江西農(nóng)墾：破繭蝶變 踏上發(fā)展新征程

文｜楊洋（本刊記者）

10月16日至19日，由國家農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心《中國農(nóng)墾》編輯部及全國20多個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）農(nóng)墾系統(tǒng)代表組成的“江西農(nóng)墾行”調(diào)研組深入贛墾學(xué)習(xí)考察。

金秋十月，丹桂飄香。記者隨調(diào)研組一行先后來到康山墾殖場、共青墾殖場、云山集團(tuán)、黃岡山墾殖場、南英墾殖場、九龍山墾殖場、介橋墾殖場和金坪華僑農(nóng)場，見證了贛墾改革發(fā)展及“三變?nèi)稀睅淼木薮笞兓?/p>

1957年，江西農(nóng)墾在人煙稀少的荒山湖濱點(diǎn)燃“星星之火”，開創(chuàng)農(nóng)墾事業(yè)。近年來，江西農(nóng)墾系統(tǒng)全面落實(shí)“創(chuàng)新強(qiáng)墾增動(dòng)力、協(xié)調(diào)惠墾補(bǔ)短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念，以“刀刃向內(nèi)、自我革命”的勇氣、“破字當(dāng)頭、迎難而上”的擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，實(shí)施了“三變?nèi)稀钡母母飸?zhàn)略，墾出了發(fā)展新天地。

實(shí)現(xiàn)“三變” 綠水青山變金山銀山

“三變”即資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本。江西農(nóng)墾最核心的資源就是土地，省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室主任唐安來指出，把這樣優(yōu)質(zhì)的“不動(dòng)”資源轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)，盤活土地資源，最直接的辦法就是完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。為此，江西大力推進(jìn)農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證工作和農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)化和資本化，全面創(chuàng)新農(nóng)墾土地資產(chǎn)配置方式。

宜春市宜豐縣黃崗山墾殖場場長羅鵬告訴記者，黃墾按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”的改革路徑，加快推進(jìn)墾區(qū)國有土地確權(quán)登記發(fā)證，盤活了農(nóng)墾資源，提高了資源利用效率。

羅鵬介紹道，黃崗山墾殖場依托自然優(yōu)勢，建成了“省級生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“國家4A級旅游景區(qū)”。景區(qū)內(nèi)有以漂流為核心項(xiàng)目的九天旅游，集康養(yǎng)、休閑、娛樂于一體的四星級藥膳園和以民俗住宿為主題的養(yǎng)生基地。2017年共接待游客10萬余人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值5000余萬元，帶動(dòng)就業(yè)200余人次。

黃崗山墾殖場炎嶺村則利用優(yōu)越的區(qū)域環(huán)境、豐富的山水田園優(yōu)勢，培植發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，開發(fā)建成了4000多畝有機(jī)楊梅、獼猴桃、草莓種植園和蔬菜、水面種養(yǎng)基地，形成了以水果種植為主導(dǎo)的特色村，土地資源的資產(chǎn)、資本價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)，帶村民走上了一條致富路。

呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)上庫力農(nóng)場政工部部長張永昌對黃墾的產(chǎn)業(yè)格局十分贊賞。他說，黃崗山墾殖場對旅游項(xiàng)目品質(zhì)的追求以及細(xì)節(jié)無瑕的打造有著過人之處。張永昌告訴記者,呼倫貝爾農(nóng)墾地大物博，產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，但還停留在拼資源的狀態(tài)，粗放管理和經(jīng)營，去過黃墾后發(fā)現(xiàn)，一個(gè)小小的炎嶺村莊，能分條分塊把工作做的這么細(xì)致，連廢舊物品都能合理利用起來做成藝術(shù)品，既環(huán)保，又抓眼球。通過這次江西農(nóng)墾行，足見江西農(nóng)墾改革力度大，做的實(shí)，值得借鑒學(xué)習(xí)。

落實(shí)“三化” 推進(jìn)贛墾“瘦身強(qiáng)體”

“三化”即農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化。江西農(nóng)墾堅(jiān)持和完善以職工家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，積極推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)墾場數(shù)量較多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的縣區(qū)積極組建區(qū)域性農(nóng)墾集團(tuán)；建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。江西依托農(nóng)墾的資源和優(yōu)勢,已探索出了墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化、股權(quán)多元化在江西實(shí)際應(yīng)用的好路子。

新余市農(nóng)墾辦主任鄒偉清介紹道，新余介橋墾殖場堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)屬性，在這一輪改革中完成了公司化改造。2016年以介橋墾殖場為基礎(chǔ)改組組建成立“分宜縣農(nóng)墾國有資本投資運(yùn)營有限公司”，依托麻紡特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以麻藝夏布文化為內(nèi)核，以麻制造、服裝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力打造“綠色生態(tài)麻紡特色小鎮(zhèn)”。

在過去，普通老百姓不能衣錦繡，只能穿棉麻，如今，棉麻布衣又重新回到了人們的視線，以一種新的時(shí)尚，引領(lǐng)一種全新的都市休閑方式。而介橋墾殖場，也以新的經(jīng)營模式，新的工藝技術(shù)，發(fā)展棉麻產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)介墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，共青墾殖場也著力落實(shí)“三化”工作，整合4家直屬國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的4家農(nóng)業(yè)企業(yè)，組建成立共青城市農(nóng)墾集團(tuán)，集團(tuán)公司出資1億元，共青城市國資委代表政府對農(nóng)墾集團(tuán)履行出資人職責(zé)，農(nóng)墾集團(tuán)公司依法行使國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。該集團(tuán)的改革模式和改革成效受到了國家部委的高度肯定，并在全國深化農(nóng)墾改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

做好“三合” 打造江西農(nóng)墾樣板

“三合”即向內(nèi)抓整合、全球抓聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)抓融合。江西農(nóng)墾一方面“眼睛向內(nèi)”，進(jìn)一步整合農(nóng)墾自身優(yōu)勢資源，一方面放眼全球，本著資源互補(bǔ)、互惠合作的原則加強(qiáng)聯(lián)合，此外還推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷完善惠農(nóng)、富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，讓墾區(qū)職工群眾分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的紅利。

云山集團(tuán)鳳凰山千畝稻鱉共生基地（龐建兵 攝）

余干縣整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、康山墾殖場、信豐墾殖場、漁池湖水產(chǎn)場、良種場等8家單位，組建成立余干縣農(nóng)墾集團(tuán)。集團(tuán)依托平臺優(yōu)勢，以市場化舉措進(jìn)行融資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智慧大棚等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；借力農(nóng)墾集團(tuán)公司的渠道優(yōu)勢，結(jié)合芡實(shí)、蓮藕、辣椒等本地特色農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢，大力開展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，挖掘鄱陽湖漁耕文化，發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。

康山墾殖場黨委書記艾向榮帶領(lǐng)考察團(tuán)成員參觀了稻蝦共作基地、鄱陽湖賽道、鄱陽湖生態(tài)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園等。當(dāng)前，余干縣農(nóng)墾集團(tuán)正圍繞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、賽事農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)為主線，打造鄱陽湖國家農(nóng)業(yè)公園，打造江西農(nóng)墾樣板。

在江西，這樣的典型不只一個(gè)。九江市云山集團(tuán)整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)和休閑觀光產(chǎn)業(yè)，突出資源優(yōu)勢，發(fā)展形成了有機(jī)茶、水蜜桃和桔柑、優(yōu)質(zhì)大米、油茶、深山蜂蜜等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)了七娃飲料生產(chǎn)企業(yè)、云居山米業(yè)有限公司、帥府精制茶油等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，后又相繼開發(fā)了以桃花觀賞、采摘、認(rèn)領(lǐng)，柑橘采摘、深山蜂文化體驗(yàn)等休閑觀光業(yè)，建成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的樣板，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

江西農(nóng)墾以實(shí)際行動(dòng)書寫贛墾精神，努力踐行“三變?nèi)稀备母铮蛟臁稗r(nóng)墾改革江西樣板”，展現(xiàn)了新時(shí)代農(nóng)墾新貌。