特色教育強(qiáng)省 貴州蹄疾步穩(wěn)

文_當(dāng)代貴州融媒體記者／楊剛 韋倩 邱勝

改革開放40年來，貴州高舉改革大旗，激活教育發(fā)展一江春水，教育發(fā)展主要指標(biāo)目前達(dá)到或超過全國平均水平，教育事業(yè)實現(xiàn)大踏步前進(jìn)。

2015年，貴州啟動“新兩基”攻堅，讓更多孩子“上好學(xué)”。圖為新建的貴州省甕安第二中學(xué)。（貴州省甕安第二中學(xué)供圖）

“兩基”攻堅：從“能上學(xué)”到“上好學(xué)”

2000年，全國基本實現(xiàn)“兩基”（基本實施九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲），而貴州省88個縣中，有55個縣仍未實現(xiàn)“兩基”，“兩基”人口覆蓋率僅為35%。

為改變貴州農(nóng)村教育的落后面貌，2001年，貴州省作出《關(guān)于實施“兩基”攻堅的決定》，開始長達(dá)8年的“兩基”攻堅。

2001年，貴州省初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)僅為30.25元和10.54元，只相當(dāng)于全國平均水平的36.27%和23.33%；農(nóng)村中小學(xué)危房率高達(dá)11.6%；由于山高路遠(yuǎn)、條件艱苦，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校引進(jìn)并留住一個老師很困難。

在大方縣黃泥塘鎮(zhèn)新場小學(xué)默默奉獻(xiàn)了27年的湘籍教師黃月英，是留下來為數(shù)不多的一位。

1991年8月，黃月英懷揣著教師夢，跟隨幾位老鄉(xiāng)從湖南澧縣來到新場小學(xué)支教。

“那時村里條件艱苦，沒有電、沒有水，公路不通，吃住都在村民家。”黃月英說。

2 0 1 8年9月1 0日，貴州省委副書記、省長諶貽琴（右二）考察貴陽師范學(xué)校附屬小學(xué)并觀摩音樂教學(xué)。（當(dāng)代貴州融媒體記者張麗 / 攝）

如今的新場小學(xué)，圖書室、實驗室、儀器室、陽光少年之家、心理咨詢室等一應(yīng)俱全，學(xué)生有免費(fèi)的營養(yǎng)午餐，校園環(huán)境優(yōu)美寧靜，硬件軟件不斷完善，辦學(xué)質(zhì)量也得到很大的提升。

新場小學(xué)的改變，正是得益于“兩基”攻堅的深入實施。“兩基”攻堅極大地改善了貴州農(nóng)村教育的面貌。與2000年相比，2010年貴州初中階段在校生增長64萬人，增長了45%，中小學(xué)教師增加了6萬人，中小學(xué)校舍面積增加了近1000萬平方米，結(jié)束了40萬農(nóng)村中學(xué)生長途走讀之苦，60多萬中小學(xué)生告別了不安全教室威脅，全省15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97.44%。

這兩年，大橋村在務(wù)川自治縣聲名鵲起。僅2016年至2017年兩年，從大橋村走出去的大學(xué)生達(dá)56名。

而在過去的11年里，當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生也才120名左右。

“大橋村這幾年考大學(xué)的學(xué)生越來越多，除了當(dāng)?shù)厝罕妼逃闹匾曂猓钪匾脑蚴菄业暮谜咦尭嘭毨Ъ彝プx得起書了。”大橋村關(guān)心下一代工作委員會主任陳慶文道出了緣由。

陳慶文口中的“好政策”，即貴州“新兩基”攻堅——實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。

2015年，貴州啟動實施“新兩基”攻堅，在鞏固提高九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，一頭向普及學(xué)前教育延伸，一頭向普及高中階段教育延伸，讓更多孩子“上好學(xué)”。

威寧自治縣石門鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村的幼兒園現(xiàn)有幼兒學(xué)生50名，園內(nèi)有大型滑梯、鋼琴、多媒體教室及多種幼兒玩具，學(xué)習(xí)環(huán)境很不錯。

石門鄉(xiāng)是貴州極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，團(tuán)結(jié)村更是處于石門的邊遠(yuǎn)地帶，因為偏遠(yuǎn)貧窮，導(dǎo)致很多人讀不起書，文化素質(zhì)不高。

現(xiàn) 在，山 里“窮地方”的孩子在家門口就享受到了和城里孩子一樣優(yōu)質(zhì)的教育資源。

“新兩基”攻堅提出，到2017年基本普及十五年教育，實現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%以上；到2020年，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

2017年底，全省88個縣實現(xiàn)基本普及十五年教育；2018年，貴州提前兩年實現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，成為在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的省份之一。

“陽光校餐”吃出幸福味道

中午下課鈴一響，長順縣第四中學(xué)的學(xué)生們便到食堂排隊就餐，對于他們來說，這是一個幸福的時刻。

“食堂的飯菜不僅能吃飽，而且還很美味！”這是大多數(shù)學(xué)生的評價。

貴州的營養(yǎng)改善計劃不僅要讓學(xué)生吃得上、吃得飽，還要吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得均衡。圖為麻江縣隆昌小學(xué)學(xué)生集體就餐。（貴州圖片庫供圖）

過去，許多學(xué)生只能就著家里帶來的腌菜吃飯。現(xiàn)在，長順縣第四中學(xué)擁有一棟三層樓的食堂，每層近2000平方米，儲存室、操作間、餐廳等功能分區(qū)科學(xué)完善，有效解決了全校2773名學(xué)生的午餐問題。

這得益于近年來貴州實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。“自從有了營養(yǎng)餐，再也沒有學(xué)生在學(xué)校挨過餓，家長省了心，孩子們的營養(yǎng)也跟得上。”長順縣第四中學(xué)校長萬雨說。

早在2011年，貴州逐步建設(shè)了1.3萬個農(nóng)村中小學(xué)食堂，全部回收對外承包的3000余個學(xué)校食堂，按照公益性、零利潤的原則，由學(xué)校自辦自管，為營養(yǎng)改善計劃的實施打下了良好基礎(chǔ)。

2012年3月，以“校校有食堂、人人吃午餐”為目標(biāo)，貴州在集中連片特困地區(qū)正式開展?fàn)I養(yǎng)改善計劃國家試點(diǎn)，同時鼓勵其他縣（市）進(jìn)行地方試點(diǎn)。

此后，貴州每年將營養(yǎng)改善計劃納入重大民生工程，并建立了“省級負(fù)總體責(zé)任、市級負(fù)管理責(zé)任、縣級負(fù)具體責(zé)任”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系。

2017年春季學(xué)期，營養(yǎng)改善計劃在全省實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。

自2012年國家全面推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃以來，貴州累計投入資金167.69億元，徹底解決了全省1.2萬余所學(xué)校380余萬農(nóng)村中小學(xué)生的午餐問題。

為了讓營養(yǎng)餐在“陽光”下運(yùn)行，貴州創(chuàng)新管理方式，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對營養(yǎng)餐實行全程監(jiān)控，食品安全和資金使用更加公開透明。

此外，貴州在全國率先提出農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃。2016年10月12日，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的意見》；2016年11月，貴州省財政廳下達(dá)全省農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)膳食補(bǔ)助預(yù)算資金；2017年，貴州先后在全省82個縣9100所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，實施了農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，省、市（州）、縣三級財政共向66個貧困縣下達(dá)營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金7.31億元，惠及農(nóng)村學(xué)前教育兒童75.53萬人。2018年貴州省政府工作報告明確要求，全省將實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)全覆蓋目標(biāo)。

貴州提出，營養(yǎng)改善計劃不僅要讓學(xué)生吃得上、吃得飽，還要吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得均衡。貴州專門成立營養(yǎng)改善計劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)生營養(yǎng)辦，因地制宜科學(xué)制定食譜，同時提倡政府、學(xué)校、家庭、社會形成合力，推行“4+x”，即在每餐做到“三菜一湯”的基礎(chǔ)上，適時添加水果、牛奶、牛羊肉、禽類、海產(chǎn)品等食物供應(yīng)，不斷改善學(xué)生的食物結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)供餐科學(xué)、營養(yǎng)、均衡。

原衛(wèi)生部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013—2016年，貴州男性學(xué)生身高平均增高0.3cm，體重平均增長0.5kg；女性學(xué)生身高平均增長1.4cm，體重平均增長0.9kg；貧血率和維生素缺乏率明顯下降。

今年6月28日，教育部在惠水縣召開農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃現(xiàn)場推進(jìn)會。教育部副部長朱之文在會上高度評價了貴州省營養(yǎng)改善計劃實施以來所取得的成效。

“農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展，有力促進(jìn)了教育均衡和教育公平。”省教育廳廳長鄒聯(lián)克說。

“雙一流”建設(shè)邁出新步伐

學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)和發(fā)展的核心，學(xué)科建設(shè)水平也是衡量一所學(xué)校整體辦學(xué)實力、學(xué)術(shù)地位和核心競爭力的重要標(biāo)志。

2015年11月，國務(wù)院頒布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，吹響了我國大學(xué)向世界一流大學(xué)和一流學(xué)科邁進(jìn)的號角。

貴州大力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，全省高等教育呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

化學(xué)、植物與動物科學(xué)兩個學(xué)科分別于2016年和2017年進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）全球排名前1%，2017年6月，貴州大學(xué)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校。

2018年5月10日，貴州財經(jīng)大學(xué)新增理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理博士兩個授權(quán)點(diǎn)。這是貴州繼貴州大學(xué)、貴州醫(yī)科大學(xué)、貴州師范大學(xué)后第四個獲得博士學(xué)位授權(quán)的單位和授權(quán)點(diǎn)，加快了貴州財經(jīng)大學(xué)“雙一流”大學(xué)建設(shè)步伐，彌補(bǔ)了貴州財經(jīng)類博士授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn)的空白。

貴州民族大學(xué)現(xiàn)有3個學(xué)科獲批為貴州省區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科，9個項目獲批為貴州省一流大學(xué)第一期重點(diǎn)（培育）項目，正朝著高水平一流民族大學(xué)發(fā)力攻堅。

2017年5月，銅仁學(xué)院教育學(xué)以其深厚的學(xué)科發(fā)展積淀，獲批貴州省區(qū)域內(nèi)一流培育建設(shè)學(xué)科。

貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院瞄準(zhǔn)“區(qū)域內(nèi)有特色的一流應(yīng)用型大學(xué)”目標(biāo)，2017年共獲批7個貴州省一流大學(xué)建設(shè)項目。

……

近年來，圍繞貴州省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和民生急需，全省高校共立項28個貴州省一流學(xué)科，其中國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科9個、區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科15個、區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)培育學(xué)科4個；建成了一批國家、省部級重大創(chuàng)新平臺和學(xué)科建設(shè)平臺，培養(yǎng)了一批省內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，在綠色農(nóng)藥、喀斯特環(huán)境治理、干細(xì)胞、麻醉、腦科學(xué)、中醫(yī)中藥、藥理等領(lǐng)域取得了重大突破，獲得了一批高水平創(chuàng)新研究成果，有力地支撐了人才凝聚、產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化。

“‘雙一流’建設(shè)是高等教育順應(yīng)新時代發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，是支撐貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新引擎。”貴州省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，貴州高校在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、重大科技創(chuàng)新、科教融合、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的優(yōu)秀成果，為不斷提升全省高校的綜合實力、加快推動高校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展注入了強(qiáng)大生機(jī)活力，為加快建設(shè)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來提供了科技支撐和智力支持。

綿綿用力、久久為功。貴州高校正著眼特色優(yōu)勢，實現(xiàn)多樣化辦學(xué)、差異化發(fā)展，奮力走出一條有貴州特色的“雙一流”建設(shè)之路，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，辦好人民滿意的高等教育。

跑出職教扶貧“加速度”

1978年，貴州中高職在校生人數(shù)僅2.1萬人。2018年，貴州中高職在校生規(guī)模超過110萬人。

近5年，貴州職業(yè)院校所培養(yǎng)輸送技術(shù)技能人才達(dá)160余萬人，學(xué)校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)率由10年前的30%上升到70%。

數(shù)據(jù)表明，改革開放40年，從學(xué)生通過到企業(yè)頂崗實習(xí)獲得勞動報酬有效地減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，到實現(xiàn)就業(yè)，貴州按下了職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，跑出了職業(yè)教育扶貧“加速度”。

貴州高校正著眼特色優(yōu)勢，實現(xiàn)多樣化辦學(xué)、差異化發(fā)展，奮力走出一條有貴州特色的“雙一流”建設(shè)之路。圖為貴州大學(xué)校園一角。（盛亞億 / 攝）

貴州裝備制造職業(yè)學(xué)院精準(zhǔn)扶貧班師生在一起。（貴州裝備制造職業(yè)學(xué)院供圖）

貴州省實施的教育“9+3”計劃（鞏固提高九年義務(wù)教育、實施三年免費(fèi)中職教育、基本普及高中階段教育），讓貧困學(xué)子入學(xué)不再難。

“我來自單親家庭，家里經(jīng)濟(jì)比較困難。”在貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大一學(xué)生陸登飛說，“好在實行了‘兩助一免’，學(xué)校還支持我們課余時間出去兼職，給家里減輕了很多負(fù)擔(dān)。”

貴州職業(yè)院校的學(xué)生主要來自中小城市和農(nóng)村，如何讓學(xué)生掌握適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要的技能是職業(yè)院校必須解決的難題。

在專業(yè)設(shè)置上，各職業(yè)院校緊扣地方產(chǎn)業(yè)需求和學(xué)生自身需求，設(shè)置以農(nóng)、林、工、商等為主的，在精準(zhǔn)扶貧方面具有先天優(yōu)勢的專業(yè)體系。

“當(dāng)前，貴州大力發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，學(xué)校因勢利導(dǎo)設(shè)置農(nóng)牧專業(yè)，既讓學(xué)生實現(xiàn)在家門口就業(yè)，又能為地方培養(yǎng)‘下得去、留得住、用得上’的專業(yè)技術(shù)技能人才。”貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院黨委副書記、院長鄧慶生說。

教育扶貧，職教先行，貴州舉全省之力支持職業(yè)教育發(fā)展。2012年，“清鎮(zhèn)職教城”正式命名，與“花溪大學(xué)城”形成推動貴州教育發(fā)展的“兩翼”，目前已有19所高校入駐，無數(shù)貧困學(xué)子入學(xué)，得到了改變命運(yùn)的機(jī)會。

貴州裝備制造職業(yè)學(xué)院開設(shè)有兩個“精準(zhǔn)扶貧班”——“威寧班”和“赫章班”，兩個班的學(xué)生主要來自貧困縣威寧和赫章。

“職業(yè)教育改變了我的命運(yùn)。”來自威寧石門鄉(xiāng)的王超說，“沒有免費(fèi)讀職業(yè)學(xué)校的機(jī)會，我可能早就外出打工了。現(xiàn)在好了，等學(xué)好技術(shù)，可以找一份薪資高的技術(shù)工作。”

目前，貴州繼續(xù)加大力度辦好職業(yè)教育“精準(zhǔn)扶貧班”，為深度貧困地區(qū)開設(shè)脫貧致富直通車。預(yù)計到“十三五”收官，“精準(zhǔn)扶貧班”可培養(yǎng)6000名優(yōu)質(zhì)職校畢業(yè)生，并帶動6000戶貧困家庭脫貧。

“積財千萬，不如薄技在身。”按照“教育拔窮根，職教先沖刺”總要求，貴州探索建立“職教—實訓(xùn)（培訓(xùn)）—就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）”的保障服務(wù)體系，大力實施“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”的職教精準(zhǔn)扶貧計劃，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)輸送了大量技能型人才。

擴(kuò)大教育合作的 “朋友圈”

2018年7月25日至30日，以“教育合作新起點(diǎn) 人文交流新未來”為主題的第十一屆中國—東盟教育交流周舉行。作為交流周主辦地，貴州30余所高校均與東盟國家院校建立了合作關(guān)系，有25所院校具有招收留學(xué)生資格。

11年來，中國—東盟教育交流周規(guī)模和層次持續(xù)提升，由單一的教育交流平臺，發(fā)展成為國家級的人文交流平臺；由中國和東盟“10+1”合作模式發(fā)展成為立足東盟、輻射全球的“10+1+N”的合作模式，參會的規(guī)模由最初每屆400人提升到每屆3000余人。交流模式由一周內(nèi)在貴州一個主會場舉辦，延伸到全年不同時段在中國和東盟多地舉辦。教育交流周已經(jīng)成為中國與東盟及“一帶一路”沿線國家教育合作、人文交流的高端平臺，成為互學(xué)互鑒、合作共贏的特色品牌。

東盟國家是“一帶一路”重要區(qū)域，貴州以中國—東盟教育交流周為契機(jī)，持續(xù)擴(kuò)大教育對外開放，為貴州沿著“一帶一路”走出去搭建堅實橋梁。至此，貴州開辟出了一條“立足東盟、面向亞洲、輻射歐美”的對外開放道路。

改革開放40年來，貴州教育對外開放的步伐從未停歇。

1979年10月10日，貴州省教育局提出《我省1978年選拔出國留學(xué)人員情況和我們對今后選拔工作的建議》，全省先后選拔4批共25名出國留學(xué)人員。

1986年，經(jīng)全國留學(xué)預(yù)備人員外語統(tǒng)考（VST）和政治、業(yè)務(wù)全面考核，貴州選送16名留學(xué)生、兩名研究生出國留學(xué)。此外，貴州省人民政府又批準(zhǔn)攻讀博士學(xué)位研究生6名，出國進(jìn)修人員20名，這是貴州解放后第一次用自籌經(jīng)費(fèi)成批選派出國留學(xué)生。

1986年10月28日，貴州大學(xué)與美國奧克蘭大學(xué)建立校際合作關(guān)系的簽字儀式在貴州大學(xué)舉行。

……

隨著改革開放的力度持續(xù)加大，貴州教育的開放程度也越來越深、開放面越來越廣。

2014年，為創(chuàng)新辦學(xué)模式，全面提升高校辦學(xué)的國際化水平，啟動“千人留學(xué)計劃”，規(guī)定省內(nèi)高校可推薦大學(xué)生到境外、國外留學(xué)，包括全日制在校在讀高職、大專、本科、碩士以及博士生。選派分為長期和短期，長期留學(xué)時間為3至12個月。

同時，貴州還推進(jìn)千名外國留學(xué)生來黔留學(xué)（與“千人留學(xué)計劃”合稱“雙千留學(xué)計劃”），引進(jìn)海外教師來黔講學(xué)、任教、合作科研，擴(kuò)大教育對外開放水平。

截至2018年上半年，貴州接收老撾、泰國、美國、加拿大、新西蘭等70多個國家和地區(qū)的留學(xué)生共計9874人，因公派出留學(xué)人員5133人。

自2008年起，貴州連續(xù)成功舉辦了11屆中國-東盟教育交流周活動，建成中國-東盟教育交流周的永久會址，成立一批雙邊、多邊合作平臺，搭建人文互通橋梁，共享人才培養(yǎng)經(jīng)驗。圖為貴州高校學(xué)子與東盟留學(xué)生在趣味運(yùn)動會中加深友誼。（蘆曉娟 / 攝）

2017年，貴州財經(jīng)大學(xué)西密歇根學(xué)院、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院懷卡托國際學(xué)院2個中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立，實現(xiàn)貴州普通本科高校及高職高專院校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)“零”的突破。

今年2月，貴州理工學(xué)院與英國貝德福特大學(xué)合作舉辦的電氣工程及其自動化專業(yè)本科教育項目獲國家教育部審批，這是貴州第一個工科類中外合作辦學(xué)項目。

如今，貴州已基本形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局，在推動中外人文交流、培養(yǎng)高層次人才以及引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源等方面成效凸顯。