中國外交安全智庫國際話語權分析

中國特色大國外交話語體系是中國國際話語體系的重要組成部分。作為外交話語的重要供給方，外交安全智庫在一國外交話語體系構建和國際話語權提升中發揮著不可替代的作用。與迅速提升的國家實力和國際地位相比，中國在外交話語權方面的優勢并不顯著，智庫在這方面尚未發揮好應有的作用。本文首先從理論上探討外交安全智庫如何參與一國國際話語權的構建，在此基礎上，系統評估中國外交安全智庫國際話語權構建的現狀，并提出建議。

外交安全智庫國際話語權的來源

智庫的權力來源于其對決策的影響，實質上就是一種“話語權”。外交安全智庫的話語權可以從權力的資源和運用這一雙重維度展開探討。從資源維度看，外交安全智庫的話語權來源于其作為供給方可對決策產生影響的資源要素，包括政策供給、理論供給、人才供給、平臺供給和輿論供給五類資源。從運用的維度看，智庫的話語權還取決于其與資源供給對象間的關系，包括其對本國決策、他國決策、國際議程三類對象的影響。

其一，政策研究與咨詢是智庫最核心的功能。政策選項、政策建議和政策評估是其最直接的產品，也是話語權最直接的來源。在本國外交政策制定的議題/任務設定、制定政策選項、選擇政策和評估政策等環節，智庫都能發揮影響力。智庫同樣會對他國外交決策的各環節產生影響，并以受邀參與他國的外交決策、為他國的內部事務提供建議、參與跨國聯合研究、影響他國政府官員、決策者、智庫人員等方式發揮作用。……