郴州市服務業競爭力分析與發展對策研究

謝志惠

2016年12月，郴州市成功獲批“十三五”國家服務業綜合改革試點城市。為了提升在全國服務業綜合改革試點中的定位和格局，郴州市著力探索建立以“改革拉動、開放帶動、創新驅動”為特色的服務業發展體制機制，著力構建高質量發展的服務業新體系，服務業競爭力和經濟發展實力不斷增強。

1 郴州服務業發展情況

近年來，郴州市推出了一系列旨在加快服務業發展的政策措施，穩步推進國家“十三五”服務業綜合改革試點工作，高新技術服務業、文化旅游、現代物流、精品會展、健康養老、現代農莊等產業發展來勢喜人，中國（湖南）礦博會永久落戶郴州，服務業快速崛起。

服務業發展迅速。郴州市服務業增加值由1978年的 2.7億元增長到2017年的971.83億元，按可比價格計算，2017年比1978年增長52.1倍，年均增長10.7%。服務業引擎作用凸顯。2017年，全市三次產業結構由上年9.8:52.1:38.1調整為9.7:48.8:41.5，第三產業(即服務業)占比提高3.4個百分點。服務業對全市經濟增長貢獻率為51.5%，拉動經濟增長4.1個百分點，是推動全市經濟增長的最大力量。服務業稅收貢獻突出。2017年，全市完成服務業稅收101.6億元，增長29.9%，快于全部稅收增速0.7個百分點，服務業稅收占全部稅收的比重為63.2%。目前，服務業已成為全市經濟發展第一動力、財政第一稅源、就業第一陣地。

表一 服務業競爭力評價指標體系表

2 郴州市服務業競爭力評價指標體系的構建和方法選取

為準確判斷及量化郴州服務業競爭力，客觀評價郴州服務業競爭力在全省所處的位置，明晰并加快補齊服務業發展短板，以促進服務業又好又快發展，提升服務業競爭力和整體經濟實力，本文擬用因子分析方法，比較分析湖南省14個市州的服務業競爭力。

服務業競爭力評價指標的選擇，是基于大量研究結果，在遵循科學性、系統性、可比性、可操作性、數據可得性等原則的基礎上，為了定量測量和實證分析的需要，以《2017年湖南省統計年鑒》數據（2018年統計年鑒還未出版）為基礎，從經濟總體水平、市場化水平、城鎮化水平、收入消費支出水平等影響服務業競爭力的因素出發，選取2016年湖南省14個市州12個可量化的指標構建服務業競爭力評價指標體系。（表一）

因子分析方法是通過研究多個變量間相關系數矩陣（或協方差矩陣）的內部依賴關系，找出能綜合所有變量的少數幾個隨機變量，這幾個隨機變量是不可測量的，通常稱為因子。然后根據相關系數矩陣的大小，把變量進行分組，使得同組內的變量之間相關性較高，但不同組的變量相關性較低。各因子之間互不相關，所有變量都可以表示成公因子的線性組合。因子分析的目的就是減少變量的個數，用少數幾個因子代替所有變量去分析整個經濟問題。因子分析法是國內外經濟研究領域用于區域經濟比較研究的較為成熟和普遍的方法。

由于選取的服務業競爭力評價指標較多且相互間可能存在著一定的線性關系，因此，選用因子分析方法進行評價。本文用SPSS17.0軟件對服務業競爭力進行因子分析。首先對指標進行KMO檢驗，以檢驗因子分析方法對本研究的適用性。檢驗顯示，本研究所選取指標的KMO統計量為0.62，表明因子分析的效果較好，Bartlett球形檢驗的伴隨概率為0，可知各變量的獨立性假設不成立，表明變量之間顯著相關，因此可用因子分析法進行分析。

表二 服務業競爭力的變量共同度

表三 因子解釋服務業綜合競爭力原有變量信息的情況

表四 旋轉后的因子載荷矩陣

3 郴州市在全省服務業中的競爭力分析

3.1 因子分析的實證結果

表二是服務業競爭力變量的共同度數據，其中第2列是因子分析初始解下的變量共同度，第3列是按照特征值大于1的條件提取特征根時的變量共同度。在一般的情況下，因子分析中大部分變量的共同度都高于0.8，說明提取的公因子已經反映了原變量80%以上的信息，因子分析結果較好。在此分析中，所有變量初始解下的變量共同度均為1，而且指定條件下變量的共同度都達到了80%以上，說明因子分析提取出來的公因子對各經濟指標的解釋能力是比較強的。

本研究使用主成分分析法提取反映服務業綜合競爭力的公因子，第1個主因子的特征根為8.261，解釋了原有變量信息的68.8%；第2個主因子的特征根為1.913，解釋了原有變量信息的15.9%；第3個主因子的特征根為1.134，解釋了原有變量信息的9.5%。前3個主因子的累計方差貢獻率達到了94.2%，提供了原有變量的絕大部分信息。因此，根據因子解釋原有變量信息的情況（如表三所示），提取3個主因子。

為了對公共因子進行更合理的解釋，運用方差最大正交旋轉法進行因子載荷的旋轉（結果見表四），在此基礎上計算出了服務業綜合競爭力在3個主成分因子上的單項因子得分（第 i主成分，i=1，2，3，單項因子得分在因子分析過程中由系統自動生成），然后，以各主因子的方差貢獻率為權數，確定服務業綜合競爭力的因子得分F。

根據得分結果，從發展的規模、結構、成長力等方面構建服務業競爭力評價指標體系。第一公因子在 X1、X3、X6、X7、X8、X9、X10、X11和X12上有較大載荷，將其定義為服務業發展水平因子；第二公因子在X2和X4上有較大載荷，將其定義為服務業發展結構因子；第三公因子在X5上有較大載荷，將其定義為服務業發展成長力因子。

3.2 郴州市服務業競爭力評價

根據各主因子的方差貢獻率得到服務業競爭力的綜合評價模型：利用因子得分F的計算公式，可以計算得到湖南省各市州服務業競爭力得分及排名情況（表五），得分為正表示服務業競爭力高于全省平均水平，負值表示低于全省平均水平。

2016年，排名前6位的市州服務業競爭力得分為正，除岳陽市，其余7個市州的得分均為負。服務業競爭力綜合得分排在前面的分別是長沙、湘潭、株洲、郴州和衡陽；服務業發展水平因子得分排在前面的分別是長沙、常德、株洲、岳陽和衡陽；服務業發展結構因子得分排在前面的分別是湘潭、郴州、邵陽、益陽和永州；服務業發展成長力因子得分排在前面的分別是湘潭、郴州、湘西自治州、張家界和益陽。

通過分析，發現影響服務業綜合競爭力的3個主因子相互影響，共同作用于服務業綜合競爭力水平。郴州作為湖南“一核三極四帶多點”發展新格局中的重要一極（“三極”，是指建設岳陽、郴州、懷化新增長極），不一定代表現有經濟總量和發展水平能承擔“極”的作用，但其有著重要的地理位置和獨特的資源優勢，能通過未來格局變化和條件轉換，實現跨越式增長，擔當起重任。以上基于因子分析的服務業競爭力評價研究結果，基本反映了郴州服務業在全省所處競爭力的位置。服務業發展水平未進入全省前列，但服務業綜合競爭力能進入前列，說明郴州市服務業發展結構和發展成長力作用凸顯，郴州經濟正由高速增長向高質量發展轉變。長株潭地區核心增長極在全省服務業競爭中排前三，郴州服務業競爭力緊接其后排第四，說明郴州將有足夠能力充分發揮新增長極的示范帶動，有力促進湘南地區協調發展，形成平衡發展結構。

表五 2016年全省14個市州服務業競爭力排名情況

4 提高郴州服務業競爭力水平的對策建議

4.1 優化服務業產業布局，提升服務業發展水平

一是打造服務業發展集聚區，培育服務業龍頭企業。郴州存在著現代服務業發展集聚區和服務業的龍頭企業不足的問題，應著力打造服務業聚集區，加強培養和引進服務業龍頭企業，通過市場機制的基礎性作用和政府引導，帶動生產要素向現代服務業聚集。同時，大力培育和扶持大型服務業企業的發展。確定一批有較強競爭力和發展潛力的重點服務業企業，給予土地、資金、技術、人才流動等多方位的政策扶持，鼓勵它們加快擴張，盡快形成一定競爭力。二是充分發揮優勢，推動品牌建設。積極推動服務業自主品牌創建，鼓勵企業以提升服務品質為導向，提供優質新型產品和服務，打造服務業“郴字品牌”，支持企業創建中國馳名商標、中國品牌等。創響旅游形象品牌，重點打造“林中之城、休閑之都”“五色輝映、五彩繽紛”“碧水丹霞、福地郴州”系列品牌，鞏固、提升資興東江湖世界級旅游風景區、汝城“溫泉之城”、精品民宿等特色品牌。三是著力打造亮點，加快特色產業發展。重點抓好現代物流降本增效和湘南國際物流園提質升級工作，從理順物流行業管理體制、繁榮對外開放口岸平臺和優化物流發展環境等方面推進全市現代物流業加快發展。中國（湖南）國際礦物寶石博覽會永久落戶郴州，要發展壯大精品會展業，鼓勵、扶持和壯大會展+農業、會展+工業、會展+礦物寶石、會展+旅游等精品服務業發展，將精品會展業打造成郴州促進產業發展的一流平臺和品牌。

4.2 補齊服務業發展短板，優化服務業發展結構

一是加快發展生活性服務業。中國目前已進入老齡化社會，比起大型綜合服務設施已相對過剩的狀況來，面向常住人口的家庭服務業和社區健康服務產業顯得供不應求。家政服務、輔助教育、日常醫藥衛生護理、居家保育、居家養老、文化娛樂休閑、健康康復、健身娛樂等生活性服務業市場前景廣闊，應加快其發展成為全市服務業新的增長點。二是大力培育科技服務業。扶持創新科技發展，加快研發和設計業務從生產企業中獨立出來成為企業法人，從事市場化的研發和設計服務。扶持基礎科技發展，進一步把生產設備的技術改造服務、信息咨詢等專業服務、產品檢驗檢測和質量認證服務從企業內部轉化為獨立的業態。扶持科技孵化器建設，加快科技服務業與農業融合，提升農業現代化知識化的程度，促進全市創意農業、研發農業等新型現代農業發展。三是著力促進一二三產業融合發展。進一步加快制造與服務業協同發展，引導和支持制造業企業增加服務環節投入，鼓勵先進制造業企業逐步由單純的制造企業向“制造+服務集成”方向轉型升級。深度挖掘農業的生態、景觀、休閑等綜合功能，支持培育農村產業化聯合體、田園綜合體等融合發展新模式，將產業融合發展與新型城鎮化、新農村建設、精準扶貧有機結合起來，延伸農業產業鏈。加強現代科學技術在農業領域的應用和推廣，進一步推進農業與旅游、文化、健康等產業深度融合。

4.3 加大服務業主體培育，提升服務業成長能力

一是強化創新創業力度，促進小微企業快速成長。實施創新型企業培育工程，支持創新型企業加大科研投入，鼓勵創新型企業建立研發平臺。市產業引導資金要對重點企業的重點技術攻關和研發平臺給予重點支持。加大政策支持力度，推動“眾創空間+孵化器+產業園”全過程創新創業孵化體系的建成。二是強化招商引資力度，引進服務業戰略投資者。要以園區為主戰場，突出重點抓實招商引資。圍繞郴州重點產業、優勢產業加大招商引資力度，大力引進文化旅游、健康養老養生、精品會展、現代商貿和物流等現代服務業企業，尤其是這當中的龍頭企業。要圍繞培育新的增長點抓實市場主體引進，加快引進和培育電子商務、“互聯網+”等新業態、新主體，充分發揮其“裝備”功能，武裝和保障關聯產業的發展。三是強化轉型升級力度，推動生產性服務業加速發展。郴州被譽為“有色金屬之鄉”。要緊扣產業轉型升級，發揮郴州資源優勢，實施有色金屬產業、非金屬材料產業和裝備制造業重大科技公關。深化產學研合作，加強與國內外知名科研院所合作開展共性技術、關鍵技術攻關，支持、引導中南大學、湖南大學、中山大學等高校圍繞有色金屬、石墨、礦物寶石等重點產業在郴建設新型碳材料研究院、重點實驗室、技術轉移中心、科技孵化器等。引進國際國內先進的精深加工企業，鼓勵和引導市內現有優勢骨干企業加強自主研發，推動有色金屬產業、非金屬材料產業和裝備制造業不斷向產業鏈下游延伸、價值鏈高端升級，構筑全產業鏈條及產業集群，推動生產性服務業加速發展。