全省各級人大掀起“大學習、大調研、大改進”熱潮

□本刊綜合報道

青島市人大：確保“大學習、大調研、大改進”各項要求落實落地

青島市人大常委會認真貫徹省、市委關于開展“大學習、大調研、大改進”的決策部署，將其作為重大政治任務，科學籌劃、嚴密組織、上下合力、穩步推進，確保“大學習、大調研、大改進”各項要求落實落地，達到了推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實的目的。

政治站位高，落實行動快。市人大常委會黨組站在政治和全局的高度深刻理解和把握“大學習、大調研、大改進”的重要意義和總體要求，教育引導黨員干部凝聚思想認識，激發內在動力。為進一步統一思想、深化認識，機關專門召開部署會，市人大常委會黨組書記、主任宋遠方強調，要提高政治站位，堅持從嚴從實，緊扣省、市委確立的總體要求謀劃推進，確保質量和效果。機關黨委第一時間下發開展“大學習、大調研、大改進”的預備通知，及早明確內容要求、方法步驟和工作重點等。機關各黨支部迅即召開支委會、支部黨員大會等進行補充動員和學習討論，切實增強黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

方案計劃細，標準要求嚴。常委會黨組高度重視“大學習、大調研、大改進”實施方案的制定。方案形成前，廣泛征求各方面意見，經黨組集體研究討論通過。凡是市委、市委組織部、市委宣傳部和市直機關工委的硬要求，在方案中都有落點；凡是必須完成的事項、必須開展的工作，都有節點；凡是規定的動作、明確的任務，都有具體的責任單位和責任人。機關黨委專門制定了工作推進表，嚴格按計劃統籌調度和組織實施。各黨支部、各部門，也都精心制定了簡明的學習、調研和改進計劃，一步一個腳印抓好落實。

聯系結合緊，工作推進實。在“大學習”上，除深入系統學習重點內容外，還著眼人大機關的職能職責，認真學習習近平總書記對人大工作的新要求、十三屆全國人大一次會議精神，以及《中華人民共和國憲法修正案》，并舉辦憲法知識、新舊動能轉換、軍民融合等專題輔導講座，全面強化理論武裝。在“大調研”上，圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，圍繞破解制約全市發展的重大問題，圍繞服務大局、促進經濟社會發展等，深入開展調查研究，形成了有價值、有分量的研究成果。在“大改進”上，堅持由下而上、由點輻面、由表及里查擺問題，區分層次形成黨組、部門和黨支部問題清單和整改臺賬。4月23日，常委會機關專題召開務虛會，進一步深度查擺問題，研究加強和改進的相關措施，對列出的8個問題逐一明確時間表和責任人，做到深查真改、較真認真，不見成效不撒手。

（王立軍 張修卿）

煙臺市人大：推動“大學習、大調研、大改進”見真章出實效

“大學習、大調研、大改進”開展以來，煙臺市人大常委會周密部署安排，從嚴從實推進，確保各項要求落到實處、取得實效。

堅持學思踐悟，通過“大學習”解決好思想與能力問題。制定了“大學習、大調研、大改進”實施方案和黨組理論學習中心組學習安排意見，把黨的十九大報告、黨章、憲法修正案、《習近平談治國理政》作為基本學習教材，常委會黨組、機關黨組理論學習中心組和機關各黨支部采取個人自學、專家輔導、集體研討、召開務虛會議等形式，切實學出“四個自信”、學出絕對忠誠、學出高強本領。為深化學習效果，組織機關全體干部80余人到膠東（煙臺）黨性教育基地接受了革命傳統再教育。

堅持求真求實，通過“大調研”解決好出路與措施問題。研究通過了《關于進一步加強調查研究工作的意見》和《2018年調研工作計劃》，圍繞新舊動能轉換、文化旅游名城建設、水資源建設等課題，常委會主任會議組成人員、專門委員會共確定調研課題28個，每個課題均明確了責任人、責任單位、調研時間和完成時限，年內要形成一批有思想、有見地、有分量的調研成果，為市委決策和常委會依法履職提供參考和依據。

堅持精準發力，通過“大改進”解決好動力與保障問題。常委會機關和各黨支部通過開展學習和調研，共列出務實管用的措施43條、需要防止的問題36個，并建立了工作臺賬，著力抓好工作改進。在服務中心大局方面，將出臺《市人大常委會黨組關于推進全市新舊動能轉換重大工程的實施意見》，全力助推全市新舊動能轉換進程。在工作創新方面，對全市法院執行工作情況進行了專題詢問，本次專題詢問實現了“三個首次”：首次“閉卷考”、首次全程錄像、首次進行滿意度測評，取得了很好的效果。在制度建設方面，適應新的形勢和要求，修訂了《煙臺市人大常委會制度匯編》，其中修改完善15項制度、新制定18項制度，形成了完備管用的制度體系，有效提升人大工作規范化水平。

（程 偉）

濰坊市人大：高起點、高標準、高質量開展“大學習、大調研、大改進”

濰坊市人大常委會嚴格按照市委部署，高起點、高標準、高質量開展“大學習、大調研、大改進”，邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升，取得了明顯成效。

深入開展“大學習”，強化理論武裝。細化學習安排，對每一項學習內容都做到有布置、有檢查、有考核，保證了學習質量。就學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、全國人代會、新舊動能轉換及“四個城市”建設、“作風建設年”活動等作出安排，制定實施意見，明確學習的時間、進度、要求。每次學習都要做好記錄，注明時間、地點、參加人數、缺席人數等，并附上相關的發言材料。機關黨委按有關時間節點進行督查，并進行通報，檢查結果與評先樹優掛鉤，極大地調動了黨員干部學習的積極性、主動性。堅持常委會、機關黨組帶頭，先學一步，作出表率，帶動機關各黨支部、各位黨員干部學習。注意改進學習方式，在用好用活集中學習、座談交流等方式外，還借助外部優質教學資源，提高學習效果。

組織開展“大調研”，促進市委決策部署落實。市人大常委會今年確定的20多項調研課題，是根據市委2018年工作要點制定的，充分體現了市委的指導思想和決策部署。對每項課題逐一細化分解，明確分管領導、承辦科室、責任人、參與人員和完成時限，從而壓實了責任。其中，對“四個城市”項目建設視察、對全市實施鄉村振興戰略調查，均由各主任會議成員牽頭，舉全機關之力完成，是常委會全年的工作重點。每次調研，都通過蹲點深挖、座談交流、登門入戶等方式，深入到群眾中去，面對面交談、心貼心溝通、實打實聽取建議意見，拉近了與群眾的距離，促進了工作開展。

堅持立行立改，力促提高升華。市人大常委會對“大學習”“大調研”中梳理、查擺出來的問題，不等不靠、立行立改，對存在的問題逐一制定措施，全力抓好整改，確保活動取得顯著成效。針對調研中基層人大反映的對基層人大工作指導不夠的問題，市人大常委會在考察學習外地先進經驗的基礎上，對青州市、臨朐縣加強鎮街人大工作的典型做法進行深度提煉總結，以問題為導向，起草了關于開展“鎮街人大工作提升年”活動的實施意見，就提升鎮街人大工作質量和水平、加強對鎮街人大工作的聯系和指導作出了規定，以制度規范、保障了與鎮街人大的密切聯系。

（徐文彥 高寧寧 劉 華）

濟寧市人大：“六強化六提高”促進履職“大改進”

“大學習、大調研、大改進”開展以來,濟寧市人大常委會積極響應號召，不折不扣落實，結合人大實際，科學制定方案，細化工作措施，推動履職實踐，彰顯人大作為。在“大學習”“大調研”的基礎上，查找不足、分析原因、制定措施、補齊短板，做到“六強化六提高”，促進依法履職“大改進”。

一是強化制度規范，提高辦事效率。健全完善視察調研、執法檢查、專題詢問、滿意度測評等制度，健全完善規范性文件備案審查制度，堅持重大事項向市委請示報告制度，健全與政府、監察委、法院、檢察院聯系制度，加強與上下級人大溝通協調，全面提高機關工作效能。二是強化統籌協調，提高立法質量。堅持黨對立法工作的領導，充分發揮人大在立法中的主導作用、常委會組成人員和人大代表的主體作用、人大各專門委員會的職能作用、政府的依托作用。健全完善立法實施細則，嚴格立法程序，擴大公民有序參與，提高立法質量。三是強化方法改進，提高監督實效。圍繞推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，堅持問題導向，精心選擇監督議題，綜合運用多種監督形式開展監督，重點監督事項進行滿意度測評、專題詢問，提高監督工作實效。四是強化決定任免，提高履職成效。適時修改完善常委會討論決定重大事項規定，加快建立重大事項報告制度。圍繞市委重大決策部署和人民群眾關注的重要事項依法作出決議、決定，扎實推進新舊動能轉換重大工程、“放管服”改革、鄉村振興戰略、生態文明建設、精準扶貧、污染防治、防范風險、保障和改善民生等各項工作。嚴格按法定程序任免地方國家機關工作人員，研究加強干部任后監督的辦法，促進國家機關依法行政、依法監察、公正司法。五是強化代表工作，提高服務水平。深化“雙聯”活動，搞好履職培訓，擴大代表對常委會及專門委員會工作的參與，進一步調動代表履職積極性。嚴格落實代表議案建議辦理工作責任制，加大督辦力度，推動工作落實。六是強化機關黨建，提高保障能力。堅持“三會一課”制度，認真組織開展黨支部活動，不斷提高機關黨組織的保障能力，充分調動機關黨員干部的主動性、創造性，以實際行動推動人大各項工作依法有效開展。

（朱仰民 劉 濤）

臨沂市人大：“大學習、大調研、大改進”促“大提升”

臨沂市人大常委會在開展“大學習、大調研、大改進”中，邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升，以“大學習”夯實基礎提素質，以“大調研”找準問題明方向，以“大改進”推動工作上水平。

“大學習”蔚然成風。充分運用理論學習中心組學習、機關集體學習、黨支部固定日學習等，開展集中學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，新舊動能轉換重大工程有關講話、實施方案，紀律作風建設有關制度規定、文件講話等。依托“燈塔—黨建在線”、微信群等新媒體手段，組織在線學習。組織全體黨員制定學習計劃，認真抓好個人自學，以黨的十九大精神學習競賽為牽引學深學透、提高實效。同時聚焦“六個對照”，抓好專題研討，推動機關黨員干部以學促思、學思踐悟、學以致用。

“大調研”緊扣中心。緊扣研究謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣加強黨員干部紀律作風整頓，進行深入調研；緊扣提高立法質量，積極推進臨沂市文明行為促進條例、臨沂市紅色文化遺址保護條例、臨沂市物業管理條例等立法項目進行前期調研；緊扣全市重點工作、常委會年度監督工作計劃，對全市安全生產工作、全市法院加強訴訟服務工作、開發區財政預算審查監督工作等情況開展重點調研；緊扣服務代表、發揮代表作用，對加強和改進新時代人大代表工作進行專題調研。

“大改進”立行立改。對“大調研”中梳理出的問題不等不靠、即知即改、立行立改。把提高思想境界、增強工作本領和改進工作作風作為整改重點，圍繞“大調研”排查出來的問題進行分類梳理，制定整改措施，逐項整改，逐件銷號。注重建章立制，重新修訂相關工作制度，編印《臨沂市人大常委會及機關工作制度匯編》，真正形成用制度管人、管事、管權的長效機制。通過“大改進”，對黨員干部政治站位、思想觀念、責任擔當、工作方式、能力作風和各項工作開展一次全面“大檢修”，切實以“大改進”促“大提升”。

(蔡春梅)

青島市黃島區人大：掀起“大學習、大調研、大改進”熱潮

3月28日全區黨建工作會議部署開展“大學習、大調研、大改進”以來，青島市黃島區（西海岸新區）人大常委會高度重視，第一時間召開常委會黨組暨主任會議，進一步統一思想、提高認識，成立區人大常委會黨組及機關黨委“大學習、大調研、大改進”領導小組，印發《區人大常委會黨組及機關黨委關于開展“大學習、大調研、大改進”的實施方案》，迅速掀起“大學習、大調研、大改進”熱潮。

“大學習”，凝聚共識

一是明確目標要求。認真組織機關黨員干部學習貫徹落實習近平總書記“全黨要來一個大學習”重要指示精神，突出“不忘初心、牢記使命”主題，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高人大黨員干部隊伍的學習力。

二是開展集體學習。常委會黨組組織兩次理論學習中心組學習，圍繞習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團參加審議時的重要講話和新區工委（區委）常委會落實中央八項規定精神實施辦法、全區黨建工作會議，扎實開展學習。

“大調研”，轉變作風

一是突出調研重點。圍繞2018年工作要點確定的調研任務，根據既定時間節點，扎實開展審計查出問題整改、財政預算和計劃執行、殘疾人保障、學前教育三年行動計劃落實等方面調研，充分發揮人大監督作用，推動新區各項工作走在前列。

二是堅持領導帶頭。常委會領導班子成員堅持問題導向、注重調研實效，結合分管工作，通過蹲點調研、座談交流、登門入戶等方式，深入基層群眾，當面聽取意見，掌握實際情況。

“大改進”，推動落實

一是集中開展專項整治。針對“大學習”“大調研”中梳理出的問題，堅持不等不靠、即知即改、立行立改，逐一列出問題清單，明確具體整改措施，集中抓好問題整改。

二是推動全面深化改革。一是依法開展監督工作。探索實施“調研+視察+調研”模式，提高常委會依法監督水平。二是適時出臺《區人大常委會討論決定重大事項的規定》。依法按程序對帶有全局性、根本性、長遠性的事項進行討論并作出決議、決定，確保工委（區委）重大決策部署落實落地。三是推動《山東省青島西海岸新區條例》貫徹落實。在學習宣傳、監督落實、服務保障上下功夫，支持新區承接好、利用好省、市下放的經濟社會管理權限。

三是形成常態長效機制。堅持用制度管權、管事、管人，在應改則改、可改可不改則不改，確保務實管用、便于操作的基礎上，組織開展常委會及機關相關制度的修訂、擬定工作，加強對制度規定執行情況的監督檢查，用制度機制鞏固“大改進”成果。

（黃 舜）

東營市東營區人大：推進人大工作上臺階、提位次、增水平

自開展“大學習、大調研、大改進”以來，東營市東營區人大常委會把提高機關廣大黨員干部和各專委會成員的自身能力，作為履職、成事、發展、進步的基石。通過狠抓理論學習、明確調研方向、力促整改落實，扎實推進人大工作上臺階、提位次、增水平。

東營區人大聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在“黨建集中活動月”成果的基礎上，緊密結合機關實際，扎實開展集中學習、研討、宣講等各項活動。通過學習，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心，堅持中國共產黨的領導地位和執政地位，堅持黨對人大工作的領導，不斷適應人大工作新形勢、研究人大工作新情況、解決人大工作新問題，想法設法使學習落到實處、融入日常、看到實效。與此同時，通過深入調研明確目標方向。區人大常委會主任、副主任、黨組成員結合工作分工，就民主法治、財政經濟、城建環保、農業與農村、教科文衛等課題，分別開展精準化工作調研，使“大學習、大調研、大改進”與機關黨員干部履職緊密結合、與具體工作實踐緊密結合，以工作成效檢驗學習成果。在此基礎上，區人大常委會還結合活動開展進行深刻剖析，嚴抓整改落實。通過建立問題整改臺賬和清單，突出重點抓整治、緊盯短板抓改進、明確目標抓提升。廣大黨員干部職工的政治理論水平以及觀察問題、分析問題、處理問題的能力有了不同程度提升，從而進一步提升了服務意識和工作效能。

（杜大慶）

利津縣人大：“廣、細、真”推進“大調研”

“企業從去年開始經歷了‘用工荒’，尤其是基層崗位職工難招，希望政府關注一下這方面的需求。”“審批窗口在一次性告知制度的落實上缺乏監督，企業辦事不必要的來回跑現象還有發生。”一條條來自基層企業的書面意見交到了利津縣人大常委會支持工業發展專題調研組手中。這是利津縣人大常委會在“大學習、大調研、大改進”中為增強調研實效，在專題調查研究中采取調查問卷的方式向基層獲取真實情況取得的實質性成果。

此次問卷調查有以下幾個特點：一是調查范圍“廣”。共向全縣40家規模以上工業企業發出了調查問卷，占到了規模以上工業企業總戶數的30%，調查企業涵蓋石油化工、紡織服裝、裝備制造、醫藥、資源再生利用等各行各業，調查對象代表性強。二是調查內容“細”。問卷內容涵蓋企業基本經營情況、政府在支持企業發展方面所做的工作情況、存在的問題和意見建議等方面，既有封閉性題目，又有開放性題目，既有定量指標，又有定性指標，確保企業各方面訴求在問卷上都能得到充分體現。三是反映問題“真”。問卷調查克服了以往單純召開座談會征求意見范圍窄、調查對象有顧慮不愿開口講等弊端，暢通了基層聲音反映渠道。通過問卷調查，共收到企業意見建議67條，涉及政務服務環境、扶持政策、基礎設施建設、融資、人才、成本等諸多方面，反映的問題突出集中，切合利津實際。調研組對相關問題進行歸納整理后吸收進調研報告中，并有針對性地提出了意見建議，向縣政府進行了轉交辦理，促進了制約利津工業發展相關問題的解決。

（李泉城 薄其偉）

煙臺市福山區人大：學思踐悟查短板 即知即改促提升

一是高點站位抓學習，武裝思想守初心。自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國兩會精神，作為思想政治學習的首要政治任務，并通過創新學習方式深化學習效果，教育黨員干部加深對初心和使命的理解。黨組成員領學。通過召開黨組擴大會議，組織機關黨員干部參加黨組集中學習研討，方便大家選標定位，確保學有重點、做有目標。專題討論幫學。5月3日機關專門召開務虛會，黨組成員帶頭查擺學習工作的短板和不足，碰撞思想、深化認識，進一步明確工作目標和努力方向。活化形式促學。采取“線上”“與“線下”學習相結合的方式，把學習融入黨員干部日常工作和生活。“線下”黨員干部參加黨支部主題黨日活動定期集中學；“線上”構建“掌上學堂”，要求黨員干部依托“燈塔—黨建在線”、“福在福山”微信公眾號、福山人大網、人大代表微信工作群等學習服務平臺隨時學。

二是撲下身子抓調研，廣開言路悟初心。黨組成員堅持走在前、干在先，與機關黨員干部一道，緊扣自身工作實際，廣泛深入開展針對性調查研究。走下去聯系基層。深化區級領導包幫信訪案件、重點項目以及定點接訪、聯系企業和學校等工作制度，結合機關“聯村聯戶心連心”和扶貧工作，深入到基層和群眾中去，面對面聽取意見建議，找短板、察實情、尋實策。搭橋梁聯系代表。積極貫徹常委會組成人員按照分工聯系人大代表工作機制，分批次到代表所在單位，了解代表履職及工作情況，認真聽取他們的意見和建議，理清思路、加壓奮進。接天線學習經驗。黨組成員按照分工對口與市人大聯系溝通，并借助市人大組織召開交流會、座談會的機會，學習上級部門和兄弟單位的好經驗、好做法，更加有效地推動工作。

三是從嚴從實抓改進，補齊短板踐初心。針對學習調研中發現的短板和不足，常委會不等不靠及時建立整改臺賬，即知即改、立行立改，積極回應群眾關切。在素質提升上，堅持“走出去、請進來”，通過到先進地區參觀學習，提升境界、開闊眼界；通過邀請法律專家、業務骨干到機關舉辦講座，深化“一季一法”學習活動，強化專業素質教育。在代表工作上，抓好代表小組和活動室建設，完善“雙聯”工作機制，適當增加列席常委會活動的代表數量，加強代表建議跟蹤督辦力度，不斷優化代表履職環境。在監督工作上，在抓好既定議題監督的基礎上，把新舊動能轉換、鄉村振興等工作納入監督范圍，開展執法檢查，強化會議審議質量，提升監督剛性和實效。在作風建設上，把調查研究作為堅持不懈反“四風”的有效方式和提升決策水平的必要條件，確保常委會各項工作更加符合群眾需求。同時，把整改工作納入機關黨建工作任務清單，作為機關各委室年度評先樹優考核的重要內容，推動各項工作落到實處。

(付洪彪)

龍口市人大：“大調研”破解農民增收難題

“大學習、大調研、大改進”開展以來，龍口市人大常委會主動圍繞中心，結合工作實際，以民生問題為導向，以調研尋策為手段，聚焦農民增收問題精準發力，力求在破解群眾最關心最直接最現實的利益問題上盡到責任、見到實效。

上下聯動，形成共抓共促的合力。為切實找準問題根源，提出有針對性的破解良策，市人大常委會將促進農民增收作為“大調研”的重要事項，成立了專題調研組，從人大機關及市直相關部門抽調精干力量，并吸收部分鎮村干部共同參與調研。根據增收難農民分布情況，將石良、七甲、下丁家、北馬、蘆頭、蘭高等7處問題較為突出的山區鄉鎮列為重點調研對象，3月份以來調研組先后分赴7處鎮街進行了溝通，說明調研目的和路徑，相關鎮街結合鎮域實際搞好先期摸底和情況了解，為調研組深入開展調研做好準備。

深挖細剖，找準制約增收的癥結。市級層面，先后組織農業、國土、環保、旅游、人社、水務等相關部門主要負責人進行了3次座談溝通，了解支農惠農工作開展情況，征集相關部門意見建議。鎮級層面，調研組每到一處首先召開座談會，聽取鎮村兩級干部帶領群眾致富的措施、工作中存在的難點問題以及對市里幫扶增收的意見建議等，之后實地察看相關現場，了解基層真實情況。調研組組織了7次集中座談討論，實地察看了農業專業合作社、農產品生產加工企業、特色種養殖基地等22處現場，與120多名鎮村干部和群眾代表進行了深入交流，收集意見建議40多條。

聯系實際，探求破解難題的路徑。通過前期深入細致地調研，調研組基本摸清了農民增收難的原因所在，梳理歸納出農業基礎設施建設、農業技術指導、農產品結構和質量、農業產業化發展等方面的突出問題，針對這些問題認真剖析研究，多方溝通探討，尋求解決方案，力求調研報告數據真實、問題具體、著力準確、措施可行，找準破解農民增收難題的“金鑰匙”，為促進農民增收、拓寬收益渠道注入強勁動力。

（李 靜）

蓬萊市人大：深學細研提素質 凝心聚力促轉變

“大學習、大調研、大改進”開展以來，蓬萊市人大常委會周密部署，結合自身實際，突出開展“三大活動”，確保“大學習、大調研、大改進”高起點謀劃、高標準定位、高質量推進。

開展“能力素質提升年”活動，拓展“大學習”。圍繞“大學習”,結合實際系統實施“能力素質提升年”活動,確定了習近平新時代中國特色社會主義思想、新舊動能轉換重大工程、鄉村振興戰略和人大法律業務知識4項專題學習內容，確保規定動作不走樣，體現特色求實效；組織開展“干部大講堂”活動，每月組織一個委室確定題目登臺講學，并制發學習活動安排表，倒排工期、按計劃推進；積極推進全面學與專題學、集體學與個人學、線上學與線下學相結合,做到學深悟透、學以致知、學以力行。

開展“集中調研走訪月”活動，深入“大調研”。堅持將“大調研”與推進全市重點工作相結合，擬定了深化金融改革、推進宜居城市建設、推進旅游產業融合發展、助力殘疾人事業、加快農業供給側結構改革、推進預算績效管理改革六大調研課題和涉及23個部門的18個調研子課題，并根據不同調研對象的實際特點確定有效的調研方式，排出調研推進計劃，確保通過“大調研”聽得到實話，掌握到實情，能解決問題，真正取得實效。

開展“干部作風轉變年”活動，持續“大改進”。圍繞“四個聚焦”要求，結合全市“一二三四五”工作任務和人大機關各項工作明確整改清單，實行清單化管理、工程化調度，定任務、定責任、定方案、定時間、定路徑，以上率下抓落實，確保“大改進”穩步推進。同時，進一步強化標準導向，提升目標定位，開展創先爭優活動，要求各委室對外分別確定一個比學趕超目標，對內相互學習、相互比拼，比工作精氣神、比工作效率與質量，在推動各項工作比學趕超、創先爭優的過程中推進機關作風持續整體轉變。

（吳高志 周建樹 石華祖）

臨朐縣人大：堅持問題導向扎實開展“大學習、大調研、大改進”

臨朐縣人大常委會緊緊圍繞市人大“鎮街人大工作提升年”工作部署和縣委“一六三七”思路舉措，扎實開展“大學習、大調研、大改進”，組織人大代表和機關黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,統一思想認識，提高政治站位。

縣人大常委會堅持問題導向，緊扣全縣中心工作，牢牢把握“一六三七”思路舉措，圍繞全縣經濟社會發展中的重點、熱點和難點問題，從加快推進新舊動能轉換、鄉村振興、“四個城市”建設、高新技術產業發展、商貿服務業發展等重點改革任務切入，由分管主任牽頭相關委室研究確定6項重點調研課題，逐項制定調研計劃，明確具體調研思路，梳理各調研領域存在的突出問題，研究提出推動和改進的具體措施，推動全縣經濟社會平穩健康協調發展。

縣人大常委會將“大學習、大調研、大改進”與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，無論是學習、調研還是改進，都立足臨朐發展實際，科學謀劃工作。對“大學習”“大調研”中梳理出的問題,屬“一府一委兩院”職權范圍內的，及時交辦，并跟進了解進展情況和實際效果，不走過場，不搞形式主義；對屬縣人大常委會職權范圍內的，認真建立問題整改臺賬，逐項制定整改對策，不等不靠、立行立改，真正達到以學習強能力、以調研找方向、以改進促提升的目的。同時，堅持運用法治思維進一步規范鎮(街、園、區)人大工作，尊重鎮(街、園、區)人大的首創精神，支持鎮(街、園、區)人大立足實際，積極探索，創新方式方法，增強人大工作的實效。

（劉景國）

禹城市人大：把系統學習、深入調研、真抓實干有機結合

一段時間以來,禹城市人大常委會扎實開展“大學習、大調研、大改進”。在動員會議上，市人大常委會主任李玉梅強調：重視學習是我們黨的優良傳統和推進事業發展的成功經驗。習近平總書記號召“全黨來一個大學習”，我們要按照習近平總書記提出的“大興學習之風”要求，把學習貫穿始終，建設學習型人大常委會及機關，堅持和完善各項學習制度，加強學習、增強本領，為做好新時代人大工作筑牢思想基礎、提升能力水平。

在接下來的具體實施中，市人大常委會把系統學習、深入調研、真抓實干有機結合起來，為廣大黨員干部提供行動遵循。

學懂弄通新思想，準確領會新要求。成立了學習教育領導小組，制定了學習方案，每名黨員干部手中都有《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平談治國理政》等學習材料，精學精讀，讀原文、悟原理。機關黨委每周組織一次集體學習，學原文、談體會，真正做到真學、真懂。同時，創新學習平臺，建立微信學習交流群，及時分享各類精彩文章，交流心得體會、進展動態和經驗做法。

在開展“大學習”的基礎上，大力倡導調查研究之風，聚焦落實黨的十九大提出的新目標、新要求、新思路、新舉措，緊扣人民群眾對美好生活的向往，緊扣改革發展穩定面臨的重大問題，撲下身子、沉到一線，圍繞鄉村振興、加快推進新舊動能轉換重大工程開展“大調研”，有針對性地制定貫徹落實的思路舉措、行動計劃。

市人大常委會對“大學習”“大調研”中梳理出的問題不等不靠、即知即改、立行立改，思想上對照初心和使命加強班子政治建設、作風上理出清單從嚴從實解決問題、工作上創新方式方法開展專項整治實現“大改進”。