威海市人大：扎實推進“大學習、大調研、大改進”

□叢燕敏

威海市人大常委會以“大學習、大調研、大改進”為抓手，大興學習調研之風，切實抓好整改落實，促進了內涵提升、工作改進、效能增強。

切實加強學習。根據省、市委關于開展“大學習、大調研、大改進”的有關要求，市人大常委會將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的重要講話、習近平總書記視察山東重要講話和人大工作有關法律法規作為學習的主要內容，采取赴全國人大北京培訓中心集體輪訓、以會代訓、個人自學相結合的方式，反復學、系統學、原原本本學，并作出了《威海市人大常委會關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》《威海市人大常委會關于深入學習宣傳和貫徹實施憲法的決議》，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導，自覺在全市工作大局中謀劃和推動人大工作，使人大工作始終沿著正確政治方向創新發展。

深入開展調研。立足全市中心大局，發揚理論聯系實際學風，堅持問題導向，找準調研切入點、著力點和突破口，為推動新舊動能轉換提供支持和保障。圍繞現代海洋牧場建設、金融工作、養老保障、環境保護、安全生產、職業教育等重點領域、關鍵環節開展16次調研、檢查、視察，著力在增強調研實效上下功夫，采取外出考察學習與域內調查研究相結合、公開調研與明察暗訪相結合、聽取匯報與集中審議相結合、邊察邊訪與整改落實相結合的方式，推進政府及有關部門工作落實。為將改革決策與立法決策緊密銜接，充分發揮立法對經濟社會發展的引領、規范、保障和促進作用，結合威海實際，圍繞海岸帶保護、文明行為促進開展11次立法調研，召開23次座談會，深入基層聽取社會各界意見和建議，逐條審議修改完善法規草案，制定的《威海市海岸帶保護條例》經省十三屆人大常委會第三次會議審查批準，制定的《威海市文明行為促進條例（草案）》進入二審程序。

推動立行立改。堅持把學習調研與改進提升融為一體，以學習調研促改進提升，以改進提升檢驗學習調研成果，引導常委會組成人員和機關工作人員進一步解放思想、更新觀念、提升素質，努力把改進成效轉化為思想上的升華、行動上的自覺、措施上的深化。在內涵提升的同時，著力在提高工作效能上有新突破，監督支持有關部門牢固樹立新發展理念，積極改進工作和執法中存在的問題，為新舊動能轉換重大工程實施發揮作用。增強金融服務實體經濟能力，為實體經濟發展提供源頭活水，是常委會今年一項重點工作。在前期赴南方先進地市考察學習的基礎上，專題聽取審議政府工作情況匯報，提出改進工作的建議意見。推進全市生態環境持續改善，督促中央環保督察組反饋意見整改落實，是貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。常委會邀請新聞媒體全程參與環保檢查，將正面宣傳與反面曝光相結合，推動環保難點問題即知即改、立行立改。為做好經略海洋文章，建設海洋強市，組織有關人員對海洋牧場建設情況進行視察，針對問題和短板，進一步提出建議、把脈問診。上半年，市政府及有關部門圍繞市人大常委會執法檢查、專題調研和視察中提出的36項審議意見，抓緊整改落實，目前已完成整改19項。