從不滿到點贊：一位人大代表態度的轉變
——臨朐縣人大常委會督辦建議讓代表滿意、群眾受益

□王學輝

在臨朐縣辛寨鎮，曾有個“吃人路口”。該路口連接高速路、省道、市道等多條道路，且存在一條較長坡道，交通壓力大。多年來，這個特殊的路口一直未安裝交通信號燈，安全事故頻發，吞噬了無數生命，當地人一度談路色變。如今，“吃人路口”有了很大改觀，不僅安裝了警示標志，加大了交警執勤力度，而且占道經營的攤販不見了，交通信號燈也即將施工安裝。道路順暢了，事故減少了，群眾安全了，這一切，均得益于人大代表的一條建議。

交通事故頻發 代表來諫言

每月10日，是臨朐縣人大代表接待選民的日子。在接待選民活動中，有選民向人大代表孟祥軍反映，隨著經濟社會的快速發展，機動車保有量逐年增加，辛寨鎮東紅路與臥龍路交叉路口，由于連接高速路、省道、市道等多條道路，過境車輛越來越多，交通壓力越來越大，但是路口一直未安裝交通信號燈，車輛通過路口時互不相讓，轉彎車輛與直行車輛爭道行駛的現象時有發生，路口經常出現交通擁堵現象，曾引發多起交通事故，嚴重威脅人民群眾的生命安全。

承載著群眾的期盼，孟祥軍馬上向縣人大常委會反映此事，并提出了“關于在重點交叉路口設置交通信號燈的建議”，希望有關部門盡快在東紅路與臥龍路路口安裝交通信號燈，并給予答復。

建議落地難 代表“不滿意”

針對代表所提建議，縣人大常委會非常重視，及時進行了交辦。最終，這份建議交由辛寨鎮政府辦理。根據縣人大常委會對代表建議辦理答復要求，4月份，鎮政府分管副鎮長與孟祥軍進行了電話溝通。副鎮長坦言，這條建議難以落實，沒法安裝紅綠燈。主要原因是該路口有很長的坡路，一旦遇到雨雪天氣，容易導致來往車輛，特別是大型載重貨車剎不住車、起不了步，極易造成交通事故。

“由于建議答復有時間規定，現在臨時還不能安裝紅綠燈，需要下一步請專家認證后再做決定。”面對鎮政府的“合理化”答復，孟祥軍本著對人民負責的態度，果斷地在《臨朐縣人大代表建議辦理情況征求意見表》上填下了“不滿意”。

現場督查督辦 迎來“柳暗花明”

人大代表對建議辦理情況不滿意，這引起了縣人大常委會的高度重視。今年6月，縣人大常委會人代工委聯合縣政府督查室針對該建議專門進行了現場督查，聽取承辦單位匯報，現場與承辦單位就建議辦理中存在的問題、遇到的困難及解決途徑進行了深入交流、溝通和協調，現場督促承辦部門再研究、再辦理、再落實。

“這是我鎮在辦理代表建議中，第一次得到代表不滿意的回復，我們將及時向縣人大常委會說明情況并重新辦理。”辛寨鎮政府分管負責人說。為此，鎮政府啟動了二次辦理程序，及時邀請人大代表面對面溝通交流，共同探討解決辦法，同專家一起到縣公路局、交通局、交警大隊等單位進行走訪學習，研究設置交通信號燈的可行性。最終承辦單位認為人大代表的建議及時必要，決定在該路口設置交通信號燈。考慮到十字路口的坡度，承辦單位表示，如遇雨雪霧等惡劣天氣，交通信號燈將及時更改為黃燈。目前，該建議的辦理工作已列入鎮政府的日程安排，相關部門不僅在十字路口安裝了警示標志，而且加大了執勤力度，交通信號燈即將安裝，“吃人路口”正悄然“閉嘴”。

為辦理結果點贊 代表笑開顏

建議重新辦理的結果再次書面答復給了人大代表。鎮政府分管副鎮長也專程走訪了孟祥軍，向其匯報了答復意見。“人大和政府督辦很認真，承辦單位再次辦理也很給力，這次我很滿意。”孟祥軍笑著說。

從不滿到點贊，人大代表態度的轉變源于臨朐縣人大常委會對代表建議辦理的高度重視。近年來，縣人大常委會注重提高代表建議辦理落實率，在審議代表建議辦理情況時，不再提出滿意度100%的硬性要求，避免代表“被滿意”的現象發生。此外，還通過不斷修改建議辦理辦法、創新建議辦理機制、合理制定建議辦理考核辦法等方式，讓代表敢于說“不”，做到代表建議件件有落實，事事有回音，讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。