微信不“微”
——使用微信莫任性

微信因其傳播的快捷性為工作帶來一些便利，因此，不少單位、部門都建立了微信工作群，而且很多公職人員也將微信工具應用于日常工作。但是，微信也是一把雙刃劍，使用中如果不謹慎不清醒，就有可能出現(xiàn)違紀違法行為。因此，黨員干部在使用微信的時候，要時刻緊繃紀律之弦，要找準定位，站穩(wěn)立場，切記使用微信莫“任性”。

公職人員使用微信不能觸碰的紅線

妄議中央大政方針

一些黨員干部在微信群、“朋友圈”忘了自己的身份，隨意發(fā)表觀點。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，如通過信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，要給予黨紀處分。

案例：東部某市公安局副局長吳某，在微信“朋友圈”轉發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評論公然否定“一國兩制”。隨后，其觀點被大規(guī)模轉發(fā)，在當?shù)卦斐蓸O其惡劣的影響。吳某也因“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，受到紀律處分。

轉發(fā)淫穢圖片或視頻

微信工作群是展示、交流、溝通、討論工作的平臺，屬于“公共場所”，黨員領導干部是公眾人物，一言一行都代表著黨和政府的形象。在微信群轉發(fā)淫穢圖片，既破壞了網(wǎng)絡環(huán)境，危害他人身心健康，又違反了工作紀律、生活紀律，損害了黨和政府形象，造成不良影響，要受到黨紀處理。

案例：2016年8月25日晚，湖北黃岡市英山縣孔坊鄉(xiāng)政府副主任科員程某，將其在其它微信群里看到的淫穢圖片轉發(fā)給某朋友時，不慎轉發(fā)至“微政英山”工作群。“微政英山”微信群共有該縣500余名黨政干部。程某的行為客觀上造成了傳播淫穢圖片的錯誤事實。該縣紀委對該案快查快結，在問題發(fā)生18小時內(nèi)即對當事人作出了嚴厲的處理，給予程某黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分，并進行通報曝光。

散布傳播謠言

互聯(lián)網(wǎng)時代，黨員干部尤其要認清網(wǎng)絡謠言的社會危害，做到不造謠，不信謠，不傳謠，自覺抵制網(wǎng)絡謠言。

案例：2016年11月3日晚，湖南省江華瑤族自治縣農(nóng)業(yè)委干部黃明成攜家人去縣城某超市購物，聽見一個中年婦女大聲呼救，說“有人搶劫”，黃明成順著中年婦女所指的方向前去追趕逃犯，但沒有追上。在返回的路上，黃明成聽見有人議論說，縣城近期有人搶小孩，抱上車就跑。回家后，黃明成覺得有必要提醒一下身邊的人。于是，在未知事件真實性的情況下，他編寫了一條“沱江縣城街道上連續(xù)發(fā)生搶劫和搶小孩案件，抱上車就走”的信息，用自己的手機在微信群和朋友圈里發(fā)布，隨后，該微信在朋友圈內(nèi)頻頻轉發(fā)，引起了群眾的恐慌，特別是一些家長的極度恐慌，造成了極其惡劣的影響。

得知情況后，江華瑤族自治縣紀委和公安局十分重視，立即組成調(diào)查組著手調(diào)查核實。經(jīng)核實，此信息不實，純屬謠言。對此，公安機關快速反應，網(wǎng)安部門立即展開調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)黃明成是該虛假信息的始作俑者。11月4日，江華瑤族自治縣公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第一款第一項的規(guī)定，黃明成因“散布謠言故意擾亂公共秩序”被行政拘留五日。2017年1月，黃明成受到黨內(nèi)警告處分。

用微信進行拉票賄選

平時生活中，微信紅包的發(fā)放較為普遍。這幾年，全國各地查處了多起村和社區(qū)換屆選舉期間發(fā)放微信紅包進行賄選的案件，問題的關鍵就在于其發(fā)放背景、時間節(jié)點和目的。既不逢年過節(jié)，又無喜慶之事，且在換屆選舉的特殊時期，其紅包打賞背后的拉票用意不言自明。發(fā)放此類紅包應當慎之又慎！

案例：2017年2月24日，浙江溫州市甌海區(qū)婁橋街道東風村舉行村黨支部換屆選舉，委員候選人邵道曉為能當選支部委員，于當日中午12時42分許向群名為“東風村黨員兩學一做”的微信群發(fā)放紅包，以及內(nèi)容為“請伸出你的金玉貴手給我投一票，我會擼起袖子加油干”的文字。發(fā)現(xiàn)此事后，紀委當日立即組織力量介入調(diào)查。查實后，對該黨員予以黨內(nèi)嚴重警告處分，以警醒廣大黨員深刻吸取教訓。

違反規(guī)定開網(wǎng)店、做微商

開網(wǎng)店、做微商雖然不是經(jīng)營傳統(tǒng)意義上的實體公司或企業(yè)，但同樣屬于從事營利活動，都是以營利為目的的。身為黨員干部違反規(guī)定從事營利活動，這樣的行為是明令禁止的，在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是有規(guī)定的。

案例：2016年6月17日，河南省濟源市紀委監(jiān)察局嚴肅查處該市財政局PPP管理中心負責人張嫣嫣弄虛作假長期請病假、違反規(guī)定從事營利活動的問題。

經(jīng)查，2015年1月，張嫣嫣開始通過手機微商方式，宣傳、銷售洗化、飾品等商品。隨后，又租賃房屋，雇傭人員經(jīng)營實體店，銷售上述商品。2015年10月至11月，張謊稱醫(yī)院診斷為肺結核，需隔離治療，向單位請病假6個月。市紀委根據(jù)相關規(guī)定，給予張嫣嫣黨內(nèi)嚴重警告處分，并追繳其違規(guī)經(jīng)營所得及請假期間多領的工資和津貼。

發(fā)布其他不當言論

黨員干部必須嚴格遵守黨的紀律，特別是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺規(guī)范在微信等網(wǎng)絡空間的言論，自覺維護網(wǎng)絡宣傳陣地，樹立良好的社會形象，決不允許自行其是、不負責任地發(fā)表各種錯誤言論。

案例：2017年3月25日，浙江溫州市洞頭區(qū)紀委對該區(qū)綜合行政執(zhí)法局干部楊某某作出紀律處分，該案系洞頭區(qū)近年來首例黨員干部因發(fā)表不當言論被紀律處分的案件。

3月23日，洞頭區(qū)綜合行政執(zhí)法局大門中隊負責人楊某某因其兒子就讀的溫州外國語學校校長更換問題，以“深藍·本色”的微信名在學生家長群中發(fā)布了“應該組織家長委員會，策劃方案、募集資金、組織發(fā)動隊伍封鎖市教育局”等言論。楊某某身為一名黨員干部，違反政治紀律，發(fā)布不當言論，造成不良影響。3月25日區(qū)紀委給予楊某某黨內(nèi)警告處分，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局免去楊某某綜合行政執(zhí)法局大門鎮(zhèn)中隊負責人職務，并責令其作出深刻書面檢查。

總之，黨員干部在網(wǎng)絡空間發(fā)表評論、轉載文章時，必須把握好自身的定位，堅定政治立場；在微信上轉載文章時，應首先對文章進行甄別再發(fā)布，要遵守國家法律法規(guī)，不做違法之事。

微信辦公要注意保密

近年來，微信辦公導致的泄密案件逐年遞增。微信辦公泄密有哪些情形？暴露了什么問題？應當如何解決？讓我們通過幾起典型案例來一起了解一下。

1. 緊急傳達致泄密

2016年10月，某市市委某部門為部署相關敏感工作，印發(fā)了涉密文件，并通知該市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人簽字領取文件。某鄉(xiāng)政府干部洪某到市委領取文件后，認為事件緊急，又正值深夜，便將文件拍照發(fā)送到鄉(xiāng)政府微信群。群成員楊某看到后，立即轉發(fā)到其他微信群。之后，該件被多個微信群和微博數(shù)次轉發(fā)。

本案暴露出的典型問題是，相關公務較為緊急，需要立即通知、部署或處理，當事人為迅速辦理有關事項，不顧相關信息涉及國家秘密，利用微信群發(fā)送涉密文件，導致泄密。

保密部門組織查辦的微信辦公導致的泄密案件往往存在著某種“客觀因素”：待辦公務緊急，其他通信方式不暢，無法當面交辦或報告，技術失誤等。但實際上，“客觀因素”的背后，是當事人漠視保密法律法規(guī)，對發(fā)生泄密后果心存僥幸、麻痹大意或放任自流等主觀心態(tài)以及由此決定的行為方式。

2. 匯報工作致泄密

2017年10月，某單位辦公室副主任肖某，為向在外檢查工作的分管領導匯報工作，找到保密員趙某查閱文件，擅自用手機對1份機密級文件部分內(nèi)容進行拍照，并用微信點對點方式發(fā)送給在外檢查工作的領導。

本案基本情節(jié)是有涉密事項需要向單位領導請示、匯報，但有關領導不在單位，當事人擅自使用微信點對點方式發(fā)送給上級。點對點發(fā)送涉密文件資料的擴散范圍要小于群發(fā)方式，但在違規(guī)性質上沒有根本區(qū)別。

3. 領導交辦致泄密

2017年10月，某縣司法局從機要局領取4份涉密電報后，交給跟班學習的劉某。因當時為“十一”長假期間，劉某便將4份文件報頭拍照后發(fā)至司法局工作微信群，并請示局長何某如何處理，何某在群里說電報內(nèi)容不是很清楚，讓劉某把文件內(nèi)容發(fā)到群里告知大家。隨后劉某將文件內(nèi)容全文拍照后上傳至群中。

本案是屬于領導干部要求、安排或指令當事人違規(guī)利用微信發(fā)送涉密信息的情形，反映出個別領導干部保密意識不強、保密常識匱乏。部分案件中，單位負責人明確指示下級把涉密文件發(fā)到工作微信群，安排相關工作并提出具體要求，全然不顧國家秘密的安全，給單位的保密工作造成負面影響。

4. 多種行為并存泄密

2017年7月，某市市委某部門工作人員宗某通過機要局將密碼電報發(fā)往12個建制縣（區(qū)），通過非密傳真將密碼電報發(fā)給4個非建制區(qū)。某區(qū)值班室工作人員楊某接到傳真后，向區(qū)黨工委委員徐某電話匯報密碼電報的有關情況，徐某要求其通知該區(qū)綜治辦主任路某和社會事業(yè)局局長張某。

楊某電話通知了張某，并按其要求用手機將密碼電報拍成圖片，以彩信的形式分別發(fā)給了張某、徐某和該區(qū)副主任趙某。張某將收到的彩信圖片以微信的形式發(fā)給社會事業(yè)局民政工作負責人陶某，并要求陶某“把通知發(fā)到民政微信群，并提出相關要求”。陶某遂將微信圖片發(fā)至工作微信群，其中群成員某鄉(xiāng)民政所所長張某又將微信圖片轉發(fā)到其他微信群，多次轉發(fā)后被境外社交網(wǎng)站刊登。

本案涉及多種保密違規(guī)行為。宗某使用非密傳真發(fā)送密碼電報，楊某將密碼電報拍成圖片并使用彩信發(fā)送，張某使用微信點對點方式發(fā)送涉密圖片，陶某、張某在微信群中發(fā)送涉密圖片的情節(jié)，無一不構成違規(guī)。實際案件中，各種違規(guī)行為往往相互交織、互為作用，致使涉密信息一再擴散，微信僅構成其中一環(huán)或一種媒介，這也是信息化時代泄密渠道多元化的必然結果。

微信辦公泄密的應對之道

從技術角度看，使用微信辦公與使用其他即時通訊軟件辦公沒有本質區(qū)別。無論微信也好，QQ也罷，只是提供功能與應用，它們本身無法對涉密信息作出有效識別和區(qū)分。

微信辦公導致泄密問題主要在于機關單位保密管理松懈、干部職工保密意識淡漠。具體來說，既表現(xiàn)在對涉案文件或信息等泄密源頭管控不力，使得當事人能夠違規(guī)將其導入微信等外部系統(tǒng)，同時也表現(xiàn)在對干部職工的保密法律法規(guī)、防護知識技能教育培訓不夠，致使部分當事人對使用微信辦公存在著模糊認識。

針對近年來微信辦公泄密案件數(shù)量不斷攀升的態(tài)勢，機關單位有必要開展專項保密教育，讓干部職工普遍認識到微信辦公的開放性質，普及信息與網(wǎng)絡管理保密知識技能，并采取一些有針對性的措施：

一是原則上不提倡使用微信辦公，因工作特殊、確有需要的，可以在控制范圍內(nèi)組建工作群，交流內(nèi)容嚴格限定為周知性的一般信息，禁止傳播一切國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及個人信息；

二是禁止涉密人員使用微信辦公，將涉密載體流程管理與智能手機使用管理結合起來，從源頭上消除涉密文件數(shù)字化的隱患；

三是把風險意識和責任意識層層傳導到每一個人，干部職工不僅要保證自己不使用微信傳密，發(fā)現(xiàn)此類情況還要及時報告有關部門。