深度融入共建“一帶一路”

近年來，遼寧積極參與“一帶一路”建設，開放布局不斷優化，開放型經濟穩步發展，為全省經濟社會發展增添了新的動力和活力。但要清醒地認識到，遼寧開放型經濟發展還不充分，開放合作還存在短板。全省上下必須進一步解放思想、更新觀念，發揮優勢、對標先進，以高水平開放推進高質量發展。

共建共享開放合作平臺

打造高能級的對外開放大平臺，顯著增強統籌國際國內兩個大局、利用國際國內兩種資源、開發國際國內兩個市場的能力。要加快推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設，深度參與服務共建“一帶一路”，與東北地區、國內各地共建共享遼寧開放平臺。加快落實遼寧自由貿易試驗區重點任務，支持大連申辦創建自由貿易港。積極共建“東北亞經濟走廊”，推進中日韓經濟合作和中俄蒙經濟走廊建設。加強與歐洲發達國家產能科技合作，積極推動中德（沈陽）高端裝備制造產業園、中英（大連）先進制造產業示范園建設。積極推進“中國—中東歐16+1”經貿合作示范區建設，辦好2019年第六次中國—中東歐國家地方省州長聯合會工作會議和2020年第五屆中國—中東歐國家地方領導人會議。加快推進境外經貿合作區建設，重點推進西哈努克遼沈經濟特區、羅馬尼亞遼寧工業園和烏干達遼沈工業園建設。充分利用大連夏季達沃斯論壇、中日經濟合作論壇等合作機制和平臺，擴大對外經濟、社會和文化交流。充分利用友城資源，搭建更多“以友城促項目、以項目促友城”合作平臺。

推進對外貿易轉型升級

實施市場多元化戰略，開展“千企出國門”和“遼寧品牌行銷天下”活動，鞏固日本、韓國、東盟和歐盟等傳統市場，開拓“一帶一路”沿線國家新興市場。優化出口產品結構，鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口，大力扶持成套設備、船舶及海洋重工、汽車、高新技術產品和優質特色農產品出口。加快建設服務貿易出口基地，重點培育一批出口基地和龍頭企業。發展外貿新業態新模式，支持沈陽、大連跨境電商綜合試驗區建設，打造一批有影響力的跨境電商平臺。進一步擴大有效進口，抓好先進技術設備、關鍵零部件和重要原材料等進口。完善“走出去”協調機制，建立重點合作項目庫，引導有條件的企業組建對外投資聯合體，推動投建營一體化走出去。鼓勵重點企業并購有品牌、技術、資源和市場的國外企業，積極參與國際市場競爭。

積極吸引利用外資

進一步放寬外資市場準入，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。大力實施“雙招雙引”，重點瞄準發達經濟體、世界500強企業、產業鏈中高端的行業龍頭企業開展招商引資，鼓勵支持有條件的市在日本、韓國和中國香港等重點國家和地區設立辦事機構。面向重點國家和地區，舉辦符合當地產業優勢和投資偏好的招商引資推介活動，面向珠三角、京津冀、長三角等地區推進“遼寧招商引資促進周”活動。圍繞重點企業、傳統優勢產業、“一帶五基地”建設任務、產業鏈延伸方向和智能制造等新興產業，加大同俄羅斯、歐美在制造業領域合作力度，實施一些利用外資的重大標志性工程，大力開展精準招商、以商招商。建立完善招商引資工作激勵機制，安排專項資金支持招商引資工作。

擴大沿邊地區開發開放

加大對邊境地區的支持力度，允許重點邊境城市在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策，集聚人口和生產要素。深入推進興邊富民行動，加快丹東國門灣中朝邊民互市貿易區建設，做大做強丹東邊境合作區，積極申建邊境旅游試驗區，支持邊境地區加快發展特色產業。實施守邊固邊工程，優先解決一線邊民重點民生問題，改善抵邊一線自然村生產生活條件和生態環境。建立完善黨政軍警民“五位一體”邊海防工作體系，維護邊境地區和管轄海域的安全穩定與繁榮發展。