猛進，一些科技成果已達到或接近世界先進水平，如“蛟龍號”載人潛水器、“墨子號”空間量子科學實驗衛星、“中國天眼”等大國重器讓世界的眼球為之一亮。除此之外，軍事實力不斷增強，中國的軍隊目前已發展為包括海軍、空軍、戰略導彈部隊和其他技術兵種在內的諸多兵種的合成部隊，可以獨立生產各種新型常規武器和科技武器，更是世界少數核大國之一，不僅有實力保全國家安全，還能為維護世界和平而貢獻力量。再次，40年來我國積極參與和推動經濟全球化，在國際上的話語權提升。例如，我國倡議建立了亞投行和設立絲路基金，成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇、二十國集團（G20）領導人杭州峰會、博鰲亞洲論壇等，在全球治理體系變革中貢獻了中國智慧、中國方案。最后，中華文化在國際上的吸引力和影響力也進一步提升。中華文化中積極的處世之道、治理理念對當今世界面臨的時代課題有著重要的理論指引作用。2017年末，全球146個國家（地區）建立了525所孔子學院和1113個孔子課堂。古老的中國正展露出他厚重的底蘊，煥發出新的生機與活力。

（二）人民生活水平上升，人民獲得感、幸福感、安全感增強

改革開放以來，我國的人民生活水平不斷提高，從溫飽不足向全面小康加快邁進，尤其是脫貧攻堅領域和社會保障領域取得了輝煌成就。

衡量人民生活水平的一大重要指標就是居民收入。改革開放以來，隨著經濟快速增長，城鄉居民收入大幅提升，居民財富不斷增長。1978年，全國居民人均可支配收入僅171元，2017年，全國居民人均可支配收入達到25974元，扣除價格因素，比1978年實際增長22.8倍，年均增長8.5%。除此之外，改革開放以來，扶貧工作穩步實施、成效卓著，農村貧困狀況得到極大改善。按照2010年標準，改革開放之初，我國有7.7億農村貧困人口，貧困發生率高達97.5%。2017年末，我國農村貧困人口減少為3046萬人，累計減少7.4億人，貧困發生率下降至3.1%。我國扶貧力度之大、規模之廣、成效之顯著，舉世罕見。

除此之外，我國著眼于人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷完善我國社會保障體系，目前已形成了世界上最大的社會保障安全網。2017年末，全國參加城鎮職工基本養老保險人數40293萬人，比1989年末增加34583萬人；參加失業保險人數18784萬人，比1992年末增加11341萬人；參加工傷保險人數22724萬人，比1993年末增加21621萬人；基本養老保險覆蓋超過9億人，醫療保險覆蓋超過13億人，基本實現全民醫保。我國充分發揮社會保障這個社會穩定器的作用，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

（三）確立了中國特色社會主義道路和理論體系

改革開放的又一大重要成就就是開辟了中國特色社會主義道路，推動了中國特色社會主義理論體系的形成。

中國特色社會主義道路，是堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的道路；是統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局的道路；是不斷解放和發展生產力、實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展的道路。黨領導全國各族人民堅定地走在這條道路上，沉著應對國際國內不斷出現的新形勢、新情況、新問題，有效化解各種風險挑戰，尤其是黨的十八大以來，不斷取得了社會主義事業的一項又一項勝利。實踐證明，中國特色社會主義道路是創造人民美好生活、實現中華民族偉大復興的必由之路，必須堅定不移地沿著這條正確道路繼續前進。

改革開放以來，中國特色社會主義建設的偉大實踐孕育和催生了科學的理論指引——中國特色社會主義理論體系。這一理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等重大戰略思想在內的科學理論體系，凝結了幾代共產黨人團結和帶領人民不懈奮斗的智慧和心血，是我們黨最可貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。正確的理論指導實踐，促進實踐的發展。中國特色社會主義理論體系，植根于改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中，符合全體中國人民的根本利益，順應當今世界發展潮流，具有鮮明的科學性和真理性。改革開放尤其是十八大以來的歷史性變革和成就，歸根究底就是在科學的中國特色社會主義理論體系的指導下取得的。在當代中國，我們應有高度的理論自覺和理論自信，以中國特色社會主義理論體系來統一思想和指導行動。

二、改革開放取得的經驗啟示

40年風雨征程，改革開放以來不僅取得了巨大成就，而且積累了極其寶貴的經驗。認真總結和結合實際運用這些獲得的經驗，對于推進我們事業穩步向前具有重大意義，也對于其他發展中國家謀求發展必然具有某些普遍性的意義。

（一）堅持共產黨的堅強領導

“萬山磅礴必有主峰”。中國的改革開放和現代化建設之所以會比較平穩和高效，首先要歸功于中國共產黨的堅強領導。正如政治發展理論所揭示的那樣，一個強大的政黨對于國家的穩定和發展至關重要，而中國就正好擁有這樣一個社會基礎牢固、規模龐大同時精英化程度較高、組織紀律嚴整并且思想政治高度統一、政治整合和社會動員能力強的政黨。

中國共產黨對一切工作的領導也是歷史和人民的選擇。改革開放之初，中國面臨著所有發展中國家會遇到的巨大矛盾和困難，思想解放與傳統意識形態的沖突、經濟增長和投資的需要同解決溫飽和增加福利的要求之間的矛盾、市場化改革與原有計劃經濟體制之間的拉鋸等等，任務之艱巨、情況之復雜是世界上其他任何政黨都無法比擬的。面對這些挑戰和問題，在中國共產黨強有力的政治領導下，有效的制度創新和政策創新推動了社會資源的重新配置，使得以市場為主體的經濟活動迸發出巨大的活力和生產力，在很短的時間內實現了經濟的跨越式發展和人民生活水平的提高。在中國的現代化進程和改革開放進程中，正是因為有這樣一個強有力的、具有強大引導力和號召力的中央權威體系，在改革開放事業中采取積極有效的干預和推動，在很大程度上決定了中國改革開放的成功。

（二）采取漸進式改革

改革實質上是一場新的革命，是一場新生力量與原有勢力之間的博弈，這必然會對原有的利益格局產生影響，尤其是既得利益者的反彈尤其巨大，阻力也由此產生。許多國家改革失敗的原因，就是在于不能有效解決利益結構中的沖突，導致革命流產，甚至造成社會動蕩。因此為了減少改革的阻力和風險，采取漸進式的改革策略是很有必要的。

漸進式改革的特點之一就是先解放思想再采取行動。從歷史上看，任何一次社會變革，無不以思想解放為先導，改革的深化也有賴于思想的進一步解放。改革開放前一段時期，強調“兩個凡是”，任何與馬克思主義經典作家文本、毛主席的語錄不相符合的都要受到嚴厲批判。這種高壓的政治環境和教條主義，極易導致人們的思想僵化、保守。而“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。因此，在正式召開十一屆三中全會之前，在全國掀起了關于真理標準的大討論。而這次大討論對當時中國的影響是巨大的，為黨的十一屆三中全會重新確立的解放思想、實事求是的思想路線奠定了基礎，沖破了長期禁錮人們思想的許多舊觀念，將工作重點轉移到經濟建設上來，激發出人們群眾空前的積極性、主動性、創造性。

漸進式改革的特點之二就是，先易后難，先試點后推廣。比如，農村的經濟改革先從小崗村試點再推廣到全國，一是因為急需解決溫飽問題，調動農民生產經營的積極性；二是因為農村受計劃經濟影響相對小一些，改革阻力小一些。這種由點而面、先易后難的改革推進方式，既控制了風險，又能通過有效的推廣機制使成功經驗能夠迅速普及，成為我國漸進式改革的重要經驗。中國是一個大國，絕不能出現全盤性、顛覆性錯誤，出現后就無法挽回、難以彌補。因此，一項改革措施特別是重大舉措，先試點探索，取得經驗后再全面推開，這種路徑比較穩當。

（三）內外聯動，以開放帶動改革 ，以改革促進開放

中國改革的一個特點，是改革和開放同時并舉。以開放帶動改革，以改革促進開放。改革和開放，就如同車之兩輪、鳥之雙翼，成為推動中國社會發展的主要動力。在生產社會化和經濟全球化的今天，各國的發展都離不開世界，中國的改革也必須與開放緊密結合。

歷史也一再證明，閉關自守，只能導致落后，而落后就要挨打。正如鄧小平同志所說：“中國在西方國家產業革命之后變得落后了，一個重要原因就是閉關自守。長期閉關自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知……影響了中國發展。中國要獲得發展，不開放不行，這是一個大政策?！币虼耍脏囆∑綖榇淼闹袊伯a黨領導人制定了“韜光養晦”的對外政策，決不做世界主要國家的“挑戰者”，而是建立廣泛的戰略合作伙伴關系，采取超越意識形態的國際合作戰略，倡導“和平發展”理念，巧妙地應對和化解了國際上形形色色的“中國威脅論”，為中國的改革開放事業贏得了良好的發展機遇和空間。習總書記也指出：“中國夢需要和平，只有和平才能實現夢想”。實現我們的奮斗目標，必須要有一個和平的國際環境。因此，十八大以來習總書記提出“構建人類命運共同體”的倡議，積極發展全球伙伴關系，推進大國協調和合作，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通，構建總體穩定、均衡發展的國際關系框架，從而為我國進一步深化改革提供一個良好的國際環境。

十一屆三中全會以來的實踐證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是中國特色社會主義制度自我完善與發展的必然選擇，也是促進社會生產力發展的動力之源。改革開放不僅促使我們離中華民族偉大復興的中國夢又進了一步，還為世界的繁榮發展貢獻了重要力量，尤其在當今發生全球性金融危機的背景下，為其他面臨自由主義經濟危機的各國提供了中國方案。但同時，我們還要意識到，深化改革開放任重道遠，許多新情況、新問題急需我們去解決。要想保持黨和國家的事業興旺發達、長治久安，我們必須永遠保持一種革命熱情、一種拼命精神，絕不因為成就而懈怠，也絕不因為困難而退縮，勇于迎難而上、勇于改革創新，為實現中華民族的偉大復興而不懈奮斗。