新時代下紀檢監察機構如何推進政治建設向縱深化發展

戴樹崐 成都市第九建筑工程公司 四川成都 610000

十九大報告提出新時代黨的建設總要求，明確“以黨的政治建設為統領”，“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，并且“把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量”。十九大黨章把這些重要論述寫進總綱，將黨的政治建設同其他建設一起構成新時代黨的建設的新布局，實現了黨的建設總體布局的重大突破。

重點強化政治紀律是由新時代黨的建設的要求任務決定的。政治紀律和政治規矩在黨的紀律規矩中具有重要地位。我們黨是一個具有鮮明政治屬性的馬克思主義政黨，政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的基本規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。從歷史上看，我們黨始終把思想建設擺在首要位置。新的歷史時期，黨員干部在政治方面的問題不可小視，一些干部出問題也首先是政治上出問題，有的地方黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，根本原因在于政治意識不強烈，政治立場不堅定，政治信仰不牢固，政治思想不純潔，忽視了政治紀律和政治規矩等。為此，必須突出抓好黨的政治建設，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地執行黨的政治紀律。

必須切實提高政治站位 要督促基層黨組織和黨員干部牢記使命，履職盡責、攻堅克難，以每名黨員的點滴付出，匯聚起實現中華民族偉大復興的中國夢的磅礴力量。要以“大學習、大討論、大調研”為契機，打牢思想基礎，按照黨中央的統一部署，深入學習領會十九大報告；要把學習情況同推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化情況，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育情況結合起來，要加強監督檢查，不斷增強“四個意識”，推動新時代全面從嚴治黨，要不斷增強“四個意識”，最終要落實到向核心看齊上；要督促基層黨組織和黨員干部在思想上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿，及時校準思想之標、調正行為之舵、繃緊作風之弦。

必須嚴格落實政治責任 要細化責任，強化擔當。針對仍然存在的管黨治黨責任壓力傳導層層遞減的現象，要結合企業的工作實際，進一步明確責任內容，細化責任分解，制定和完善操作性強的責任落實制度和機制，著力形成一級抓一級、層層抓落實的局面；要加大督促落實力度，在加強黨風廉政建設責任制考核的同時，要適時開展“兩個責任”的專項監督檢查，特別要針對關鍵部門、關鍵崗位，及平時工作中發現的易發多發領域，開展專項督查，推動管黨治黨的政治責任層層落到實處；要強化執紀問責，一方面對日常檢查、專項檢查中發現的“兩個責任”不落實或落實不力的問題，要按照規定追究相關人員的責任，另一方面要落實“一案雙查”，對在執紀審查中發現的違紀違規行為背后的失責問題，要堅決追究，嚴肅問責。

必須著力規范政治生活 要堅決維護黨章。繼續深化“三轉”，以黨章為根本遵循，切實維護黨章權威。要切實執行民主集中制，督促各級基層黨組織和領導干部嚴格執行民主集中制，切實做到“四個服從”，推動民主基礎上的集中和集中指導下的民主，集體領導和個人分工負責相結合，圍繞“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度的落實情況，加強監督檢查。堅持批評與自我批評，不斷完善黨內監督機制，清除黨內各種政治灰塵。把好選人用人關，始終堅持黨的組織路線和干部路線，按照優秀干部的標準，嚴把政治關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

必須堅決維護政治紀律 要突出監督執紀的政治性。增強政治覺悟，提高政治站位，善于從政治上把握監督執紀重點，以精準打擊切實做到重遏制、強高壓、長震懾。要列出“負面清單”，針對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，以及宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人等違反政治紀律的突出問題，結合在不同級別、不同領域、不同部門的具體表現，制定和完善相關制度規定，明確劃出紀律“紅線”。要注重抓早抓小，有效運用監督執紀的“四種形態”，綜合運用批評教育、談話函詢、組織處理、紀律處分等處置方式。對在監督執紀工作中發現的違反政治紀律的問題，要將其作為執紀審查的重點，做到線索優先摸排、初核優先核實、立案優先查清，以零容忍的態度，堅決維護政治紀律的嚴肅性和權威性。

十九大黨章突出強調了紀律建設的地位和作用，實現了黨的建設總體布局的重大創新。十九大深入總結十八大以來紀律建設的創新實踐和成功經驗，把制度建設單獨列了出來，作為貫穿黨的建設始終的一項建設，科學合理、符合實際，具有鮮明現實針對性。十九大黨章，把政治建設列入黨的建設總體布局并擺在首要位置，凸顯了政治建設在黨的建設中的統領地位；把政治建設、紀律建設納入總體布局，形成了由政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設以及反腐敗斗爭為基本內容的新時代黨的建設新布局，進一步凸顯了紀律建設在管黨治黨、正風反腐中的重要地位和作用，這是推進全面從嚴治黨的必然要求，也是推動全面從嚴治黨向縱深發展的本質需要。