北京國際城市發展研究院 制度供給與政策創新研究課題組
首都科學決策研究會 制度供給與政策創新研究課題組
近年來,我國一直以農村脫貧為重點推進脫貧攻堅工作,取得了良好的成就。與此相對,隨著工業化、城市化的發展,城鎮貧困形勢越來越嚴峻,特別是數量大、貧困問題尤為突出的城鎮低保群體,影響了全面小康社會的建成。對于各地而言,在扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期,要在打好農村脫貧攻堅戰的同時,高度關注城鎮貧困群眾,努力探尋一條加大城鎮貧困群眾脫貧解困、城鄉同步實現全面小康的新路。
(一)科學界定貧困群眾,分類施策。參照農村建卡貧困戶“兩不愁、三保障、一達標”標準出臺“城市貧困戶”界定標準,將需要脫貧解困的城鎮貧困群眾界定為三大類別,城鎮特困人員、城鎮最低生活保障對象、支出型貧困低收入家庭,對三類人群分類施策,一一簽訂脫貧幫扶協議書,明確幫扶責任、幫扶措施、脫貧目標、權利義務等,配套制訂基本住房保障、養老保障、醫療保障、教育保障、生活用品配置、家庭收入等貧困戶精準脫貧清單,做到群眾自愿認賬、政府科學認定、社會普遍認同。
(二)建立城市貧困動態監控體系。運用網絡信息技術,建立城市貧困動態監控體系,做好城市貧困群體的精準識別、動態管理、精準幫扶,確保對象精準、底數精準、標準精準、措施精準、評估問效精準?!?br>