人大工作必須堅持“功成不必在我”理念

□崔厚元

今年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出，領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)要“功成不必在我”。4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上,總書記再一次明確指出,要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),保持歷史耐心,發(fā)揚釘釘子精神,一張藍圖繪到底,一任接著一任干。

作為地方國家權(quán)力機關(guān)的各級人大及其常委會,要積極響應(yīng)總書記的號召，以“功成不必在我”的胸懷, 主動作為，依法履職，善作善成，務(wù)求實效，不斷推動人民代表大會制度與時俱進。

堅持“功成不必在我”理念，必須摒棄人大“二線”工作的懶政思維?！肮Τ刹槐卦谖摇辈皇窍麡O、怠政、不作為。喬石同志曾經(jīng)指出：“如果我們自己認為到人大工作沒有什么事啦，是退居‘二線’啦，或者是什么‘一線’工作‘二線’干部啦，抱著這樣的認識就不容易把人大工作搞好?！睆埖陆驹谑萌珖舜蟪Ｎ瘯谝淮螘h上指出，絕不能認為人大工作是“二線”工作，有些工作是“一線”，有時還是“火線”。各級人大及其常委會要自覺把人大工作放在全局中加以謀劃和推進，堅持把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切作為人大工作的重點，精神上保持“一線”狀態(tài)、工作上保持“一線”作為、實踐中發(fā)揮“一線”作用，人大工作才能煥發(fā)出新的生機和活力。

堅持“功成不必在我”理念，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。各級人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，來自人民、代表人民、服務(wù)人民，與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系。要全面深刻理解習(xí)近平總書記“以人民為中心”發(fā)展思想的內(nèi)涵和要求，按照黨的十九大關(guān)于新時代人大工作的新要求，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點，找準(zhǔn)工作切入點、落腳點和著力點。既要通過開展調(diào)查、視察、詢問、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式，做讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事,更要通過立法立規(guī)、決議決定等全局性、長遠性履職方式，做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事。把新“人民觀”貫穿于人大履職的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在行使職權(quán)的全部過程，使人大工作能夠真實反映民意、切實維護民利，做到讓人民放心、讓人民滿意。

堅持“功成不必在我”理念，必須以持之以恒、久久為功精神履職盡責(zé)。立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)，人大工作涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、法治等多個領(lǐng)域,面寬事多,范圍廣。尤其是一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，很難通過一次專題調(diào)研、一次集中視察、一部法規(guī)出臺、一項重大決定或一次人事任免等，就能馬到成功、一蹴而就、一勞永逸。人大工作要有一以貫之的決心、刨根問底的勇氣、持之以恒的耐心、鍥而不舍的韌勁。尤其是一些立足當(dāng)前、關(guān)乎長遠、事關(guān)大局的工作議題，如生態(tài)環(huán)境、食藥安全、民生工程等，必須打破“年度工作要點”和“屆期履職計劃”思維慣性，保持跨年度、跨屆次之間監(jiān)督和跟蹤的連續(xù)性，建立健全人大監(jiān)督問責(zé)追責(zé)機制，真正實現(xiàn)人大工作由“解釋”向“解決”轉(zhuǎn)變。把初次監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)督緊密結(jié)合起來，變一次性監(jiān)督為追蹤式監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力、久久為功，以進一步增強人大監(jiān)督的剛性和履職實效。

習(xí)近平總書記指出,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。各級人大及人大工作者必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以重任在肩的使命感、主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、只爭朝夕的緊迫感，聚焦聚力，奮力奮進，履職盡責(zé)，力爭在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，推進中華民族偉大復(fù)興中國夢征程上創(chuàng)造新的業(yè)績。