加強和改進鎮街人大工作的實踐與思考

□何 伶

鄉鎮人大是基層地方國家權力機關，在鄉鎮黨委領導、縣區人大常委會監督指導下，依法行使職權、開展工作；街道人大是縣區人大常委會的派出機構，是縣區人大常委會的工作延伸，受街道黨工委的領導并向縣區人大常委會負責。鎮街人大是人民代表大會制度的有機組成部分，是地方國家政權建設的重要基礎和實現基層民主政治的有效形式，在落實新時代中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，開啟地方現代化建設新征程、奪取經濟社會發展新勝利中，具有不可替代的重要作用。

一、青島市即墨區鎮街人大工作取得的新成效

近年來，在區委的領導支持和區人大常委會的指導推動下，即墨區各鎮街結合實際不斷探索，基層人大工作和建設發生了新變化，工作取得了新成效。

一是隊伍狀況逐步改善。換屆后，全區17個鎮街均單獨配備了人大主席(主任)，并被提名選舉為區人大代表，專職率100%，比2011年換屆時提高了約9個百分點；普遍配備了1名綜合能力強的干部兼任人大干事，協助人大主席（主任）開展工作。按照規定，各鎮依法選舉產生了由黨委有關領導、人大主席、村居支部書記、站所負責人等組成的鎮人大主席團，負責人大會議的召集和閉會期間的相關工作。2016年底換屆選舉中，共選舉產生鎮人大代表606名，其中工人、農民、專業技術人員等基層一線代表528名，占87.1%，婦女代表211名，占34.8%，非中共黨員代表240名，占39.6%，連任代表191名，占31.5%，代表的界別構成、文化程度、年齡結構等比上一屆進一步優化；……