一支政治過硬、本領高強的法官檢察官隊伍是怎么煉成的？
——來自天津市法官檢察官正規化專業化職業化建設的調研報告

祖文光

黨的十八大以來，在天津市委的堅強領導下，天津市委政法委牽頭統籌，積極推進全市法官檢察官正規化專業化職業化建設，堅決落實中央的司法人員分類管理、司法人員職業保障等決策部署，狠抓重大改革任務的統籌規劃、精準落地和成果鞏固，全力打造一支既政治過硬又本領高強的法官檢察官隊伍，為新時代司法工作提供有力組織保障。

四大舉措推進正規化專業化職業化建設

（一）大力推進司法人員分類管理，實現法官檢察官隊伍結構優化升級。一是穩妥推進員額制改革，有效提高法官檢察官隊伍整體素質。嚴格規范遴選標準和程序，切實發揮遴選委員會的實質把關作用，突出對司法能力、辦案業績和職業操守的考核，確保選拔出優秀法官檢察官進入員額。全市共遴選出2567名法官檢察官，平均擔任法官檢察官15.6年，其中32.9%的人員具有研究生以上學歷，30至55歲之間的占90.7%。全市法院、檢察院員額比例分別控制在31.8%和28.1%，為優秀年輕干警留足職業發展空間。建立“能進能出”的科學員額管理機制，80名法官和57名檢察官因健康狀況、自愿申請、組織調動等原因退出員額。二是全面完成司法人員分類工作。按照中央改革政策，將全體司法人員劃分為法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員三類。在總編制未增加情況下，一線辦案力量實際增加15.3%，人均辦案數量增長83%。改革后法官檢察官、司法輔助人員、司法行政人員分別占政法專項編制總數的30.6%、41.1%、15%，實現了人員結構和資源配置向辦案一線傾斜的改革目標。……