巴厘島的狗知道土地是哪家的

岑嶸

《經濟學人》雜志講述過這樣一個故事：在非洲東南部的馬拉維有一對靠宰羊為生的夫婦。因為生意很紅火，他們想擴大經營規模，但是需要250美元。這點錢對大多數人來說沒什么，但對平均年收入僅為200美元的馬拉維人來說卻是一筆巨款。

好在這對夫婦還有一塊土地和一套房子，那么他們可以通過抵押土地和房產獲得貸款嗎？答案是不可以，因為他們對土地和房子沒有正式的所有權。這對夫婦只有一個由當地的村長簽訂的財產合同，而它在法律上是無效的。

在馬拉維，大約有三分之二的土地都是以這樣的方式被持有，人們通常耕種他們父母耕種的土地。如果對地界有爭議，通常由當地的村長裁決。如果一個家庭嚴重地觸犯了法規，村長可以收回他們的土地，并將其分給別人。

正是因為這對夫婦對自己的房子和土地沒有所有權，所以他們無法進一步獲得貸款擴大生產。這種事情不單發生在馬拉維，在世界各地都有。

在環繞秘魯首都利馬的群山上，大量居民蝸居在貧民窟中，同樣的情景在南美其他城市也到處可見。很多居民通過“入侵城市”的方式擁有容身的方寸之地，這些聚居區大多具備基本的水電供應和排污設施，但在法律上，這些居民對他們的房屋沒有明確的所有權。

秘魯經濟學家埃爾南多·德·索托是《資本的秘密》的作者，他深知產權的重要性，因此致力探究“非正式所有權”對經濟的影響。

有這樣一個關于埃爾南多·德·索托的故事：很多年前在印度尼西亞的巴厘島上，當他離一家農場越來越近時，一只狗汪汪地朝他叫。突然，這只狗的叫聲停了下來，然后另一只狗又開始叫了。在巴厘島，一家農場和另一家農場之間的界限沒有任何標記，但是那些狗清楚地知道邊界在哪里。索托回到印度尼西亞首都雅加達后，會見了印度尼西亞的五名內閣部長探討建立產權制度的事宜。他對部長們說：“你們已經了解到需要知曉的全部信息，現在只需要問問巴厘島的狗就知道土地是哪家的了。”

索托認為，發展中國家普遍存在產權歸屬不清晰的問題，由于缺乏明確的所有權，人們不愿意進行長期投資來改善生活。健康高效的信貸體系對發展中國家的經濟發展至關重要，但是同樣由于缺乏明晰的產權歸屬，人們無法用財產進行抵押獲得貸款。其結果就是，窮人可以生活在一塊非常有價值的土地上，但是沒有辦法通過抵押土地來獲得貸款。據索托估計，在發展中國家，窮人擁有的非正式產權總價值超過九萬億美元，這是一筆巨大的被浪費的抵押品，它是30年來富國向發展中國家提供發展援助的資金的93倍。

產權不明晰的危害可能遠不止此。在秘魯生產棕櫚油的利潤非常豐厚，但是這不僅需要時間，還需要借到很大一筆啟動資金。相比之下，生產可卡因不僅生產周期短，對資金要求也不高，其結果是，南美的農民大量種植古柯（可從葉子中提取可卡因），造成全球毒品泛濫。（摘自《深圳商報》 圖/陳明貴）