時政要聞(2018年9月)

◇李偉

國內(nèi)要聞

★《人民日報》北京9月3日電3日，中非合作論壇北京峰會在人民大會堂隆重開幕。中國國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨講話，強調(diào)中非要攜起手來，共同打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體，重點實施好產(chǎn)業(yè)促進、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全“八大行動”。習(xí)近平指出，中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。在這條道路上，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結(jié)一心、同舟共濟、攜手前進。中國在合作中堅持真誠友好、平等相待，堅持義利相兼、以義為先，堅持發(fā)展為民、務(wù)實高效，堅持開放包容、兼收并蓄。中國堅持做到“五不”，即：不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務(wù)時做到這“五不”。

★《人民日報》北京9月7日電全國人大常委會立法工作會議7日上午在人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席會議并講話。他強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，準確把握做好新時代立法工作的基本要求，全面落實十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，齊心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)作為，書寫新時代立法工作新篇章。栗戰(zhàn)書指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，推動法治中國建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，取得了重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，關(guān)于立法工作的一系列重要論述和指示，為新時代全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)、開辟了廣闊發(fā)展空間，為加強改進新時代立法工作指明了前進方向、確立了基本遵循。

★《人民日報》忻州9月7日電記者從自然資源部、國家國防科技工業(yè)局獲悉：9月7日11時15分，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長征二號丙運載火箭成功發(fā)射海洋一號C星。該星將進一步提升我國海洋遙感技術(shù)水平，對我國研究海氣相互作用、提高防災(zāi)減災(zāi)能力、開展全球氣候變化研究、解決人類共同面臨的全球氣候變暖等問題具有重要意義，將開啟我國自然資源衛(wèi)星陸海統(tǒng)籌發(fā)展新局面，助力海洋強國建設(shè)。

★新華社北京9月8日電第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會8日在福建省廈門市開幕，國家主席習(xí)近平向投洽會致賀信。習(xí)近平指出，20多年來，中國國際投資貿(mào)易洽談會致力于打造雙向投資促進、權(quán)威信息發(fā)布和投資趨勢研討三大平臺，已發(fā)展成全球最具影響力的國際投資盛會之一，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻。習(xí)近平強調(diào)，今年是改革開放40周年。中國對外開放的大門只會越開越大，希望投洽會以雙向投資促進為主題，精耕細作，打造國際化、專業(yè)化、品牌化的精品，辦成新一輪高水平對外開放的重要平臺，為推動形成全面開放新格局、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟發(fā)揮積極作用。

★《人民日報》北京9月10日電全國教育大會10日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。9月10日是我國第三十四個教師節(jié)，習(xí)近平代表黨中央，向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的熱烈祝賀和誠摯問候。他強調(diào)，長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發(fā)展和民族振興作出了重大貢獻。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風(fēng)尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會聲望，在教書育人崗位上為黨和人民事業(yè)作出新的更大的貢獻。

★《人民日報》符拉迪沃斯托克9月11日電國家主席習(xí)近平11日在符拉迪沃斯托克和俄羅斯總統(tǒng)普京共同出席中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人對話會。兩國元首在聽取雙方代表匯報本次對話會情況和中俄地方合作情況后，分別致辭。習(xí)近平指出，中俄互為最大鄰國和最重要的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，擁有廣泛共同利益。雙方加強合作，深化利益交融，有利于攜手化解外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)，促進共同發(fā)展振興。地方合作在中俄關(guān)系中扮演著重要角色。國家合作要依托地方、落腳地方、造福地方。地方合作越密切，兩國互利合作基礎(chǔ)就越牢固。在新的時代背景下，中俄地方合作面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求，同時也迎來了新的歷史性機遇。普京表示，地方合作是俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系重要組成部分。很高興兩國地方開展了密切的經(jīng)貿(mào)和人文交流合作。俄羅斯政府歡迎中國企業(yè)來俄羅斯投資興業(yè)，愿繼續(xù)為加強兩國地方合作提供良好條件和環(huán)境。新形勢下，俄中雙方要以地方合作交流年為契機，提升互聯(lián)互通水平，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，增進民間友好，推動兩國地方合作取得更多惠及兩國人民的成果。

★新華社北京9月12日電國務(wù)院總理李克強9月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續(xù)解決“準入不準營”問題；決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證1/3以上并簡化審批，為市場主體減負；聽取清理證明事項工作進展匯報，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，向全國有序推開已在上海自貿(mào)區(qū)等試點的“證照分離”改革，破解“準入不準營”難題，有利于優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力。會議決定，按照該放給市場的放足放到位、該政府管的管好管到位的要求，從今年11月10日起，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照后減證”，對不必要設(shè)定審批、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項直接取消審批或改為備案，并加強市場經(jīng)營過程的監(jiān)管；對目前不能取消審批、但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項實行告知承諾制，由市場主體作出承諾、達到審批條件即可獲批經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷審批決定并從重處罰；對涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項，要優(yōu)化準入服務(wù)，分門別類減少申報材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提高透明度，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進入市場消除障礙。會議強調(diào)，推進“證照分離”改革，在放寬準入的同時要把更多力量放到創(chuàng)新和強化事中事后監(jiān)管上，加強公正監(jiān)管。

★《人民日報》上海9月15日電只有頭發(fā)絲1/6000細——上海浦東張江的中芯國際14納米級別芯片生產(chǎn)線，大大縮短了我國芯片制造工藝技術(shù)與國際領(lǐng)先水平的差距，2019年上半年將實現(xiàn)量產(chǎn)。目前國內(nèi)人工智能商業(yè)落地的百強企業(yè)中，22家在上海，國內(nèi)1/3左右的人工智能人才也在上海。

★《人民日報》杭州9月15日電第二十四次全國地方立法工作座談會15日在浙江杭州召開。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席會議并講話強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，總結(jié)改革開放40年來我國立法工作特別是地方立法工作的成就和經(jīng)驗，推動地方立法工作與時代同步伐、與改革同頻率、與實踐同發(fā)展，為完善中國特色社會主義法律體系、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

★新華社北京9月17日電9月17日，世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進大會在北京召開。國家主席習(xí)近平向大會致賀信。習(xí)近平指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，全球新一輪科技革命孕育興起，正在深刻影響世界發(fā)展格局，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。加強科技產(chǎn)業(yè)界和社會各界的協(xié)同創(chuàng)新，促進各國開放合作，是讓科技發(fā)展為人類社會進步發(fā)揮更大作用的重要途徑。

★新華社北京9月18日電國務(wù)院總理李克強9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定；部署加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，以擴大內(nèi)需推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化民生改善；確定促進外貿(mào)增長和通關(guān)便利化的措施。會議強調(diào)，在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜情況下，要進一步激發(fā)我國市場活力，一個關(guān)鍵舉措是要加大簡政減稅降費力度。要把減稅降費措施切實落實到位，對落實情況開展檢查核實，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。要按照國務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負擔(dān)”的已定部署，在機構(gòu)改革中確保社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，有關(guān)部門要加強督查，嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，違反規(guī)定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。

★《人民日報》天津9月19日電國務(wù)院總理李克強9月19日上午在天津梅江會展中心出席2018年夏季達沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。李克強表示，夏季達沃斯論壇成立以來的這些年，正是各方應(yīng)對國際金融危機、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的時期。在歷經(jīng)艱難曲折之后，世界經(jīng)濟出現(xiàn)整體復(fù)蘇態(tài)勢。然而，當(dāng)前國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，逆全球化傾向抬頭，怎樣繼續(xù)壯大新動能、促進世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，是各方普遍關(guān)心的問題。本屆論壇以“在第四次工業(yè)革命中打造創(chuàng)新型社會”為主題，具有很強的針對性。

★新華社北京9月20日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。

★新華社北京9月22日電9月23日是秋分日，我國將迎來第一個中國農(nóng)民豐收節(jié)。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平代表黨中央，向全國億萬農(nóng)民致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。習(xí)近平指出，設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié)，是黨中央研究決定的，進一步彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重的基礎(chǔ)地位，是一件影響深遠的大事。秋分時節(jié)，全國處處五谷豐登、瓜果飄香，廣大農(nóng)民共慶豐年、分享喜悅，舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)正當(dāng)其時。

★《人民日報》沈陽9月28日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在東北三省考察，主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要認真貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署，堅持新發(fā)展理念，解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進東北振興。

國際要聞

★《人民日報》華盛頓9月6日電《華爾街日報》9月4日發(fā)表布魯金斯學(xué)會高級研究員威廉·蓋爾斯頓文章稱，根據(jù)芝加哥全球事務(wù)委員會上周公布的一項調(diào)查，82%的美國人認為自由貿(mào)易有利于經(jīng)濟，85%的人認為自由貿(mào)易有利于消費者，67%的人認為貿(mào)易有助于美國創(chuàng)造就業(yè)機會。上述比例比以往任何時候都更高。2016年的調(diào)查結(jié)果顯示，只有59%的美國人認為貿(mào)易對經(jīng)濟有利，只有40%的美國人認為貿(mào)易有利于創(chuàng)造就業(yè)?；蛟S是特朗普無意中催化了美國人支持貿(mào)易的情緒。特朗普在執(zhí)政初期就退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，而現(xiàn)在61%的美國人認為美國應(yīng)該重返TPP。更重要的是，在特朗普準備提高對華關(guān)稅之際，71%的美國人(包括56%的共和黨人)擔(dān)心對華貿(mào)易戰(zhàn)會損害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，且80%的美國人認為擴大出口最有利于就業(yè)。未來，特朗普將面臨越來越大的壓力，他需要表明，自己以威脅為基礎(chǔ)的談判風(fēng)格不是只會導(dǎo)致貿(mào)易保護主義升級。

★《人民日報》東京9月6日電《日本經(jīng)濟新聞》近日報道，距離11月的美國國會中期選舉還有約2個月的時間。執(zhí)政黨共和黨和在野黨民主黨圍繞確保眾議院多數(shù)派地位的斗爭呈現(xiàn)短兵相接局面，浮動選票的去向?qū)Q定勝負的走向。美國總統(tǒng)特朗普推進的貿(mào)易戰(zhàn)和反移民政策等極端政策在產(chǎn)業(yè)界和工會也在形成支持和不支持的兩派分裂。選戰(zhàn)的走向變得愈加難以判斷。伊利諾伊州南部的美國格蘭奈特城鋼鐵廠曾由于被中國等奪走訂單而關(guān)閉，但在今年3月鋼鐵和鋁關(guān)稅啟動之后，自6月起重啟生產(chǎn)，但也有工人表示，“通過關(guān)稅控制貿(mào)易并不正確，公司或許遲早會對重啟生產(chǎn)感到后悔”。這表明，特朗普極端的“美國第一”路線甚至在直接受益的群體中都已播下了不信任的種子。

★新華社紐約9月8日電第二屆“孔鄉(xiāng)魯韻·國際孔子文化節(jié)”8日晚在美國紐約市皇后區(qū)舉行，近千人通過舞蹈、武術(shù)、詩歌和古樂與中國圣賢孔子進行了一場跨越時空的對話。

★《人民日報》曼谷9月10日電9月9日，為期6天的2018年聯(lián)合國氣候變化曼谷談判在泰國落下帷幕，此次會議是今年12月在波蘭卡托維茲召開的第二十四屆聯(lián)合國氣候變化大會的籌備會議，共有178個締約方和140個非政府組織參加?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩在會后表示，此次會議在應(yīng)對氣候變化的一些議題上，取得了不同程度的進展，各方還需在未來幾周加快談判進度。埃斯皮諾薩表示，“《巴黎協(xié)定》在各國間達成了微妙的平衡，但必須承認，各國有不同的國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)實。我們需要大力增加氣候行動，充分落實《巴黎協(xié)定》為平衡、協(xié)調(diào)地實現(xiàn)這一目標提供路徑，避免讓任何一方掉隊”。

★9月12日，由80多家協(xié)會組成的“支持自由貿(mào)易美國人聯(lián)盟”表示，他們與“支持自由貿(mào)易農(nóng)場主聯(lián)盟”共同發(fā)起名為“關(guān)稅傷害美國腹地”的全國性游說活動，共同反對美國政府對進口產(chǎn)品加征關(guān)稅。該游說行動將通過社交媒體、數(shù)字廣告等多種形式講述加征關(guān)稅對美國企業(yè)、農(nóng)民、工人和家庭造成的傷害。

★《人民日報》平壤9月18日電韓國總統(tǒng)文在寅18日上午乘專機抵達朝鮮首都平壤，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩偕夫人李雪主到機場迎接。文在寅此次訪問將持續(xù)到20日，朝韓雙方領(lǐng)導(dǎo)人在此期間將舉行今年以來的第三次會晤。

★《人民日報》約翰內(nèi)斯堡9月18日電16日，厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯與埃塞俄比亞總理阿比在沙特阿拉伯國王薩勒曼主持下，在沙特海濱城市吉達簽署了和平協(xié)議。聯(lián)合國官網(wǎng)評論稱，該協(xié)議結(jié)束了雙方持續(xù)數(shù)十年的沖突，是一份“歷史性的和平協(xié)議”。

★新華社日內(nèi)瓦9月26日電聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(貿(mào)發(fā)會議)26日發(fā)布的一份報告顯示，2008年金融危機爆發(fā)10年之后，世界經(jīng)濟仍然岌岌可危，而最近不斷升級的關(guān)稅壁壘會擾亂國際貿(mào)易體系。貿(mào)發(fā)會議的《2018年貿(mào)易和發(fā)展報告》稱，盡管全球經(jīng)濟自2017年初有所回升，但增長仍然不穩(wěn)定，很多國家經(jīng)濟潛力未能得到充分發(fā)揮。全球經(jīng)濟的這種波動狀況2018年恐將延續(xù)。