搭建溝通橋梁 化解市民矛盾 北京衛(wèi)視如何《向前一步》

白鴿

《向前一步》是北京衛(wèi)視6月29日起周五晚間黃金檔推出的一檔社會(huì)民生類節(jié)目，打造了城市管理者與普通百姓面對面對話的公德課堂。節(jié)目自播出以來，引發(fā)不少社會(huì)關(guān)注。節(jié)目調(diào)解的主要領(lǐng)域包括北京老舊小區(qū)的物業(yè)問題、拆除違建問題、騰退補(bǔ)償問題等，在主持人和城市溝通團(tuán)專家的協(xié)調(diào)下，幫助不少市民化解了心中的矛盾。在周五電視熒屏娛樂節(jié)目扎堆的現(xiàn)狀下，社會(huì)民生類節(jié)目如何成功突圍？

社會(huì)民生類節(jié)目怎么做到關(guān)注時(shí)代，溫暖人心？

北京衛(wèi)視副主任、《向前一步》監(jiān)制邵晶，節(jié)目制片人李蕭給出了答案——

第①步·講法

法律專家調(diào)解

提升市民公德意識

北京衛(wèi)視副主任、《向前一步》監(jiān)制邵晶介紹，節(jié)目旨在建立公德意識，普及公共價(jià)值，構(gòu)建公共情感，解讀公共政策，最大程度釋放公共政策的善意，讓市民成為公民。節(jié)目選題來源于城市進(jìn)程中亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過普及公德意識，借助精治、法治、共治產(chǎn)生的社會(huì)正能量，化解分歧，達(dá)成共識。節(jié)目構(gòu)建多維交流的溝通平臺(tái)，由城市規(guī)劃專家、人民調(diào)解員、心理專家、法律專家等組成城市調(diào)解團(tuán)，每個(gè)人用獨(dú)特的表達(dá)方式，在真實(shí)的語境下，進(jìn)行觀點(diǎn)的對撞和交鋒，尋求最大限度的理解和共識，從而提升市民的公德意識。

邵晶告訴記者，“節(jié)目播出后，有不少同行來問，拆遷的題你們都碰，尺度不小n阿。這是所謂的‘話題禁區(qū)，關(guān)鍵是你能否懷著一顆正能量之心去做。其實(shí)我們有時(shí)候老在討論，為什么一件公共政策的出臺(tái)，會(huì)有老百姓不理解，我覺得或多或少都有傳播手段出現(xiàn)的問題，如何一個(gè)政策提出來了，沒有解讀，沒有人性化的、形象化的分析，難免會(huì)有老百姓不理解或者產(chǎn)生誤解。如果我們的政策，受眾感知是‘零，，這顯然有違政策制定者的初衷，更不利于政策的貫徹執(zhí)行?！断蚯耙徊健肥菄鴥?nèi)第一檔促進(jìn)人與公共領(lǐng)域溝通的公德節(jié)目，是中國電視熒屏上第一個(gè)公德課堂。其實(shí)我們每天在刷朋友圈、看微博中有很多突發(fā)公共事件，是對公共政策的一種歪曲或者說一種放大，出一個(gè)小事就會(huì)燃燒到全國。以文物騰退為例，《向前一步》中，當(dāng)我們用多個(gè)維度向百姓解讀清楚了怎么選評估公司、為什么周邊地區(qū)的評估價(jià)格不是傳說中的30萬、您家的評估價(jià)格到底是依據(jù)什么法律算出來的之后，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人是可以理解并支持的。而這位阿姨，之前連節(jié)目都不肯上，之后現(xiàn)場就簽了約?？梢娖瞥{言、政策能見度是多么可貴。我覺得政策也需要能見度，政策不能只是說從上而下的瀑布式的傾斜，應(yīng)該有一種能見度，讓見到的人明白他的生動(dòng)、細(xì)節(jié)和可能。所以《向前一步》這樣的節(jié)目，要更好地起到搭建橋梁的作用?！?/p>

解讀公共政策

普及公共價(jià)值

節(jié)目制片人李蕭表示，《向前一步》是通過法、理、情三個(gè)維度來進(jìn)行調(diào)解的。他強(qiáng)調(diào)：“法理情的順序不能亂，一定是先說法，再說理，最后才是情。服務(wù)百姓，還真的是要靠人文的關(guān)懷和有誠信才能的人士交往。法就要有明晰的法律法規(guī)政策，理就要求有清晰的是非；情其實(shí)是人陛也是情感。法理都是要為廠情感橋梁的搭建而服務(wù)的。因此，我們需要一個(gè)多方面有著強(qiáng)大知識的城市溝通團(tuán)，在遵法、懂理、講情上都能找到清晰的依據(jù)和有效的說服力，力求構(gòu)建一個(gè)公正、公平的溝通平臺(tái)?！?/p>

談到這檔節(jié)目的創(chuàng)作初衷，節(jié)目制片人李蕭坦言：“目前節(jié)目調(diào)解的主要領(lǐng)域還是個(gè)人和城市發(fā)展進(jìn)程遇到的一些關(guān)鍵性問題，比如拆遷征收，文物騰退，老舊小區(qū)改造，小區(qū)物業(yè)自治，還有城市治理提升等公共利益與個(gè)人的利益發(fā)生沖突的問題等，比如開墻打洞，建立公共綠地，高架橋橋梁等。城市目前發(fā)展得很快，我們每一個(gè)人在城市的進(jìn)程中都在不斷適應(yīng)城市帶給我們的改革和變化，包括懂得城市發(fā)展而不斷修繕的政策法規(guī)，才能讓我們生活得更加美好。設(shè)立這檔節(jié)目的初衷，就是給更多的人進(jìn)行公共政策的解讀，最大程度釋放公共政策的善意，重在建立公共意識，普及公共價(jià)值，構(gòu)建公共情感。讓市民成為公民，讓我成為我們，讓孤島連成大陸。”

聚焦公共領(lǐng)域話題

創(chuàng)新傳播手段

《向前一步》定位于公德節(jié)目，區(qū)別于傳統(tǒng)的調(diào)解節(jié)目。對此，邵晶表示：“傳統(tǒng)的調(diào)解類節(jié)目以解決個(gè)體之間的財(cái)產(chǎn)和隋感矛盾為核心，突出的是人性與法治的關(guān)系。而《向前一步》節(jié)目推動(dòng)的是個(gè)體與公共領(lǐng)域之間的對話，是以標(biāo)志性的個(gè)體案例人手，聚焦群體關(guān)注的公共領(lǐng)域話題，服務(wù)的是一個(gè)群體，甚至可以說就是我們每一個(gè)人。所以這是一檔有家國情懷舍得感、民生政策解決類的節(jié)目，這個(gè)節(jié)目模式不僅是中國電視的獨(dú)創(chuàng)和首創(chuàng)，更凸顯了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的時(shí)代特征和對城市發(fā)展的核心關(guān)注。從電視節(jié)目形態(tài)來講，從新聞視角來講，這到底是不是輿論監(jiān)督的節(jié)目？或者說到了新的時(shí)期，我們輿論監(jiān)督到底怎么做？不再是一個(gè)聚焦，一個(gè)批評那么簡單。我們現(xiàn)在輿論監(jiān)督不太多，就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體的傳播方式是一個(gè)回合的概念。說一個(gè)事，批評就是批評，表揚(yáng)就是表揚(yáng)，但是這個(gè)事的背后現(xiàn)在不是一個(gè)回合那么簡單，需要多個(gè)回合才能把一件事探討明白。所以就得創(chuàng)新我們的傳播手段?！断蚯耙徊健酚靡粋€(gè)系統(tǒng)的70分鐘，把這個(gè)回與合貫通起來。既有對某些釘子戶的曝光，更多的是對事件本身背景、政策、原因等多方面內(nèi)容的系統(tǒng)整合。例如第一期節(jié)目，就從個(gè)人利益談到公眾利益，再到國家利益和民族利益。79歲的天壇公園總工程師徐志長介紹，此次騰退項(xiàng)目的目的就在于將天壇周邊簡易樓騰退后，露出天壇的壇墻，重現(xiàn)天壇整體建筑的宏偉與壯觀。老人在節(jié)目現(xiàn)場動(dòng)情地說，希望在有生之年，能看到天壇的273公頃，仍舊像明清時(shí)那樣，完整地還給人民、交給世界?；謴?fù)天壇的歷史原貌凝聚了幾代中國人的夙愿。嘉賓對于天壇騰退項(xiàng)目大背景的解讀令李先生的態(tài)度逐漸緩和。原本對立雙方的各自訴求也找到了能夠重合的部分，那便是對于天壇、對于北京這座城市的感情與責(zé)任。在節(jié)目的最后，李先生交出了自家的鑰匙，為了天壇重現(xiàn)原貌做出了家國情懷與微小個(gè)體的和解。如果沒有70分鐘里回與合的處理，這種和解很難實(shí)現(xiàn)?！?/p>

第②步·說理

打造多元話語場 觸碰城市痛點(diǎn)

邵晶表示，《向前一步》是北京衛(wèi)視自主研制的一檔節(jié)目，第一次把節(jié)目的錄制場景設(shè)置在籃球館中，采用用腳投票的方式，來實(shí)現(xiàn)這種溝通。節(jié)目演播室設(shè)在一個(gè)籃球館內(nèi)，球場中線隔開了分庭抗禮的雙方，在開放、自由、平等的辯論互動(dòng)中，節(jié)目中一旦一方被說服，便可以跨過分歧線，向前一步，表示矛盾得到解決。100名市民，7名溝通團(tuán)成員，節(jié)目在人物設(shè)置上構(gòu)建起多維關(guān)系，利于形成多元的話語場。

“這個(gè)在籃球場中構(gòu)建的由不同階層組成的話語場，靈感來源于電影《十二公民》中，來自社會(huì)不同階層的陪審團(tuán)成員在倉庫內(nèi)討論案件做出一致裁決的場景，其實(shí)都是一樣的公民課堂，以公民說服公民的方式，把問題掰開了、揉碎了，放到臺(tái)面上講清楚，在全面還原事件本質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行溝通對話，最終通過充分辯論獲取一致意見，這個(gè)過程同時(shí)也是對公民普及公共價(jià)值、建立公共意識、構(gòu)建公共情感的過程。我們圍繞籃球場這個(gè)場景，以籃球比賽為原型，設(shè)置了快速攻防的節(jié)目架構(gòu)。每期節(jié)目至少要圍繞“當(dāng)事人”的訴求，設(shè)立8到10個(gè)以上的攻防場景。有的當(dāng)事人一期比賽要跨3次以上線。這幾個(gè)階段，相當(dāng)于你們在籃球場打的是上半場、下半場和加時(shí)賽，所有的比賽即使比分打平了，但最后一刻是需要加時(shí)，要分出勝負(fù)。還是在分出勝負(fù)，所有人物的加入包括官方、民間、傳媒、法律層面的人士的加入，讓這樣的話語場成了很生動(dòng)的眾生態(tài)，它加大了所有人對真實(shí)性的認(rèn)可?！鄙劬寡浴?/p>

談到《向前一步》節(jié)目的最大魅力，邵晶坦言：“《向前一步》中，有三年未拆遷的釘子戶，有21年不交物業(yè)費(fèi)導(dǎo)致小區(qū)被物業(yè)棄管的居民等?！断蚯耙徊健犯矣谟|碰這些城市痛點(diǎn)，為了解決而傾盡全力。這就是敢于碰硬的決心。在敢于碰硬的同時(shí)，《向前一步》也凸顯情感的柔軟和人性的向善。好的節(jié)目一定要給人出路。欄目組在堅(jiān)決貫徹政策，一把尺子量到底的同時(shí)，也會(huì)為很多問題的解決設(shè)置情感的‘緩沖區(qū)，讓尖銳的矛盾可以實(shí)現(xiàn)‘軟著陸。我們曾經(jīng)給必須要搬走的燒餅鋪找投資商找鋪面；幫文物騰退要搬走的阿姨找工作；幫一樓拆除違建的居民搭建小區(qū)綠籬等等。處理好了硬與軟的關(guān)系，節(jié)目才有了公正的立場，而公正是對公民權(quán)益最大程度的維護(hù)?！?/p>

深入調(diào)查功課 尊重每個(gè)人的故事

邵晶表示，“做民生類節(jié)目離不開兩個(gè)字，第一個(gè)是勢，第二個(gè)是事。當(dāng)前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，《向前一步》的選題都來自于城市發(fā)展與社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的難題與矛盾，如拆遷、棚改、文物騰退、老舊小區(qū)改造等等。這就是‘勢，也是我們電視人應(yīng)該關(guān)注的火熱的生活。如何讓市民成為公民，正確理解并化解這些矛盾，這就是我們要圍繞‘大勢所做的‘事情。不讓老百姓把這些與生活息息相關(guān)的事弄明白了，北京城市建設(shè)的大勢就很難順暢推動(dòng)下去。這也是《向前一步》圍繞‘勢所做的‘事。

李蕭補(bǔ)充說，“這是史上最難調(diào)解的節(jié)目，你信嗎？因?yàn)樗鞘飞鲜讬n公民與公共領(lǐng)域?qū)υ挼恼{(diào)解類節(jié)目。最大的難點(diǎn)就是它的真，結(jié)果是我們所有人都無法預(yù)料的。調(diào)成或者調(diào)不成，我們不知道，但是當(dāng)然還是調(diào)成更好。付出的代價(jià)都會(huì)很大，我們常常和當(dāng)事人的溝通甚至要一個(gè)月之久，當(dāng)事人經(jīng)常反復(fù)。調(diào)查要做很多功課，因?yàn)樯婕暗姆矫婧芏啵艹蔀獒斪討舻囊欢ㄊ怯懈鞣N問題需要幫助和解決，但是這種需求是否合理？暫且擱在一邊。我們尊重每個(gè)人的故事，更愿意去傾聽；與此同時(shí)，街道的工作之艱難遠(yuǎn)非我們想象。能做公務(wù)員的都不是一般的人。拿著微薄的收入，受到的各種冷言冷語。不接觸不知道，其實(shí)都有不為人知的一面。

第③步·通情

邵晶：把剛性調(diào)解節(jié)目做成人文關(guān)懷節(jié)目

邵晶表示，在講法理的時(shí)候，最終要落到情感的感化中。“例如《天壇的心愿》中，李凌飛脖子上母親送給他的項(xiàng)鏈成為化解他心中的堅(jiān)冰，最關(guān)鍵的一把鑰匙。我們的情感是家國情感角度的大情感，是從文化情感、歷史情感和親情情感，三個(gè)角度去化解這個(gè)社會(huì)矛盾，這個(gè)是別的調(diào)解節(jié)目中沒有的。最后出現(xiàn)老工程師的時(shí)候，說到天壇對于北京來講有多重要，天壇南里小區(qū)最后會(huì)變成一個(gè)綠地。從文化、歷史、親情這三個(gè)角度化解當(dāng)事人內(nèi)心的堅(jiān)冰。把一個(gè)附陛的調(diào)解節(jié)目，做成充滿人文關(guān)懷的幫忙節(jié)目。在個(gè)體與公共領(lǐng)域的對話溝通中，實(shí)際上個(gè)體容易顯得弱勢，容易在溝通中顯得力量不均衡。因此，我們在節(jié)目中，特別注重“強(qiáng)者示弱”，就是政府的工作人員一定在有理有據(jù)的基礎(chǔ)上態(tài)度柔和。我們通過紀(jì)實(shí)拍攝的方式，展現(xiàn)政府工作人員征收工作的真實(shí)狀況，例如一天敲多次門最后吃閉門羹，依然要哭著笑著給人賠不是。在社會(huì)矛盾和危機(jī)事件面前，政府其實(shí)反而是弱勢群體，我們要通過最真實(shí)的方式，把這種隋形表現(xiàn)出來，從而達(dá)到力量的均衡和平等。”

邵晶告訴記者，北京衛(wèi)視是個(gè)只有200多人的團(tuán)隊(duì)?！断蚯耙徊健吩趧?chuàng)作之初，只有四位核心導(dǎo)演。節(jié)目的組織策劃難度很大，尤其說服當(dāng)事人到現(xiàn)場，更是無比艱巨的任務(wù)。她坦言：“我們睛第一個(gè)當(dāng)事人來到節(jié)目時(shí)，導(dǎo)演到當(dāng)事人家里請了九次。但做節(jié)目沒有任伺捷徑可走?！断蚯耙徊健肥且粰n在奔跑的節(jié)目，不同于綜藝領(lǐng)域奔跑，民生的奔跑是潛藏在冰河之下的，可能厚一點(diǎn)，冷一些，寂寞一些。但是乙是火熱，也是職業(yè)之溫度。而這種溫度，是做—切節(jié)目之信心。”

李蕭：最觸動(dòng)我的是北京人的局氣

說到情的部分，李蕭感受頗深：“最觸動(dòng)我的，還是人性。當(dāng)個(gè)人放棄自己的利益與大趨勢求同的一瞬間是很讓人動(dòng)容的，就比如天壇的李凌飛在知道天壇以及中軸線申遺的大背景之下，做出小我的讓步，向前一步實(shí)際是他的大格局；華康里的劉阿姨在懂得街道的工作損失20多萬獎(jiǎng)勵(lì)金的情況下勇敢地走出華康里開始新的生活，這一小步的改變和舍棄，靠的是北京人的局氣，換來的是老北京城的古都風(fēng)貌……，這是節(jié)目中最觸動(dòng)我的地方。其實(shí)，所有有效的路徑全部都是要靠經(jīng)驗(yàn)累積出來的。到現(xiàn)在我還沒有找到特別有效的解決問題的辦法，如果說有效，就是這個(gè)平臺(tái)了，因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)能解決的一年、兩年、三年甚至10年、20年公民與公共領(lǐng)域間的矛盾，我想更多歸功于的真情和耐心。節(jié)目組做的工作已經(jīng)不單單是做節(jié)目本身，還有更多的群眾工作是需要我們的導(dǎo)演親力親為的。為了說服一個(gè)當(dāng)事人來現(xiàn)場，我們要去10次甚至是20次；為了給政府的基層工作解決實(shí)際困難，我們要想出很多解決問題的辦法出來，不斷地征求民意，這些問題的解決都是實(shí)打?qū)嵉?，而不是作秀，因?yàn)槊恳粋€(gè)問題的產(chǎn)生和個(gè)人的利益都息息相關(guān)，容不得半點(diǎn)假。人性，很難掌控。但是我們必須能慧眼識珠，我們必須能找到那些人性中共性，人性中的閃光點(diǎn)才能成為當(dāng)事人。比如，李凌飛懷念他的媽媽，作為導(dǎo)演我感同身受。他不跟弟弟爭房的仗義讓我看到的是一個(gè)北京人的局氣跟厚道，還有善良。這就說明這個(gè)人本身不差勁，不要被釘子戶的假名遮掩了一個(gè)人最真誠的一面?！?/p>

【記者后記】作為電視節(jié)目生產(chǎn)者，北京衛(wèi)視能夠扎根于火熱的生活，能夠無愧于這個(gè)時(shí)代，是創(chuàng)作這檔節(jié)目的初心。《向前一步》的嘗試是成功的，在電視媒介的平臺(tái)上搭建起了一個(gè)公民課堂，有益于人們建立公共意識、普及公共價(jià)值、構(gòu)建公共情感，讓市民變?yōu)楣瘢瑢⒐聧u連成大陸。