中國外商投資企業營商環境評估與改善路徑

美國在301調查報告中指責中國在吸收外商直接投資中強制技術轉讓，缺乏有效的知識產權保護，竊取美國的技術，設置股權比例限制，存在過多的投資準入壁壘，通過政府補貼和推行強制性產業政策保護低效益的國有企業，制造大量過剩產能，過剩產能輸出加劇不公平貿易及美國貿易逆差，造成內外資企業不公平競爭，并籍此發動對華貿易戰。美國的指責多為罔顧事實的不實之詞，無視我國改善外商投資環境的努力和外商投資環境的基本面。美國實行的貿易投資保護主義和單邊主義也會影響境外投資者對我國外商投資環境的預期。

事實上，近年來多數跨國公司仍然看好在中國的投資前景，世界銀行公布的中國整體營商環境從2015年排名全球第90位、2016年第84位上升到2017年的第78位。當然，我國外資企業的營商環境中還存在短板，且外資企業營商環境呈現結構性變遷，勞動密集型加工貿易的外資營商環境吸引力下降，而高端制造業、生產性服務業外資營商環境優化，這也促使外商直接投資（FDI）出現結構性調整，外資流入增速放緩（部分年份下降）與存量外資部分撤離并存，制造業FDI所占比重明顯降低，服務業特別是生產性服務業FDI占比上升。

為了提升我國吸收FDI的競爭力，繼續釋放FDI促進改革與發展的功能，需要彌補短板，強化優勢，不斷完善外資營商環境，改善FDI預期，以擴大開放、積極吸收FDI反制美國的貿易投資保護主義。本文在客觀評估我國外商投資企業營商環境的基礎上，提出改善外資營商環境的著力點?！?br>