鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干維度觀察

文/郭曉鳴

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出引起了各界廣泛關(guān)注。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中帶來(lái)大規(guī)模的鄉(xiāng)村衰退并非是必然規(guī)律，關(guān)鍵是要適時(shí)找到合理調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的時(shí)間窗口與機(jī)會(huì)窗口。我國(guó)在當(dāng)前這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興的全新戰(zhàn)略構(gòu)想，無(wú)疑是極具針對(duì)性的，需要立足于宏觀視角對(duì)其中的若干關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入思考和分析。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)背景

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于要素非農(nóng)化、勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村空心化、環(huán)境超載化等現(xiàn)實(shí)矛盾而提出的，這些日益加重的矛盾不僅在一定程度上正在侵蝕改革開放以來(lái)在“三農(nóng)”領(lǐng)域付出艱辛努力所取得的巨大成效，影響和削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展能力，而且還將不可避免地產(chǎn)生不利的全局性影響，危及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體性穩(wěn)定。事實(shí)上，上述矛盾雖然表征突出并且在一些方面還表現(xiàn)為有所加重的趨勢(shì)，但總體上是顯性的，人們的基本認(rèn)識(shí)也相對(duì)一致。除此之外，還有三方面相對(duì)隱性的現(xiàn)實(shí)性嚴(yán)峻挑戰(zhàn)尚未受到應(yīng)有重視，尤需高度關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)。

一是不均衡發(fā)展。就產(chǎn)業(yè)來(lái)看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體水平雖有較大幅度提升，但地域差異較大。在城市郊區(qū)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件優(yōu)越和交通相對(duì)便捷的區(qū)域，各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式正以相當(dāng)快的速度擴(kuò)張性規(guī)模增長(zhǎng)；而在偏遠(yuǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型提升不僅沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而且許多區(qū)域還呈現(xiàn)向自給性生產(chǎn)方式退化的逆向調(diào)整特征。……