江西農墾：破繭蝶變 踏上發展新征程

文｜楊洋（本刊記者）

10月16日至19日，由國家農墾經濟發展中心《中國農墾》編輯部及全國20多個省（直轄市、自治區）農墾系統代表組成的“江西農墾行”調研組深入贛墾學習考察。

金秋十月，丹桂飄香。記者隨調研組一行先后來到康山墾殖場、共青墾殖場、云山集團、黃岡山墾殖場、南英墾殖場、九龍山墾殖場、介橋墾殖場和金坪華僑農場，見證了贛墾改革發展及“三變三化三合”帶來的巨大變化。

1957年，江西農墾在人煙稀少的荒山湖濱點燃“星星之火”，開創農墾事業。近年來，江西農墾系統全面落實“創新強墾增動力、協調惠墾補短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發展理念，以“刀刃向內、自我革命”的勇氣、“破字當頭、迎難而上”的擔當，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，實施了“三變三化三合”的改革戰略，墾出了發展新天地。

實現“三變” 綠水青山變金山銀山

“三變”即資源變資產、資產變資本、資本變股本。江西農墾最核心的資源就是土地，省農業廳副廳長、省農墾事業管理辦公室主任唐安來指出，把這樣優質的“不動”資源轉化成資產，盤活土地資源，最直接的辦法就是完成農墾國有土地使用權確權登記發證任務。為此，江西大力推進農墾國有土地確權登記發證工作和農墾土地資源資產化和資本化，全面創新農墾土地資產配置方式。

宜春市宜豐縣黃崗山墾殖場場長羅鵬告訴記者，黃墾按照“資源變資產、資產變資本、資本變股本”的改革路徑，加快推進墾區國有土地確權登記發證，盤活了農墾資源，提高了資源利用效率。

羅鵬介紹道，黃崗山墾殖場依托自然優勢，建成了“省級生態休閑農業示范區”、“國家4A級旅游景區”。景區內有以漂流為核心項目的九天旅游，集康養、休閑、娛樂于一體的四星級藥膳園和以民俗住宿為主題的養生基地。2017年共接待游客10萬余人次，實現旅游產值5000余萬元，帶動就業200余人次。

黃崗山墾殖場炎嶺村則利用優越的區域環境、豐富的山水田園優勢，培植發展特色富民產業，開發建成了4000多畝有機楊梅、獼猴桃、草莓種植園和蔬菜、水面種養基地，形成了以水果種植為主導的特色村，土地資源的資產、資本價值得到充分實現，帶村民走上了一條致富路。

呼倫貝爾農墾集團上庫力農場政工部部長張永昌對黃墾的產業格局十分贊賞。他說，黃崗山墾殖場對旅游項目品質的追求以及細節無瑕的打造有著過人之處。張永昌告訴記者,呼倫貝爾農墾地大物博，產業規模龐大，但還停留在拼資源的狀態，粗放管理和經營，去過黃墾后發現，一個小小的炎嶺村莊，能分條分塊把工作做的這么細致，連廢舊物品都能合理利用起來做成藝術品，既環保，又抓眼球。通過這次江西農墾行，足見江西農墾改革力度大，做的實，值得借鑒學習。

落實“三化” 推進贛墾“瘦身強體”

“三化”即農場企業化、墾區集團化、股權多元化。江西農墾堅持和完善以職工家庭經營為基礎、大農場統籌小農場的農業雙層經營體制，積極推進多種形式的農業適度規模經營。鼓勵農墾場數量較多、經濟實力較強、產業優勢明顯的縣區積極組建區域性農墾集團；建立健全現代企業制度，鼓勵農墾企業發展混合所有制經濟。江西依托農墾的資源和優勢,已探索出了墾區集團化、農場企業化、股權多元化在江西實際應用的好路子。

新余市農墾辦主任鄒偉清介紹道，新余介橋墾殖場堅持國有經濟屬性，在這一輪改革中完成了公司化改造。2016年以介橋墾殖場為基礎改組組建成立“分宜縣農墾國有資本投資運營有限公司”，依托麻紡特色產業基礎，以麻藝夏布文化為內核，以麻制造、服裝產業為主導，著力打造“綠色生態麻紡特色小鎮”。

在過去，普通老百姓不能衣錦繡，只能穿棉麻，如今，棉麻布衣又重新回到了人們的視線，以一種新的時尚，引領一種全新的都市休閑方式。而介橋墾殖場，也以新的經營模式，新的工藝技術，發展棉麻產業，帶動介墾經濟發展。

此外，共青墾殖場也著力落實“三化”工作，整合4家直屬國有農業企業和周邊鄉鎮管理的4家農業企業，組建成立共青城市農墾集團，集團公司出資1億元，共青城市國資委代表政府對農墾集團履行出資人職責，農墾集團公司依法行使國有資產經營權。該集團的改革模式和改革成效受到了國家部委的高度肯定，并在全國深化農墾改革現場推進會上介紹經驗。

做好“三合” 打造江西農墾樣板

“三合”即向內抓整合、全球抓聯合、產業抓融合。江西農墾一方面“眼睛向內”，進一步整合農墾自身優勢資源，一方面放眼全球，本著資源互補、互惠合作的原則加強聯合，此外還推進一二三產業融合發展，不斷完善惠農、富農的利益聯結機制，以“互聯網+”推進農墾產業深度融合發展，讓墾區職工群眾分享產業鏈延伸、產業功能拓展的紅利。

云山集團鳳凰山千畝稻鱉共生基地（龐建兵 攝）

余干縣整合現代農業示范園區、康山墾殖場、信豐墾殖場、漁池湖水產場、良種場等8家單位，組建成立余干縣農墾集團。集團依托平臺優勢，以市場化舉措進行融資，建設高標準農田、智慧大棚等基礎設施項目；借力農墾集團公司的渠道優勢，結合芡實、蓮藕、辣椒等本地特色農產品種植優勢，大力開展特色農產品深加工，挖掘鄱陽湖漁耕文化，發展現代休閑農業，促進農業“接二連三”發展。

康山墾殖場黨委書記艾向榮帶領考察團成員參觀了稻蝦共作基地、鄱陽湖賽道、鄱陽湖生態園、現代農業智慧園等。當前，余干縣農墾集團正圍繞高效農業、特色農業、觀光農業、賽事農業、鄉村旅游等項目，以現代農業和休閑旅游業為主線，打造鄱陽湖國家農業公園，打造江西農墾樣板。

在江西，這樣的典型不只一個。九江市云山集團整合工業、農業和休閑觀光產業，突出資源優勢，發展形成了有機茶、水蜜桃和桔柑、優質大米、油茶、深山蜂蜜等重點農業產業，先后引進了七娃飲料生產企業、云居山米業有限公司、帥府精制茶油等農產品加工企業，后又相繼開發了以桃花觀賞、采摘、認領，柑橘采摘、深山蜂文化體驗等休閑觀光業，建成了一二三產融合發展的樣板，促進了農業增效和農民增收。

江西農墾以實際行動書寫贛墾精神，努力踐行“三變三化三合”改革，打造“農墾改革江西樣板”，展現了新時代農墾新貌。