“美麗”寫入基本路線對于生態文明建設的指導意義

張玉杰 中國石油大學（華東）馬克思主義學院 山東青島 266580

十九大黨章中將“美麗”寫入基本路線，以美麗來指導我國生態文明建設，有利于全國上下堅持節約資源和保護環境的基本國策，保護生態環境，打造美麗生態；有利于人與自然和諧共生，打造人與自然的生命共同體；有利于滿足人民對于美好生活中生態文明建設的需要，打造美麗中國；有利于形成綠色生產方式和綠色生活方式，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色發展理念，打造美麗風光。

一、社會主義初級階段基本路線的發展脈絡

1987年，黨的十三大提出，我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段。隨著我們黨對社會主義現代化建設認識的變化，我國現代化建設的目標也隨之發生了變化，使得我們黨的社會主義初級階段基本路線也在發生變化。

（一）社會主義初級階段基本路線的首次提出

黨的十一屆三中全會完成了撥亂反正的歷史任務，并作出了要堅持以經濟建設為中心，進行全面改革和對外開放的重要決策。經過十一屆三中全會和黨的十二大，中國社會發生了很大的變化：經濟水平明顯提高，政治、文化、國防等各個方面也取得了重大的進步。十一屆六中全會對我國社會的主要矛盾作出了規范表述，指出是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。在這樣的情況之下，黨中央對于我國社會主義現代化建設的認識發生了變化，提出了社會主義現代化建設要“兩手抓，兩手都要硬”，即：一手抓經濟建設，一手抓精神文明建設。隨著社會各方面的建設不斷提高，在十二屆六中全會上首次提出以經濟建設為中心，堅定不移的進行政治體制改革、堅定不移的加強精神文明建設的總體布局。黨對社會主義現代化建設的目標由“兩手抓”提高到“三位一體”的高度，對社會主義現代化建設有了新的認識。

1987年，在黨的十三大上指出，我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，并首次提出了黨在社會主義初級階段的基本路線：“一個中心，兩個基本點”，即領導和團結各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

（二）對社會主義初級階段基本路線的首次擴充

隨著“三步走”戰略的實施，到20世紀末，第一步第二步基本實現，我國人民生活總體上達到小康水平。但是目前我國達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，社會存在著很多矛盾和問題。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時強調，建設更高水平的小康社會，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，還強調要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。隨著我國經濟社會的不斷發展，中國特色社會主義事業的總體布局，更加明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。黨對社會主義現代化建設的目標由“三位一體”提高到“三位一體”的高度，對社會主義現代化建設有了新的認識。

2007年，十七大首次對黨在社會主義初級階段的基本路線進行了擴充。指出：要領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。首次將“和諧”寫入我國的基本路線，更加注重人與人、人與社會、人與自然等各個方面的和諧。

（三）首次將“美麗”一詞寫入黨的社會主義初級階段基本路線

隨著我國的資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化等問題日益突出，在十八大政治報告中指出將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設以及社會建設并列，五位一體的建設社會主義，對社會主義現代化建設有了新的認識。

2017年，在黨的十九大上，指出：經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。并在十九大修改的黨章中首次將“美麗”一詞寫入黨的社會主義初級階段的基本路線，即：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放、自力更生、艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。首次將“美麗”寫入我國的基本路線，有利于推進美麗中國目標下的生態文明建設。

二、將“美麗”寫入基本路線的原因

1.社會主義現代化建設目標的要求

隨著我國政治、經濟、文化和社會的大力建設，我國的資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化等問題日益突出，在十八大政治報告中指出將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設以及社會建設并列，五位一體的建設社會主義。在社會主義現代化建設目標、五位一體建設與基本路線不平衡的要求下，十九大政治報告中，首次提出了“美麗”一詞，并在十九大修改的黨章中，將“美麗”寫入黨的社會主義基本路線，以美麗來指導生態文明建設。

2.新時代社會主要矛盾的要求

十八大以來的五年，是我國發展極不平凡的五年，在這五年的時間里，我國的經濟進行了供給側結構性改革、國內生產總值躍居世界第二、創新驅動發展戰略大力實施等，使我國的經濟發展進入新常態。取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。但同時，我們黨也看到了我國發展仍然面臨著復雜的國內外形勢，因此在十九大政治報告中將我國的社會矛盾表述為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。

因此，面對人民追求的美好生活：經濟繼續發展，人民之間的收入差距縮小；政治透明化、公開化，腐敗現象減少；文化更加興盛，更加貼近人民群眾生活；社會福利制度更加完善，幸福感提升；整治霧霾，生態環境更加優美、舒適等的要求，我國提出美麗生態建設的要求，因此，以“美麗”寫入基本路線來回應人民群眾的需求。

3.全面推進生態文明建設的要求

在十八大將生態文明建設納入“五位一體”以來，全國堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，從源頭上杜絕污染，保護生態環境。在十八屆三中全會上提出要將生態文明建設納入制度體系，用制度保護生態環境。在十九大報告中，多次提到生態建設，包括對生態文明建設成效的總結、工作中的不足、新時代中國特色社會主義思想和基本方略、決勝全面小康社會，第九部分重點部署了加快生態文明體制改革，建設美麗中國，提出了建設生態文明和美麗中國的戰略目標和重點任務，是新時代建設生態文明和美麗中國的指導方針和基本遵循。顯示出了生態文明建設對于我國社會主義現代化建設的重要性，因此，在十九大修改后的黨章中將“美麗”一詞來指導生態建設。

三、推進美麗中國目標下的生態文明建設

經濟的迅速發展給生態環境造成了嚴重的壓力，甚至威脅到人類基本的生存，整治污染，改善生態環境刻不容緩，十九大政治報告將“美麗”一詞寫入黨的社會主義初級階段的基本路線，使美麗與生態建設相對應，以美麗指導生態環境建設，堅持節約資源和保護環境的基本國策，打造美麗生態，建設美麗中國。

1.堅持綠色發展理念

我們要堅持綠色發展理念，一方面，在面臨環境污染時，環境保護優先，不能為經濟發展損害環境；另一方面，要認識到保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，生態環境本身是社會發展的增長點、發力點。

2.確定綠色生產方式、綠色生活方式

我們必須加快推動生產方式綠色化，加快構建綠色循環低碳發展的產業體系，毫不動搖實施可持續發展戰略，堅持綠色低碳循環發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策；必須要加快打造生活方式的綠色化，要樹立正確的消費觀，一是鼓勵合理的、有限的需要，實現綠色消費。廣泛開展綠色生活行動，推動人民群眾衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。大力宣傳綠色生活方式，使節能減排、低碳生活深入人心，貫徹到日常生活中。

3.打造綠水青山的美麗風光

各省市要將“綠水青山就是金山銀山”真正落實到生產發展中，樹立正確的財富觀，整治環境，提高綠化水平，降低PM2.5的數值，讓人民看到藍天。將創新觀念運用到生態環境建設中，創新經濟發展方式，糾正產能過剩，創新污染治理技術，引領綠色發展。

4.維護人與自然的生命共同體

堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染治理，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任。強化生態監察力度，讓環保貫徹到各行各業中，不能以污染環境來達到經濟發展的目的，打造美麗環境、美麗城市。