堅定黨建引領 助力脫貧攻堅
——沿河農信社積極開展金融助推精準扶貧工作

文_當代貴州融媒體記者 / 秦濤

沿河農信社秉持“不忘三農為本的初心，牢記金融扶貧的使命”，堅持黨建引領，積極開展金融助推精準扶貧工作，主動服務鄉村振興，助力當地脫貧攻堅、同步小康。

沿河自治縣轄22個鄉（鎮、街道），429個行政村，3710個村民小組。其中，貧困村250個，深度貧困村50個，貧困人口81488人，貧困戶26993戶。根據沿河自治縣委、縣政府的整體部署安排，要在“十三五”期間消除絕對貧困，實現2020年同步小康，今年是關鍵之年。

如何在關鍵之年打好關鍵之仗，沿河農信社秉持“不忘三農為本的初心，牢記金融扶貧的使命”，堅持黨建引領，精準施策、精準發力，積極開展金融助推精準扶貧工作，主動服務鄉村振興。

強化頂層設計筑牢組織保障

為突破基層黨建的薄弱環節，沿河農信社黨委積極探索，把基層黨組織建設成為決戰脫貧的前線指揮部。

標準化推進基層組織建設。在全行范圍內推行隊伍管理、陣地建設、制度建設、活動開展、述評考核和服務群眾“六個標準化”建設，以標準化引領規范化。

常態化整頓軟弱渙散基層黨組織。制定下發了《沿河農信社黨建工作考核辦法》《沿河農信社黨支部陣地建設檢查方案》，將黨建工作考評結果與支行綜合績效考核掛鉤，實現了黨建與業務工作同部署、同落實、同考核。對軟弱渙散基層黨組織逐個分析、逐個突破，對精準扶貧工作實施乏力、執行不力的嚴格問責。

此外，為了保障金融助推精準扶貧工作能順利、高效推進，沿河農信社黨委于2015年12月31日成立了金融扶貧開發工作領導小組，并于2016年3月9日成立了“扶貧事業部”專項負責擬定金融精準扶貧發展規劃、年度金融扶貧計劃、扶貧信貸資金投放方案，負責扶貧業務的具體管理及考核。先后下發了《沿河土家族自治縣農村信用合作聯社精準扶貧實施方案》《沿河土家族自治縣農村信用合作聯社“特惠貸”建檔立卡貧困戶小額信用貸款管理辦法》《沿河土家族自治縣農村信用合作聯社一縣一業“深扶貸”貸款管理辦法》等配套文件，建立健全了扶貧小額貸款投放流程、風險補償等具體的工作機制，積極向人民銀行申請扶貧再貸款，確保金融扶貧工作順利落地并有序推進。

狠抓隊伍建設增強攻堅力量

沿河農信社堅持把優秀黨員、優秀干部、優秀人才聚集到脫貧攻堅一線，充分發揮黨員干部在脫貧攻堅中的先鋒模范帶頭作用。

基層支部班子配備到位。從沿河農信社88名黨員中選取7名優秀黨員擔任貧困村支部書記，選派1名優秀黨員干部到淇灘鎮彭華村任駐村第一書記，選派2名優秀黨員干部到甘溪鎮關聯村與仁和村任駐村干部。

干部教育培訓到位。出臺了《“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，制定相應的學習計劃，保證培訓資源的利用最大化，提升脫貧攻堅一線黨員干部抓工作的能力水平。

黨員干部作風轉變到位。堅持把推進脫貧攻堅與開展黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育緊密結合，教育引導廣大黨員干部嚴守中央八項規定，并利用信訪調查、工作調研、案件查辦、幫扶聯系點等平臺，加強對貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”等有關要求的督促檢查，深入開展廉潔從業風險防控活動，堅決打擊扶貧領域腐敗問題。

創新扶貧模式積極主動作為

沿河農信社在金融助推精準扶貧工作中積極作為，創新金融扶貧模式，工作成效顯著，2018年被銅仁市扶貧開發領導小組評為2017年全市脫貧攻堅先進集體。

通過對政府建檔立卡貧困戶評級授信，經相關部門推薦，對有自主發展意愿和發展能力的建檔立卡貧困戶發放“特惠貸”，對符合條件貧困戶的存量農戶小額信用貸款通過合規的信貸流程轉變為“特惠貸”，確保利率更優惠。

依托產業，帶動自主發展條件或能力不足的貧困戶。拓展金融服務精準脫貧空間，以“產業帶動”金融扶貧模式，使扶貧信貸資金惠及所有貧困群眾，確保自主發展條件或能力不足的貧困戶和自愿入股村集體經濟共同發展的建檔立卡貧困戶同步實現穩步脫貧。

深入推進“1+1”愛心幫扶活動，助力脫貧攻堅。2017年起，沿河農信社黨員干部采取自愿報名的方式參加“1+1”愛心育才工程。一名農信社中層管理人員聯系幫扶一名貧困戶子女，深入幫扶對象家中了解情況，采取幫生活、幫學習、幫思想、幫發展等方式，幫助幫扶對象脫貧致富。截至今年9月26日，沿河農信社43位黨員干部聯系幫扶43名貧困戶子女，送去幫扶資金及物資價值77400元。

通過融入省級產業扶貧子基金助推產業發展。目前，由沿河農信社承辦的省級產業扶貧子基金項目共2個，授信金額1500萬元，已投放1500萬元至借款企業。已投放項目與150戶貧困戶建立起利益聯結機制，通過土地流轉、農產品收購、分紅及務工等方式幫助貧困戶增收。

將信用工程建設與精準扶貧工作相結合。以創評農村金融信用縣為契機，營造信用環境，抓好資源，積極助推脫貧攻堅。全縣22個鄉（鎮、街道辦）目前已成功創建信用鄉（鎮）19個，429個行政村已創評信用村340個，共評定信用農戶11.93萬戶，授信金額共計58.67億元。

提升農村金融服務覆蓋率，打通普惠金融服務最后“一公里”。在全轄區429個行政村（社區）布設村村通機具429臺，實現電子業務交易352.82萬筆，交易金額270497.06萬元，按農村群眾到鄉鎮所在地辦理業務每筆需花費10元路費計算，全年為農村群眾節省3528.2萬元。同時，大力推廣“助農脫貧流動服務站”進村入組到戶開展流動服務，累計為客戶新開信合卡1981張，辦理轉賬業務8652筆，金額17574.02萬元，辦理貸款業務440筆，金額1834.5萬元，辦理非現金業務8431筆，實現行政村流動服務全覆蓋。

截至8月末，沿河農信社各項存款余額658762萬元，比年初增加42929萬元，各項貸款余額473913萬元，比年初增加56462萬元，各項業務收入26657萬元。對建檔立卡貧困戶評級授信26993戶，授信金額10.42億元，累計向16733戶發放信貸資金85989.98萬元，帶動25100戶102517人脫貧增收。