興國縣全面推進河（湖）長制建設打造“河暢 水清 岸綠 景美”水生態

文｜陳黎（興國縣縣長）

近年來，為打造“河暢、水清、岸綠、景美”水生態，興國縣堅持把河湖管護工作與污染防治攻堅戰同部署、同調度，把全面推行河長制作為加快綠色崛起的一項重要舉措，以河（湖）長制工作為統攬統籌推進城鄉環境治理、山水林田湖生態治理、畜禽污染整治、侵占河湖水域及岸線整治等工作，嚴格按照“四個到位”工作要求，加大投入力度、強化宣傳引導、創新治理模式，河流水庫水質全面達標、垃圾下河和河道違章建筑得到全面遏制、農業面源污染和畜禽污染等得到有效控制。

組織體系規范化、系統化。興國縣把河長制工作作為生態環保重要工作來抓，縣主要領導及分管領導實行定期調度督查制度，形成一整套規范、完善的工作體系。加強組織領導。全縣設立縣級河長9名、鄉級河長52名、村級河長304名，成立了縣、鄉河長辦，建立縣、鄉（鎮）、村三級河長責任體系，落實了專門工作人員，并強化了經費保障。實行網格化管理。將全縣主要河流、水庫、山塘、灌渠全部納入河長制范圍，對全縣河流進行網格化、規范化、動態化管理。完善工作機制。下發《興國縣全面推行河長制實施方案》，明確了28個河長制責任單位的職責，完善了“五個一”工作機制（“總河長”一季度一調度、“縣級河長”一月一督查、“鄉鎮級河長”一周一檢查、“村級河長”一天一巡查、保潔員一日一保潔），確保了河長制工作的有序推進。

基礎建設標準化、信息化。通過統籌整合涉農資金的方式，創新撥付渠道，累計投入1.65億元，全力推進河長制能力建設，全面保障各項工作高效運轉。完善基礎設施。投入9000萬元啟動新建標準化城市污水處理設施2個（城市生活污水處理廠和工業污水處理廠）；投入2814萬元實施高興、杰村、鼎龍等鄉鎮農村污水處理設施7個，并全部投入使用，污水處理率達90%。打造示范樣板。投入1690萬元重點打造了高興鎮農村治污、崇賢鄉河岸線防護和長岡水庫飲用水源保護等三類河長制示范點;圍繞“垃圾不下河、污水不直排”,以圩鎮河流清淤疏浚為重點，打造鄉鎮“樣板河”47條，落實河道保潔員2059名，崇賢鄉圩鎮通過河堤整治項目建設獲得“全市最美鄉鎮”稱號。建設信息平臺。投入440萬元新建河長制地理信息平臺，對全縣重要水利設施、易澇易災點、入河排污口和出境斷面水實時動態監管；投入500余萬元建成河道采砂電子監控平臺，形成一個集水政水資源、防汛預警、河道采砂、河長制工作及在建工程管理于一體的“智慧平江”信息管理系統。

專項治理項目化、清單化。嚴格對照河長制工作要求，制定工作方案，強化治理措施，全面推進專項治理工作取得實效。建立“一河一檔”數據系統。通過全面調查摸底，興國縣及時編制了全縣河流名錄，對538條（座）河流、水庫、山塘的詳細情況進行了數據錄入；建立了53條河流的“一河一檔”數據系統，為科學治理提供了有效數據支撐。制定“一河一策”治理方案。在“一河一檔”的數據基礎上，聘請省水利規劃設計院針對問題清單，一一問診把脈，提出治理對策，對興國縣50平方公里以上的30條河流編制“一河一策”實施方案。實行“樣板河”示范治理。在全縣25個鄉鎮打造樣板河47條，全長240公里，建立“樣板河”責任公示牌，開展全縣排污口現狀調查摸底，共完成入河排污口登記27個，依法關停入河排污口2個。

宣傳引導多樣化、親民化。積極拓展宣傳渠道，結合結對幫扶，形成宣傳制度，濃厚工作氛圍。創新宣傳形式。通過編寫河長制興國山歌、開展了河長制“進園區、進社區、進企業、進農村、進校園”宣傳活動、建立河長制工作微信公眾號等多種形式，讓河長制進村入戶、家喻戶曉。建立宣傳制度。興國縣除了積極發揮各級河長辦的宣傳作用外，還把河長制工作與脫貧攻堅結對幫扶工作相結合，對全縣304名“第一書記”和4814名幫扶干部進行了河長制培訓，要求幫扶干部在上戶走訪的同時，積極開展河長制宣傳工作。

聯合執法制度化、聯動化。建立定期聯合執法巡查機制，通過整合公安、檢察、水利、環保、國土、農糧等單位聯合執法隊伍，不斷提高執法能力，加強執法力度，實現河長制聯合執法聯動開展、有力有效。今年6月14日,正式掛牌成立興國縣檢察院派駐興國縣水利局檢察室,檢察室派駐干警通過召開聯席會議，介入重大案件調查，合力打擊重大、疑難的涉水違規違法案件。全力開展“清河行動”和涉河違章建筑專項聯合執法行動，累計清理河道88公里，取締河邊垃圾池120處，拆除廢棄砂場8個，拆除涉河違章建筑6處，拆除禁養區養豬場12家；行動中還進一步加強了河道采砂監管，河道采砂由過去的96個點整合成50個點，對保留的50個采砂點全部實行了電子化監控管理。

河湖管護常態化、長效化。以畜禽污染整治、農村生活垃圾專項治理以及漁業資源保護專項整治為抓手，優化管護模式，強化管護實效。定期開展水質監測。制定《興國縣地表水考核斷面水質超標（降類）問題整改工作方案》，開展主要河流定期聯合巡查，加強對河流跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水質監測，每月對各鄉鎮區出境斷面及縣界斷面進行水質檢測，全面取締長岡水庫二級飲用水源保護區以內的人工投料水產養殖，在長岡水庫飲用水源一級保護區建設隔離設施，實現了全封閉。形成長效治理模式。投入2000萬元用于畜禽養殖污染整治，畜禽污染養殖場關停148家，拆除85家，有效遏制禁養區內畜禽養殖場的污染；全面推行農村生活垃圾第三方治理，實現“管干分離”，全面形成鄉村監管、保潔公司治理、群眾配合的長效垃圾治理模式。