堅持黨建引領 強化機制驅動有效提升基層關工委組織建設水平

近年來，我們深入學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神，把黨建帶關建作為組織工作的重要組成部分、作為關工委工作的根本性建設，堅持并落實“四帶五同步”機制，即政治上帶、組織上帶、工作上帶、作風上帶，組織同步設置、活動同步謀劃、陣地同步建設、制度同步完善、考評同步實施，有效驅動全市各級關工委組織建起來、強起來、活起來，為全市關心下一代事業更好發展提供了堅強保證和有力支撐。

一、立足服務青少年，健全完善關工委組織體系

黨建帶關建，組織覆蓋是基礎和前提。一是延網底，向村民小組、居民樓棟延伸,向“兩新”組織延伸。二是填空白，做到“覆蓋無縫隙、服務無空隙”。三是補短板，實現“有形覆蓋”基礎上的“有效覆蓋”。四是控盲區，對新增的單位或機構，及時跟進組建關工委；對涉及機構改革或區劃調整的，及時跟進優化領導班子；對出現人事變動的，及時跟進補充駐會老同志。

二、著眼建設堅強堡壘，選好配強關工委領導班子

黨建帶關建，首先要帶出強有力的班子。一是結合換屆優化功能。推廣“三個必須”模式，即主任必須由市（區）組織部部長、鄉鎮黨委副書記、村黨組織書記兼任；鄉鎮關工委副主任必須由黨委組織委員兼任；每個關工委班子中必須有剛退休、經驗豐富的老同志。二是嚴格“五有”配強常務。常務副主任按照“有同級黨政領導經歷、有較強組織協調能力、有較高威望魅力、有奉獻精神和工作精力、有履職所需體力”標準，擇優進行配備。三是多種途徑增配年輕同志。采取派、聘、借、兼等方式，在各級關工委中增配有熱情、有點文字水平、懂電腦的年輕同志，協助開展日常工作。

三、探索建管用機制，不斷發展壯大五老隊伍

黨建帶關建，重在建好五老隊伍。一是將老五對象向機關企事業單位退休干部職工、村組干部、社區網格長、老黨員、老積極分子等拓展，進一步拓寬源頭活水。二是構建“四給機制”（即政治上給榮譽、業務上給指導、工作上給支持、生活上給關懷），破解動力不足難題。三是強化“三制管理”（即人員注冊制、履職選崗制、工作激勵制），破解能力不強難題。

四、全面落實責任保障，著力構建關工組織建設齊抓共管新格局

黨建帶關建，核心在加強黨的領導，關鍵在落實責任保障，活力在關建融入黨建。一是工作整體聯動。市委把關工委基層組織建設納入黨建、精神文明建設等工作內容和考評體系，形成長效抓、常態抓的工作機制。二是督查聯合開展。每年對全市各地推進關工委組織建設情況進行一輪“拉網式”聯合督查。三是創爭同步推行。堅持把創建先進基層黨組織與創建“五有五好”基層關工委、爭創“黨員先鋒崗”與五老選崗履職、爭當優秀黨員與爭做優秀五老志愿者有機結合起來，實現黨工關工同推進、黨員五老同進步。