堅持和依靠黨委領導推動新時代關工委基層建設創新發展

在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神中，我們深切感到，做實做好新時代關工委工作，關鍵在于強基固本。多年來我們以習近平總書記重要指示為指針，緊緊依靠黨委、政府的領導，抓住機遇，主動作為，將關工委建設融入黨的建設，以黨建帶關建不斷增強政治性先進性群眾性，基層建設更強更活更實。

一、始終堅持黨委領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想指引關工委基層建設工作

黨建帶關建的核心是加強黨對關工委建設的領導。全省關工委深刻把握關心下一代工作的時代要求，堅持黨對一切工作的領導這一最高政治原則，把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程，形成并鞏固黨委統一領導、部門齊抓共管、關工委主動作為、全社會共同參與的新時代關工委工作新格局。

1.把思想政治學習一直抓到基層五老骨干。2015年習近平總書記作出重要指示，省委常委會議進行傳達學習，省委組織部和省關工委聯合召開學習貫徹專題會議。各地以縣級關工委為單位舉辦專題學習培訓班6000多場次，44萬多人次參訓，將五老骨干基本輪訓一遍。十九大召開后，迅速舉辦學習貫徹培訓班，省關工委主要領導帶頭談體會，邀請省委黨校和省發改委主要負責同志作輔導，200多名市縣和系統關工委主任普遍反映培訓班辦得早、層次高、收獲大。各地創新形式深化學習，今年一季度前層層舉辦基層關工委駐會老同志及五老骨干培訓班100多場次。通過學習，老同志將貫徹踐行習近平總書記關于培養有理想有本領有擔當時代新人的重要指示作為最重要的政治站位，牢固樹立“四個意識”，更加堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，進一步增強責任感和使命感，方向更明、信心更足、干勁倍增。

2.將黨委重視支持關工委工作的機制落到基層一線。習近平總書記作出重要指示后，從省委到各地黨委更加重視關工委工作。做到思想認識到位、領導責任到位、工作措施到位、人財物保障到位，使關工委建設植根于黨的建設中。

3.形成黨委領導下組織部門分管、統籌聯動做好關工委工作的合力。在省委重視及省委組織部牽頭分管下，各地組織部門把關工委建設納入黨建總體布局，在基層落實越來越有力。在黨建帶關建推動下，全省上下重視支持關工委工作的氛圍越來越濃、合力越來越強。省五老隊伍建設聯席會議成員單位充分發揮職能作用，與關工委通力協作、優勢互補，不斷加大支持力度。

二、緊緊依靠黨委重視，以關工委“五有五好”創建為抓手助推基層組織建設實現新突破

基層組織是關工委的根基。全省關工委始終鍥而不舍、扎實推進基層組織建設。立足新時代，我們深入貫徹習近平總書記重要指示精神，以深化“五有五好”創建為抓手，依靠黨建引領，樹立問題導向，推動基層組織對標找差、全面提升。全省83%的基層關工委“五有五好”創建達標。

1.先調查再推進后督查，基層組織建設持續精準發力。我們在2016年與省委組織部，聯合開展關工委基層組織建設專項檢查。經省委同意，去年7月，省委組織部與省關工委聯合召開關工委基層組織建設推進會。結合調研開展督查，推動各地扎扎實實抓好省推進會精神的落地落實。一些過去解決不徹底或一直想解決而未解決的薄弱環節和突出問題得到切實解決，全省關工委基層組織建設整體水平明顯提高。

2.以配強班子和建好隊伍為重點，基層工作力量全面充實加強。省推進會后，45個區縣充實調整關工委班子144人，537個鄉鎮（街道）充實調整關工委班子1220人，有2.8萬多名五老新加入關工委隊伍。全省關工委五老總數達70多萬，其中核心層約7萬多人，骨干層約30萬人，呈穩中有升之勢。

3.將組織有效覆蓋與解決實際問題相結合，基層運行機制不斷鞏固完善。省推進會后，各地解決因鎮村撤并等原因造成的基層關工委“空白點”問題253個。不少地方將關工委建到村組樓棟，參與網格化管理。全省各級關工委組織達6.3萬多個，城鄉條塊結合的組織網絡進一步形成。

三、主動融入黨委中心，將基層建設成果體現在新時代關工委自身建設發展的實際成效上

基層建設的生命力在于活動。緊扣新時代賦予的新使命，全省關工委按照中央要求和省委部署，在大局中找準定位，堅持立德樹人和服務青少年的正確方向，始終把工作著力點放在基層，將教育關愛培養青少年融入基層服務型黨組織建設，使關工委各項關愛舉措與黨政中心工作貼得更緊。

1.抓住縣級關工委這個關鍵環節，鼓勵基層創新。我們高度重視縣級關工委建設，許多工作都是源自縣一級的實踐創新。今年我們聯合省農委，在青年農民中開展“菜單式”科技培訓幫扶，助推實施鄉村振興戰略。去年，針對工商管理體制調整帶來的新情況，我們深入江陰、盱眙、常熟等地密集調研，召開專項會議，建立鞏固“以塊為主、條塊結合”的運行機制，民企關工委工作向黨委領導、組織部門歸口分管、關工委組織協調、工商部門積極作為、各方面齊抓共管的方向邁進。

2.加強關工委陣地建設，培育時代新人。校外教育輔導站是我省基層關工委在社會教育實踐中的一個創舉。全省輔導站點3.2萬多個，其中校站結合1.5萬多個，有6臺以上電腦的電子閱覽室近1.1萬個，近12萬名五老及12萬多名在職教師、大學生村官等志愿者參與其中，年均800多萬人次中小學生參加輔導。輔導站為青少年包括留守流動兒童離校不離教提供好去處，成為關工委踐行黨的群眾路線、把關愛落到基層的主陣地。我省每年圍繞一個主題開展教育活動。在黨史國史和傳承紅色基因教育中，我們積極依托青少年社會實踐基地和愛國主義教育基地開展活動，使主題教育看得見摸得著。

3.堅持抓調研抓典型的工作方法，增強關愛實效。我們近年調研推廣淮安等地“重點重抓”經驗，緊扣重點鄉鎮、重點群體、重點環節進行重點推進，把預防工作落實到基層。近年我們從蘇北蘇中留守兒童有所減少、蘇南流動兒童猛增態勢出發，調研推廣宿遷、蘇州等地經驗，健全關愛機制，擴大關愛救助面。去年，全省關工委多渠道籌資1.5億多元，助學助困133365人。

實踐證明，緊緊依靠黨委領導，堅持黨建引領，關工委建設才能緊跟時代、根深葉茂。我們將以此次會議召開為契機，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實會議精神，在省委、省政府的領導和中國關工委指導下，學習兄弟省市經驗，不忘初心，再接再厲，努力把基礎打得更牢、工作做得更實！