中國經濟增長下滑的原因

2011年以來，中國經濟增長速度持續下滑，此前30年的增長是近10%的平均增長速度，毅夫剛才說了40年是9.6%，但不管怎么樣，前30年平均經濟增長速度接近10%。然后就是一路下滑，破10%、破9%、破8%、破7%，累計下滑了3個百分點以上。也就是說，由2010年的10.4%下降到2016年的6.7%，即使這個6.7%，我認為還有繼續下滑的風險，上海財經大學中國宏觀經濟預測模型的分析也是如此。這么長時間的持續下滑至7%以下，我認為是改革開放以來從來沒有過的，很不正常。當然，我們不能一味地追求增長速度，但是也要弄清增長下滑的原因是什么，畢竟經濟發展是解決社會主要矛盾的一個最重要手段，我們要弄清這次下滑的成因是什么，才能對癥下藥。中國經濟增長減速的成因到底是制度性，也就是改革的滯后性，還是外部性或周期性？當然，無論成因是哪種，都需要短期政策的應對，因為我們需要社會穩定、經濟穩定，做一件事情首先要考慮風險，但中長期的治理也是必要的。

對經濟下滑原因有許多解讀，有些學者認為是短期的原因，是周期性、外部性、產業因素，從而建議通過短期的財政政策、貨幣政策，以及選擇性的硬性產業政策來應對。這也是過去一兩年之間，我跟林毅夫教授的主要爭論，包括有為政府、產業政策的問題。同時，也有不少人認為這是長期原因，是新常態，是潛在增長率放緩造成的，從而認為既不需要短期應對，也不需要制度性改革。在這點上，我跟毅夫的看法是相同的，即認為潛在增長沒有放緩，至少沒有3個多百分點這么一個大幅度的放緩。……