改革開放40年中拉關系回顧與思考

中拉關系發展的兩項突出成就

（一）準確把握拉美地區的三個特點

第一，絕大部分拉美國家獨立較早。拉美地區在許多方面和諸多領域是發展中國家的先行者、探路者，積累了可供包括中國在內的發展中國家借鑒的經驗與教訓。

第二，拉美地區經濟社會發展水平較高。除智利、烏拉圭等少部分拉美國家屬于高收入經濟體外，大部分拉美國家長期滯留在中等收入階段，中國與這些拉美國家面臨的一項共同任務是盡快跨越中等收入階段，邁向高收入發展階段。

第三，拉美地區較早成為國際格局中的一支重要力量。1945年聯合國成立時，在其51個創始成員國中有20個拉美國家。1995年有30個拉美國家成為WTO的創始成員國。在爭取國際經濟新秩序和發展中國家權益方面，拉美國家率先發起倡議和行動，并取得了一些顯著成效。

（二）構建中拉關系的“四梁八柱”

毛澤東的“三個世界劃分”理論和鄧小平關于“和平與發展是時代主題”的理論是改革開放以來中國外交和對外關系的重要理論基礎。中國的理論可以概括為“四觀”，即世界觀、時代觀、國家觀、價值觀。這“四觀”也是中拉關系發展的“四梁”。三個世界劃分、國際政治格局多極化、經濟全球化等屬于世界觀范疇，和平與發展屬于時代觀范疇，“人民至上”是中國國家觀的核心。

“四層次利益”和“四領域合作”構成了中拉關系發展的“八柱”。前者是指中拉雙方共同的全球利益、地區利益、雙邊利益以及各自的單邊利益（即各自的發展戰略）；……