茶葉產業謀發展 扶貧攻堅拔窮根
——遂川縣茶產業扶貧幾點思考

文｜古志偉

遂川縣將狗牯腦茶產業作為“興縣富民的第一產業、脫貧攻堅的第一工程”來抓，同時，把茶產業扶貧作為扶貧治本的突破口，在堅持為貧困戶“輸血”的同時，大力培育貧困村、貧困戶的“造血功能”，努力探索依托狗牯腦茶產業，加快脫貧的新路子。

狗牯腦茶產業助力脫貧攻堅

遂川縣以“政府主導、利益驅動、企業主體、社會參與、農民受惠”為原則，以發展綠色、高質、生態、有機茶為重點，以科技和政策為抓手，加強基地建設，培育扶持合作社和龍頭企業，實施品牌和市場推廣等一系列手段和措施，推進茶業向產業化、規模化、生態化、品牌化方向發展，助力打贏我縣產業脫貧攻堅戰，上演了一幕幕“精彩大戲”。

揚優勢,補短板，后勁鼓足“加油向未來”。山與海爭水，海必得之。產業優勢將是市場競爭的有力支撐。遂川縣發展狗牯腦茶產業助力脫貧攻堅優勢明顯，競爭有力。一是因地制宜謀布局。遂川是狗牯腦茶黃金產區，依托遂川特有資源，綜合考慮全縣氣候環境、土壤條件、種植習慣等因素，科學合理布局，重點建設西部高山名優茶產區、北部生態有機茶產區、東部綠色高產茶產區，在久營、遂桂沿線打造茶葉“雙百長廊”。同時按照全縣“四個一”（一片茶山、一畝果園、一欄畜禽、一人就業）產業扶貧模式，按照建檔立卡貧困戶產業扶貧全覆蓋規劃，以茶業作為產業扶貧主抓手，將貧困戶納入其中，確保貧困戶種茶增收。二是優厚政策牢根基。針對貧困戶特點，對貧困戶發展茶產業，新種茶葉1畝以上，成活率達85%以上，每畝獎補1000元，即第一、二、三年依次獎補500元、300元、200元；實施茶葉低改1畝以上，每畝獎補500元。縣財政每年投入3000萬元建立“狗牯腦茶產業發展基金”，重點用于茶葉基地建設、標準體系建設、市場營銷、品牌宣傳、設備升級、投資創新等項目獎補，建立了從基地建設到市場銷售一條龍扶持的財政獎補機制。

掐重點,抓關鍵，產業脫貧蹚“星光大道”。舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。明確產業發展過程的中心和重點，才能有的放矢，事半功倍。茶產業發展過程中要把握好基地、茶農、企業、市場這四個重要節點。在基地建設上，以每年新增2到3萬畝的速度扎實推進茶園面積增加，并加強對老茶園的撫育工作，減少茶園荒蕪率，著力建設一批優質、高效、生態的高標準茶園，增加茶園畝產量；同時注重茶樹良種繁育工作，加強對縣茶科所建設，鼓勵社會力量加入到狗牯腦茶樹良種繁育工作中來，壯大規模。在提升茶農上，采取多種培養形式，以貧困戶和茶企為重點，對其進行茶葉種植、加工等方面的技術指導，多次組織技術人員下鄉開展針對貧困戶種茶制茶技能提升的培訓班，舉辦制茶技能大賽，并鼓勵專業技術人員兼職擔任茶企技術顧問對其進行相關指導，通過茶企輻射幫扶貧困戶。在壯大企業上，注重龍頭企業示范作用，采取引進新企業、扶持現企業等措施，著力發展一批集生產、加工、銷售于一體的規模大、帶動力強的茶葉龍頭企業，如五斗江鄉引進的宏茗茶業有限公司不僅為沒有加工技術的茶農代為加工鮮葉，還為茶農帶來了種植技術、采摘標準和加工技術以及銷售渠道，帶動五斗江鄉共發展茶葉800余畝，目前，該企業還與五斗江鄉、新江鄉、湯湖鎮等鄉鎮4400畝茶葉基地達成了工廠基地聯建合作意向。同時，整合各方資源，抱團發展，借助國家對貧困縣企業上市的優惠政策，通過上市資本運作，實現茶產業提質增效、轉型升級。在市場開拓上，堅持線上線下雙向行動，利用好媒體進行宣傳，同時按照“鞏固本省、拓展海外”“進京、入滬、下粵、跨境”的思路和規劃鼓勵茶葉企業進行市場開拓，鼓勵其在國內各大中城市建立連鎖店、專賣店、茶吧等，建立覆蓋全國的營銷網絡，對達到驗收標準的企業給予相應獎補。

重引領,強科技，搶先機收獲“幸福賬單”。與時俱進，開拓創新，產業發展才有后勁，才能長效。遂川縣緊跟時代腳步，結合現有的最新最優理念、技術等，助推茶葉產業發展壯大。一是擎“黨建+”大旗。推行“干部（黨員）+貧困戶”“干部（黨員）+企業（合作社）+貧困戶”等產業扶貧模式，發揮黨員干部尤其是貧困村黨員干部的資源、知識、管理等優勢，以貧困村、貧困戶為載體，依托茶葉企業或者茶葉專業合作社，帶領貧困群眾增收脫貧。如全省勞模、高坪鎮車下村黨支部書記張冬梅創辦的四季春茶葉專業合作社，允許貧困戶以土地入股分紅；與貧困戶自行組織的小合作社簽訂協議，提供培訓，帶領貧困戶脫貧致富。五斗江鄉黨委政府多次組織村黨支部書記、村主任、部分茶葉產業大戶到贛州、萬安、泰和以及本縣湯湖鎮、草林鎮學習茶產業發展經驗，回鄉指導貧困戶。二是插“互聯網+”翅膀。遂川縣不斷創新思路，以互聯網思維抓扶貧，投資1200萬元，在華影時代廣場建設狗牯腦茶電商城，對入駐電商城的企業全部免租金5年以上；積極借助電子商務平臺，助推茶葉營銷，全縣擁有以銷售狗牯腦茶為主的電子商家一百多家，年銷售額上億元；大力發展“農村e郵”，把村淘服務站開進貧困村，將農民富余、優質的農副產品放在網絡平臺銷售到全國各地，解決當地農民有優質的農產品而沒有銷路的問題，帶動老百姓脫貧致富，“扶”出脫貧致富新模式，全縣所有貧困村“農村e郵”網點實現全覆蓋。2017年，南江鄉引入“圈子你我”，在鄉里成立了電商服務站，拓寬了茶葉的銷售渠道，解決茶農茶企的茶葉銷售問題。三是搭“旅游+”快車。按照“全景遂川?全域旅游”的總體思路，結合我縣旅游資源優勢，發展“旅游+農業產業”模式，依托我縣特有自然資源、人文資源，如左安桃源梯田、湯湖溫泉、紅色文化資源等，打造極具遂川地方特色的旅游產業鏈，積極發展狗牯腦茶家樂。同時，整合涉農資金對茶葉基地的道路、排灌、觀光等基礎設施建設進行扶持，推進我縣茶旅一體化。

固利益，重聯結，成效集聚“挑戰不可能”。

不斷深化農村經營體制改革，大力發展農民專業合作社、家庭農場、專業大戶和農業產業化龍頭企業，充分發揮新型經營主體一頭連市場、一頭連農戶的組織作用。一是對自身有條件發展茶葉產業的貧困戶“借梯上樓”，在茶葉基地建設、茶苗提供、技術指導等方面予以幫扶獎勵，幫助其發展成為種植大戶，帶動更多茶農種茶增收，縣財政對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息。例如南江鄉沙美村貧困戶張繼炎依托政策，利用產業扶貧信貸通貸款10萬元加自有資金發展了一個70畝的產業基地。為了進一步做大做強自己的茶葉產業，又成立合作社，向上級爭取到了6萬元的產業基地建設資金，其中3萬元用于10戶貧困戶入股資金，3萬元用于茶葉基地建設，并且確保每戶貧困戶總收益不少于4000元，用自己的產業推動扶貧，書寫了一篇自己脫貧帶動他人脫貧的壯麗詩章。二是對那些自身條件不足，難以獨自發展茶葉產業的貧困戶“借船出海”，通過三種方式與茶業企業、合作社、家庭農場等新型經營主體建立利益聯結機制。其一是貧困戶以土地、資金或茶園入股新型經營主體的方式取得分紅。如雩田鎮的狗牯腦黃金茶產業扶貧基地，公司按1100元／畝的價格向農戶一次性支付30年的林地租金，農戶可以以土地、資金入股，公司按每年不低于15%的投資回報率予以分紅。目前公司已吸納152戶農戶（其中建檔立卡貧困戶48戶）入股享受分紅。同洲茶葉產業縣級扶貧基地允許貧困戶以資金或者茶園入股，按“五統一分”（統一供苗、統一培訓、統一標準、統一物資、統一營銷、分戶經營）方式，年底分紅10-15%給社員，貧困戶通過發展茶葉產業年增收2000元以上，帶動100戶貧困戶脫貧致富。其二是貧困戶與新型經營主體簽訂固定用工協議，通過務工取得收益，如江西深海現代農林科技有限公司對戴家埔阡陌村的勞動力，只要有意愿在家務工的，公司高薪聘請，實現家門口就業。其三是充分利用產業扶貧信貸通政策。公司可以以“企貸企還”形式為每位貧困戶申請5萬元貸款作為股金入股新型經營主體，建檔立卡貧困戶不參與經營管理，雩田鎮狗牯腦茶產業扶貧基地通過這種方式落實入股資金300萬元，吸納幫扶了貧困戶60戶，確保每戶貧困戶年分紅2000元。

科技助力 投入提效 精準脫貧顯成效

貧困戶種茶滿滿信心。越加完善的獎補辦法，越加降低的獎補門檻，越來越高的獎補標準，極大激發和調動企業、茶農的種茶積極性。2017年，全縣1227戶建檔立卡貧困戶發展茶葉3649畝。2018年，我縣在脫貧攻堅春季攻勢行動中為建檔立卡貧困戶以及產業扶貧基地發放346.6萬株茶苗。

茶產業發展步步登高。截止目前，全縣茶園面積達到26萬畝（全省第一），預計年底產量8000噸，產值20億元，帶動全縣約10萬多群眾增收致富；今年4月份公布的2018中國茶葉區域公共品牌價值評估結果中，狗牯腦品牌價值達19.63億元，狗牯腦茶品牌被評為全國最具品牌經營力的三大品牌之一。全縣共享企業增加到24家，其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業6家。

品牌影響力蒸蒸日上。隨著江西?遂川第三屆狗牯腦茶文化節、2018狗牯腦春茶上市暨地理標志證明商標使用管理新聞發布會、2018年以茶會友暨第二屆“狗牯腦”全民飲茶日活動等活動的先后召開，著名表演藝術家唐國強的二次代言，以及獲得的包括“中華老字號”“中國馳名商標”等在內四十余項獎項，狗牯腦茶的品牌知名度大大提升，遂川狗牯腦茶作為江西“四綠一紅”之首的名號被更多人熟知。

摸索經驗 總結教訓 更高起點上再出發

遂川縣注重結合實際，充分發揮自身優勢，扎實做好茶產業精準扶貧這篇文章，帶領群眾脫貧致富，給我們以啟示：

產業扶貧要堅持路子要準，杜絕“削足適履”。

產業扶貧是解決生存和發展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實現穩定脫貧的必由之路。在幫助貧困群眾選擇扶貧產業時，要注重當地產業傳統、實踐基礎和群眾認同的內在統一，做到因地制宜、因人施策，確保產業精準扶貧取得實實在在的效果。

產業扶貧要堅持主體帶動，放大“領頭雁”效應。

貧困戶由于資金有限、缺乏技術等自身條件限制，發展產業往往既無心（信心）又無力（能力），如何帶動貧困戶發展產業，就必須依靠企業、合作社、能人大戶的帶動，只有依靠他們闖市場、搞營銷，成為引領茶產業發展的領航者，能有條件推行“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”、能人領辦創辦基地等發展模式，才能示范帶動貧困戶發展產業，帶領群眾共同脫貧致富。

產業扶貧要堅持共建共享，政策紅利“雨露均沾”。產業扶貧是貧困戶脫貧致富的根本舉措，扶貧產業能否真正成為貧困群眾增加有效收入的致富產業，關鍵看是否與新型經營主體的利益連接機制。只有通過強制性政策和獎補性措施，將新型主體與貧困戶連接起來，才能在發展農業新型經營主體時帶動貧困群眾脫貧。