治理“文抄公”

在過去的2017年，山西神木縣、河南鄭州金水區等地在宣傳標語中出現地名“穿越”的情況，陜西神木縣街頭的文明宣傳語開頭竟然是“愛國愛家，愛我長沙”，被網友調侃為“神木愛長沙”。中部某省執紀部門在某縣巡視時，發現縣里的一些領導干部發言材料雷同，通過將25份發言材料的“關鍵字”在網上搜索，結果20份都能搜到原文。

其實，“文抄公”的問題由來已久，也并非基層所獨有，只是在基層尤為突出。不過，我們不能一味地責怪基層干部，他們經常身兼多職、分身乏術，對下要落實上級惠及群眾的政策舉措，對上要負責日常的總結、報表、信息等工作，中間還要處理領導安排的日常瑣事，“文抄公”也是無奈之舉。

不管怎么說，公文抄襲的背后是一些地方落實上級精神不注重實效，僅僅形式主義地以發文件落實工作，造成上級精神在貫徹過程中信息層層遞減，很多政策低效甚至無法執行。基層的“文抄公”現象，既反映出基層本身的工作作風問題，也反映出機關工作作風問題，這些問題亟須引起高度重視，應建立相應的監督和制約機制，倡導良好文風，破除“文抄公”這一沉疴痼疾。

治理“文抄公”要對癥下藥，各級黨委、紀檢監察部門要加強作風建設突出問題專項治理，將文山會海、照抄照搬問題納入“四風”治理范圍，著力整治文風中的形式主義、官僚主義。要嚴把領導機關和領導干部的考核關，改變凡事都向基層要材料的做法，為基層降壓減負。領導干部堅決避免文牘主義，減少文山會海，落實中央精神真抓實干。探索建立“曬文本材料”制度，把政府文件、講話材料、工作總結等文件材料，不涉及保密的向社會公開，讓社會和公眾監督，讓那些照搬照抄、“注水文件”無處遁形。要建立嚴厲的監督問責機制，對公文寫作中的形式主義嚴肅問責追責，徹底改變“文山會海”現象。