新媒體政治傳播功能

袁克劍 海南大學 海南海口 570228

新媒體是一種新興的政治傳播媒介，使用新媒體來獲取和傳播信息的民眾日益增加，通過對新媒體傳播概念的解讀以及分析它的特點，進一步給出建議，必將對我國的民主文明建設起到重要作用。

一、新媒體政治傳播的概念

學者對政治傳播的概念的定義大體上將其分為三種。

第一種是，從政治學視角出發，把政治傳播看做一種政治現象來進行界定，“政治傳播就是由政治系統的結構和功能導致的政治信息的傳遞與交流”。

第二種是，從傳播學的角度出發，認為政治傳播是一種信息傳遞的過程。“政治傳播是傳播主體傳播政治信息，推動政治過程，影響受眾態度與行為的活動”。

第三種是，政治與傳播的“視角融合”角度來界定政治傳播。政治傳播被定義為“特定的政治共同體中政治信息擴散和被接受的過程。”

筆者認為新媒體的政治傳播，是民眾借助新媒體作為傳播媒介，進行傳播和獲取政治信息，影響民眾政治態度與政治行為的活動。

二、新媒體政治傳播特性

（一）傳播方式多樣與全球化

借助數字科技，新媒體在傳播過程中能夠使用文字，圖片和視頻等多種方式來輸出內容。相對而言，更具說服力也更加便捷，貼合年輕人的閱讀方式，在青少年中擁有比傳統政治傳播方式更多的受眾。空間與時間在新媒體上被極大縮減，在極短的時間內，一個突發的政治就會傳遞到世界各地的新媒體閱讀者的手中，并以爆炸性速度輻射開來。

（二）交互性與及時性

在傳統政治傳播方式中，政府往往處于主體地位。信息通過出版社由專業的人員來策劃，制作和播放。重大信息發布時，專人負責檢查與審核。民眾之間的信息傳遞，往往通過口口相傳的辦法來實現。信息由專人制作直至普通民眾，往往都是單向傳播。如果過程中出現了錯誤，沒法收回已經發出的信息，只能在隨后發出的信息中對上次的錯誤進行通報。基于數字科技的新媒體，則能夠在短時間內對錯誤進行更改和發布信息。

在新媒體中，新媒體信息平臺的出現，人們實現了由被動接受到自我傳播的轉變。新媒體簡單易懂與成本低廉的傳播方式，讓幾乎所有民眾都可以參與進來，打破了傳統媒體“守門人”的傳統。人們通過微博，微信新聞推送后的留言功能等，實現了信息的反饋。通過在微博等新媒體平臺發帖討論的方式，人們往往有時成為了信息的傳遞方，新媒體使傳播更具交互性。

（三）社群化

相比較于傳統媒體，新媒體給社會大眾提供了一個跨地域，跨種族，不受時間和空間限制的交流平臺。QQ群、論壇、微信群等方式，志趣相近的人組成了自己的社群。他們在社群里討論政治現象，交換政治問題的看法，同一社群的成員有著相近的政治述求和態度。

三、新媒體傳播功能

新媒體是政治信息傳遞重要而有效的媒介，是政府及公共事業部門與民眾之間溝通和交流的一架新橋梁。新媒體對政治信息的傳遞，整合，有助于推動政治系統、政府和社會公眾之間形成有序、和諧的溝通、決策和監督機制。

（一）提供了民眾信息交流的新平臺

新媒體將民眾交流的空間從面對面交流拓展到新興的交流平臺中，平臺不受時間，空間，地域的受限，也不會因為民族，語言等差異而終止。用戶可以自由地在平臺中發表評論，查看政治新聞和檢索政治信息。新媒體平臺為民眾提供了虛擬性信息交互通道，便捷性和廉價性大大了增加了民眾的使用頻率，提高了民眾與民眾之間，民眾與組織之間，組織與組織之間的互動。

（二）提高了資源的共享

新媒體實現了資源的共享，基于新媒體的龐大用戶群體，在世界各地的用戶進入新媒體，搜索來獲得自己想要的信息，也可以上傳想要發表的內容和信息。信息得傳遞到新媒體上，短時間內就會吸引到大量的關注。

四、新媒體的政治傳播功能

政治功能，簡要來說就是某個行為主體在政治上所展示的功能。它不同于經濟，文化上的功能，其主要表現在國家意志的表達，民眾利益實現、黨群關系協調、政治民主建設和社會秩序維護等方面的功能。在新媒體上，公民可以獲取政治信息，發表自己的政治觀點，因此新媒體也具有政治傳播功能。

（一） 激發了公民政治參與的熱情

今天，打開政務微博，可以看到民眾發布對政治信息的評論以及微博對于某些民眾評論的反饋。民眾借助于新媒體參與到政治話題中，廣泛討論關于中國的民主與法制建設、中國的發展與穩定、政府權力與腐敗等問題。在新媒體平臺上，民眾撰寫評論或文章來提出自己的政治觀點，甚至個人能夠形成政治新聞。民眾暢所欲言，人人平等，這種方式既提升了參與政治的熱情，也提供了一個傳統媒體無法做到的民意反饋平臺。激發了中國民眾政治參與的熱情，民眾通過新媒體平臺進行的討論一定程度上也促進了政治體制的改革建設。政治傳播的多向性轉變，轉變消極的政治參與到積極的政治參與，對于我國民主法治建設有著積極的作用。

（二）社會輿論的導向作用

新媒體受眾人數巨大。當某一議題在一定的社會范圍內及一定時間內引發關注，熱議，探討時，民眾會形成多種成規模的影響力，即輿論，議題的開放性越高，民眾的輿論越多。新媒體是一個平等開放的平臺，受眾眾多，是輿論的發源地。新媒體為社會輿論的形成提供了一個全新的通道，提高了民眾參與政治生活的意識，進一步深化了新媒體的輿論導向作用，對于培育堅持社會主義核心價值觀的公民具有重要意義。

（三）政治監督的加強

在過去，地方政府往往處于各種利益交錯的地帶，對于發生的負面事件，多采取隱匿處理和消極應對，有時也不公布相應的調查結果，民眾對于政府的處理方式存有疑問。新媒體時代，信息傳遞的及時性讓事件能快速的傳遞到公眾的視野之中，促使政府快速對于事件作出反應。

傳統民主監督中往往存在信息傳遞過程中“失真”的問題，社會主要依賴政府各機構的管理，民主監督的建設進展緩慢。依靠新媒體，民眾通過電子設備來記錄發生的事，并將其完整的傳播出去，打破時空界限，進而迅速傳播而激起民眾對于問題的關注，起到了實際上對于公權力的監督。

五、怎樣充分發揮新媒體傳播的積極作用

（一） 充分發揮新媒體在調查調研和收集信息上的優勢

針對政治現象或政治問題而設計的問卷調查中，新媒體具有及時性的優勢，傳統的問卷調查中，受限于問卷整體的版面要求，只能通過設計有限的問題進行調查，當出現新的想法時，不能及時體現在已經印刷完畢的問卷中，只能重新設計問卷，重新發放問卷。新媒體設計的問卷，可以改變其中任意的細節，大多數新媒體軟件可以幫助對于收集的問卷數據作出統計和處理，提高問卷的準確度和效率。

（二）設置專業人員加強輿情管理

新媒體在帶來便利快捷的交流的同時，也充斥著大量的網絡謠言和虛假信息。在新媒體上的言論如同霸王餐一樣，民眾并不對其產生的結果負責，并且網絡傳播速度極快，為謠言的產生和傳播提供了前所未有的方式。“過去的造謠者只有不多的聽眾，而現在互聯網將起到一面大墻的作用，可以自由地在上面胡亂涂鴉，由全世界來閱讀。”新媒體的社群化在某些情況下更會加劇流言的擴散，在傳播的過程中，以訛傳訛在已有的虛假信息上繼續編纂虛假信息的情況也不少見。設置專業人員加強輿情管理，杜絕可能發生的危機是我們現階段必不可少的工作。

（三）積極推動新媒體問政和宣傳

美國傳播學者麥克庫姆和肖于1972年提出的“設置議程理論”，媒體對于事件的報道程度，關注程度與公民對于事件的重視度成正相關的關系。在新媒體高速傳播速度下，政治專題報道，熱點問題的時評等都會對民眾對于政治問題的看法產生巨大的影響，在提升民眾對于政治問題的關注度時，也同樣提升了他們政治參與的機會。民眾政治參與的提升，對于進一步發展社會主義法治，促進社會的公平公正，保障人的自由平等方面都有幫助。

政府應該挖掘新媒體中存在的潛力，利用好新媒體工具。政府應該多鼓勵民眾參與到社會事務中來，在這一過程了緩解民眾和政府的摩擦，使政府，社會組合，私人組織和個人之間和諧相處。通過新媒體協調行政運作，打破時間、空間、行政部門的層級結構以及社會成員之間的等級限制，及時傳達政府的施政意圖，方針與政策，從而提高政府治理的反應能力和社會回應力。提升網絡執政能力，及時、合理地解決民眾關注的重大問題。不僅會產生直接的社會效益，還會提升社會管理部門在公平、公正等價值層面的形象結構。