為深入學習貫徹《國家監察法》以及中央紀委、國家監委出臺的《國家監察委員會管轄規定試行》,更好地掌握其精髓要義,進一步提高紀檢監察干部監督執紀問責能力水平,不久前,呂梁市紀委監委摘錄編印了《監委管轄的88個罪名及最新立案量型標準》一書,并邀請機關特聘法律顧問圍繞88個罪名的犯罪主體、構成要件等進行了精準解讀。市紀委書記、監委主任張穩科及班子成員、各縣市區紀委書記、委機關全體干部、市直派駐(出)紀檢監察組全體干部共計230余人參加了培訓。
這次專題輔導培訓,是今年繼《憲法》《國家監察法》解讀、執紀監督監察安全工作暨“4個一”工作制度輔導等培訓之后,呂梁市紀委監委舉辦的又一次專題輔導培訓。培訓的開展,對于引深國家監察體制改革、深入學習貫徹國家監察法、熟練掌握監委量刑標準依據、進一步提高全市紀檢監察干部的綜合業務能力素質具有重要的意義。
(呂梁市紀委監委)
6月9日,忻州市紀委監委舉辦《憲法》《監察法》集中宣講活動。此次宣講旨在進一步增強廣大公職人員的學法、用法意識和依法履職、依法用權意識,全面推動《監察法》貫徹實施,為法治忻州建設奠定良好基礎。市直各單位縣處級以上領導干部,共800余人參加集中宣講。
宣講會上,法學教授武建國重點圍繞《憲法修正案》相關內容及《監察法》制定的時代背景、重大意義、重點內容等方面,通過大量數據和案例,全方位、多角度、全面系統地為廣大公職人員上了一堂生動的專題輔導課。
市紀委監委要求各級黨員干部和所有行使公權力的公職人員特別是領導干部,要以此次集中宣講為契機,進一步深化對《憲法》《監察法》的學習貫徹,切實增強依法履職意識,自覺做到為民用權、依法用權、秉公用權、廉潔用權,時刻保持對憲法法律的敬畏之心,自覺養成在憲法法律框架下行使權力、履行職責的習慣,帶頭遵守憲法法律、帶頭維護憲法法律、帶頭執行憲法法律。各級黨組織要自覺用法律制度規范和約束權力,讓法律制度成為帶電的“高壓線”,確保權力始終在法治的軌道上、制度的籠子里運行,確保全體黨員干部和行使公權力的公職人員心有所畏、言有所戒、行有所止,真正做到為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權。
市紀委監委在組織集中宣講的同時,還專門下發通知要求各級各部門同步開展學法用法活動,深化《憲法》和《監察法》的學習貫徹。
(忻州市紀委監委)
河津市紀委監委立足抓早抓小抓預防,以河津市委名義制定下發了《關于實施預防腐敗“免疫工程”全面構建良好政治生態的意見》,通過“三個加強”深化標本兼治,著力筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
一是加強警示教育提升“免疫力”。組織全市廣大黨員干部通過“廉潔運城”微信平臺定期參觀“運城市廉政警示教育網上展館”;組織市直單位182批次5400余人次到市警示教育基地接受集中教育;組織農村“兩委”主干換屆前后分別到市警示教育基地接受集中教育;結合河津市委黨校對鄉科級干部輪訓,進行以《嚴重違紀違法干部懺悔錄》為教材的警示教育專題培訓,讓黨員干部汲取深刻教訓,時刻保持警醒。
二是加強督導檢查推動任務落實。將推進預防腐敗“免疫工程”工作任務細化量化,明確23項可操作可執行的具體工作任務,由河津市紀委監委班子成員帶隊,分8個督查組,對全市各單位開展預防腐敗“免疫工程”各項工作進展情況進行督導檢查,確保取得實效。并在全市開展了以抓早抓小抓預防為主題的“十個一”活動,進行檢查評比,促使預防腐敗“免疫工程”工作不斷深入推進。
三是加強協作形成合力。充分發揮職能部門作用,積極挖掘當地優秀傳統文化,在全市營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。與市委宣傳部聯合實施廉政文化建設工程,以廉政文化為主題在龍門廣場設置宣傳欄20塊,在北城公園布展12處,在蓮池公園布展9處,讓廣大黨員干部群眾在休閑娛樂中接受廉政文化熏陶。與市黨史辦聯合編撰《廉政文化讀本》一書,與市志辦聯合編撰《河津歷史名人優秀家規家訓暨官德箴言》一書,進一步引深廉政文化建設工作。與市司法局聯合在全市選聘10名法官或律師,作為預防職務犯罪法制宣講員,到各單位分批次開展預防職務犯罪巡回宣講,引導教育全市國家工作人員遵紀守法。
(河津市紀委監委)
整治群眾身邊腐敗問題工作開展以來,高平市紀委監委緊盯重點問題,狠抓關鍵環節,扎實推動專項整治工作有力開展。截至目前,共摸排問題線索79件,查實18件,處理23人。
一是抓線索摸排。圍繞民生、扶貧、掃黑除惡三個重點領域的專項整治工作,加強領導小組成員單位日常聯系和信息溝通,建立完善問題線索快速移送機制,對近年來黨員干部和公職人員問題線索進行大起底,及時掌握一批問題線索。建立問題線索臺賬,一周一統計、一月一通報、一季一調度、一階段一小結。
二是抓談話引導。督促各級黨組織和“一把手”認真履行主體責任,自上而下逐級開展專題談心談話,做到“全體黨員干部和行使公權力的公職人員集中談、重要崗位人員分別談、鄉村兩級干部必須談”,促進有問題黨員干部積極交代問題,爭取寬大處理。
三是抓案件查處。開展“集中核查問題線索專項行動”,強化案件查處,堅持對群眾身邊腐敗問題線索優先處置、優先核查、優先反饋,特別是對于涉黑涉惡腐敗問題線索,深挖細查、一查到底,徹底打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
四是抓典型通報。持續加大通報曝光力度,尤其對影響惡劣、社會關注度較高,具有代表性的問題,一律點名道姓公開通報曝光,形成震懾效應。不久前,高平市公開通報了3起群眾身邊腐敗典型案例和3起“四風”典型問題,有效提升了廣大群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度。
(高平市紀委監委)
河曲縣紀委監委不斷理清執紀審查工作新形勢、適應新要求。將監督執紀重心從“盯違法”向“盯違紀”轉變、從“管少數”向“管全體”轉變、從“被動查”向“主動防”轉變,運用“早、準、嚴”執紀審查理念,有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
苗頭預防注重“早”。按照縣委《關于落實執紀監督“四種形態”的實施意見》要求,把堅持抓早抓小、抓細抓常作為工作重點,對具有苗頭性、傾向性的問題,及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查或誡勉談話,做到早發現、早提醒、早糾正、早處理,打好“預防針”。
法規運用強調“準”。縣紀委監委組織開展形式多樣的學習活動,系統全面學習黨章黨規黨紀,尤其是通過“一準則一條例一規則”、“四個一制度”及《監察法》的學習,規范具體工作程序和步驟,不斷加強監督執紀審查履職能力的培養,全面提升紀檢監察干部忠誠、干凈、擔當的政治素養和定力。
懲前毖后堅持“嚴”。縣紀委監委始終堅持紀挺法前,持續強化“不敢腐”的氛圍,堅持反腐敗無禁區、零容忍,把懲治極少數作為用活“四種形態”的“殺手锏”,充分發揮案件的治本功能,力求實現“處分極少數,警醒大多數”的效果。截至5月底,運用第一、二、三、四種形態分別處置問題線索124人次、64人次、1人次、1人次。
(竇培茂)
《監察法》正式發布后,襄垣縣紀委監委把學習監察法作為當前首要任務和重要職責,確保學深悟透、學懂弄通,著力鍛造一支政治堅定、本領高強的紀檢監察鐵軍。
領導帶頭學。縣紀委將《監察法》的學習與紀委常委會、“三會一課”結合起來,做到每會一學、逢會必學。同時,縣紀委監委班子成員還通過各種形式為紀檢監察干部開設“小講堂”,廣泛宣講《監察法》,發揮“頭雁效應”,著力增強廣大紀檢監察干部貫徹落實《監察法》的自覺性、堅定性,在學思踐悟中增強貫徹實施監察法的使命感。
專題集中學。利用每周二全縣監察系統“改進作風、提升素質”學習教育,對監察法的立法目的、指導思想和監察原則進行重點學習,對監察機關的基本定位、監察范圍、監察職責、監察權限、監察程序等基本內容進行逐字逐句研讀,深刻理解內涵精髓,吃透精神實質。
案例模擬學。堅持學用結合,從相關紀檢業務媒體、自查案件中挑選典型問題,以案例為模板進行實戰演練,由辦案業務骨干解析,每個學員都參與討論,研判案情,分析處置流程,指出問題、提出意見,紀委分管領導現場進行點評,有力推動了紀檢監察干部隊伍專業化建設。
輪訓練兵學。結合監察體制改革向基層延伸的實際,分批次安排各鄉鎮、派駐紀檢監察干部,到一線辦案科室跟班學習,建立“1+1”傳幫帶機制,經常性開展“一對一”指導和“面對面”交流,及時化解工作疑難,促進輪訓干部盡快熟悉業務、提升工作技能。
(牛國強 張 瑞)
蒲縣紀委監委組織開展深化監察體制改革、落實“兩個責任”、推動辦案和問責數量質量雙提升現場觀摩推動會,對全縣各鄉鎮(社區)紀委、縣直單位派駐紀檢監察組工作開展情況進行全面檢閱和成果驗收。
突出亮點,各具特色。各基層紀檢監察組織創新工作方式方法,古縣鄉采取“四抓四重”措施,太林鄉提出“三突出、三抓實”的辦法,蒲城鎮簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,聚焦主責主業,推動“兩個責任”落實;黑龍關鎮發放監督提醒卡,開展跟蹤督查,制作監察對象分布圖;社區以“兩個機制、三個到位”,狠抓城市居民低保復核,打造廉政文化走廊;第三派駐紀檢監察組建立監督臺賬,全面摸清監督單位底數;第四派駐紀檢監察組發放《廉潔過節告知書》,加強節假日期間督查;第八派駐紀檢監察組制定《參加或列席被監督單位黨組會議和有關會議制度》等3項日常工作制度,主動融入被監督單位工作。
監督執紀,卓有成效。各基層紀檢監察組織機構完善,隊伍堅強有力,案卷完善細致,辦公場所、談話室、辦公用品等硬件設施基本配齊。截至目前,各鄉鎮紀委、縣直派駐紀檢監察組開展約談420余人次,針對“四風”問題、“強化責任、嚴守紀律、樹好形象”專項治理活動、扶貧領域和群眾身邊腐敗問題等開展督查100多次,發現問題、提出建議300多個,共查處案件60件,相比往年同期有很大提升。
嚴格要求,砥礪鞭策。總結會上,紀委書記充分肯定了各單位的工作成績,指出了不足,并提出五點要求:強化政治擔當,從嚴推動“兩個責任”落實;規范業務流程,嚴格執行“四個一”工作制度;堅持挺紀在前,用好監督執紀“四種形態”;持續深化監察體制改革,充分發揮制度優勢;加強作風建設,提升干部隊伍素質。
對標先進,互促提升。針對基層一些紀檢監察干部存在的能力素質不夠高、擔當意識不夠強、工作思路不開闊、開拓創新意識不強、監督方式和手段較為單一等問題,各單位將以此次現場觀摩會為契機和起點,對照先進查不足、相互學習促工作,切實達到激勵先進、鞭策后進的效果,對推動工作起到積極作用。
(曹思雨)
“我覺得《監察法》在預防腐敗工作中起著至關重要的作用,我平時喜歡關注新聞,關于憲法修正及《監察法》的出臺,在新聞上也看過,但并未深入學習,今天通過現場咨詢,更加深刻地了解了國家出臺或修正一些法律法規的重大意義及紀委監委的具體工作。”一位市民在左云縣紀委監委舉行的集中宣傳《憲法》《監察法》活動現場對記者說。
為了認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實全面從嚴治黨、全面依法治國理念,進一步提高全縣廣大干部群眾法律意識,6月5日,左云縣紀委監委在縣文化廣場舉行了《憲法》《監察法》宣傳活動。活動現場,工作人員向市民發放了《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國監察法》讀本,并耐心為市民答疑解惑。
連日來,左云縣紀委監委利用各類媒介加大宣傳力度,利用各類廣場上的LED顯示屏和微信、短信、微博等媒介播發標語,對《憲法》《監察法》進行全方位宣傳。在鄉鎮、農村、廠礦、學校、社區發放宣傳讀本、資料10000余份,播放廉政微電影、警示教育片100多場次,教育廣大干部群眾維護法律權威,捍衛法律尊嚴。
(左云縣紀委監委)