新思想引領新征程 新時代展現新作為
——黨的十八大以來同煤集團黨建工作巡禮

■曹燭趙強

黨的十八大以來，同煤集團各級黨組織團結帶領廣大黨員干部和員工群眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話精神和視察山西重要講話精神，充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，全面提升黨建工作質量水平，為做強做優做大企業提供了堅強組織保證。

把方向 堅定不移跟黨走

同煤集團秉承發揚同煤“聽黨話、跟黨走”的優良傳統，在黨組織的堅強領導下，朝著正確的發展方向不斷邁進。

——把黨的政治建設擺在首位

始終筑牢堅持黨的領導、加強黨的建設這個國有企業的“根”和“魂”。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

嚴肅黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，在全公司各級黨組織中開展民主生活會、組織生活會和黨員干部參加支部組織生活自查自糾等工作。今年“七一”前夕，向全體黨員干部下發《致全體黨員領導干部的一封信》，通過信函的形式，就黨員領導干部按規定參加黨的組織生活進行提示；抓住各級班子成員這個重點，下發《關于集團公司各級領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部“三會一課”等組織生活的通知》，為嚴肅黨內政治生活提供了制度保障，進一步提高了各級組織和廣大黨員干部的政治站位，增強了政治責任。

——推動黨的十九大精神在同煤落地生根

把學習貫徹落實十九大精神作為首要政治任務，制定《關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神的安排意見》，在全公司迅速掀起學習熱潮；班子成員率先垂范，帶隊分赴64家單位為員工群眾面對面宣講，黨員干部示范引領作用充分發揮。舉辦6期中層干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習班，成為近年來質量最高、效果最好的學習培訓。1106名中層干部的精神在學習中得到洗禮，思想在學習中得到升華，認識在學習中得到統一。

要學懂弄通，更要做實。同煤集團各級黨組織以黨的十九大精神為指導，把堅持黨的領導、加強黨的建設，貫穿企業改革發展、轉型升級、安全穩定全過程。在企業改革方案中，同煤集團黨委明確的第一條就是堅定不移遵循一個改革“總方向”，即堅持和加強黨的領導，真正確保深化國企改革的正確方向。在推進“兩區”“三供一業”移交試點工作中，充分發揮各級黨組織的政治優勢，把思想工作挺在前，把支部建在樓道，確保了移交工作的順利完成，成為全省典范。

——黨內主題教育成果豐碩

同煤集團黨委把扎實開展主題教育作為推動黨建工作創水平、上臺階的重要舉措，在歷次中央和省委部署開展的主題教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作新而實，創出了同煤經驗，打造了同煤品牌。創先爭優活動期間，工作經驗兩次被中央創先爭優簡報刊登，爭創出3個全國先進基層黨組織，《創先爭優在同煤》一書榮獲首屆全國黨員教育培訓優秀教材。群眾路線教育活動期間，工作案例榮獲全國“黨的群眾路線工作法100例”優秀案例。在“三嚴三實”專題教育中，同煤集團被中央黨校和全國黨建研究會確定為“全國黨建教學研究基地”。在“兩學一做”學習教育和“三基建設”中，被確立為全省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化示范點，工作經驗先后在全省推進會議上進行兩次交流發言。黨內主題教育的扎實開展，進一步激發了全體黨員干部和廣大員工群眾干事創業的熱情，營造了風清氣正的發展環境，凝聚了推動企業改革轉型的強大力量。

管大局 奮發有為勇擔當

同煤集團黨委圍繞改革發展大局，謀戰略、建機制、抓民生，取得了一項又一項驕人業績，彰顯了國企黨組織應有的責任擔當。

——謀戰略，引領企業發展

在引領企業改革發展實踐中，同煤集團黨委審時度勢，站在發展大局上，提出了“建設新同煤、打造新生活”的戰略愿景和“五個一”戰略要求、“三個三”戰略思路。此后，集團黨委堅持一年一個側重點、一年一個新突破，層層推進、狠抓落實，不斷引領企業平穩快速發展，形成了“3+2”核心競爭能力。全面實施能源革命排頭兵“尖刀班”行動計劃，推進了“煤炭提質、電力升級、金融支撐、煤化工延伸、循環經濟園區拓展、科技興企”六大工程，著力實現資源型企業轉型發展。在科學正確的戰略引領下，同煤集團一次次戰勝挑戰、克服困難，在做強做優做大的道路上砥礪奮進，闊步前行。

——建機制，依法依規治企

堅持黨的領導，不斷完善法人治理結構，把黨的領導與公司治理統一起來，突出黨委會在“三重一大”決策中的重要作用，制定了《黨委會議事規則》，把黨委會作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。修訂完善《公司章程》，明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

全面加強領導班子建設，不斷完善“雙向進入、交叉任職”，2016年8月同煤集團領導班子改革為“11+2”模式，2017年 2月在全省省屬企業中第一家召開了黨代會，選舉產生了新一屆“兩委”班子，76家條件成熟的二級黨組織和2800多個基層黨支部全部完成換屆選舉。

強化管理，建章立制，進一步加強規范各類內部管理制度153項，梳理編印了《集團管理制度匯編》。著力提升決策科學化水平，成立了“五個委員會”的決策支持體系；建立完善了上會決策前“五人聯簽背書”議事制度；構建了“四位一體”法人治理支撐體系，實現了總會計師、總法律顧問派駐全覆蓋。這一系列有力舉措的陸續實施，標志著一個管理創新、決策民主的運行機制已經在同煤全面形成。

——抓民生，勇擔社會責任

把惠及民生作為一切工作的落腳點?！皟蓞^”治理改造工程全部完成，近10萬戶、30萬員工群眾喜遷新居。全力兌現每年職代會提出的十項惠民工程。連續6年開展“黨政工團大行動、環境治理獻愛心”活動。持續開展了“入戶走訪解民情”活動。成立了集團公司幫扶中心，截至2017年底，共救助患大病困難員工1015人，救助金額869萬元，資助上大學困難員工子女663人，發放助學金272萬元;“兩節”發放補助、慰問金等共計5870萬元，慰問員工16.5萬人次。

積極承擔社會責任，在精準扶貧過程中，構建了常委包點、各礦包村，第一書記、工作隊員駐村的“三位一體”工作機制，先后承擔了天鎮縣5個村、寧武縣10個村的扶貧任務，2019年將全部實現脫貧。同時，還積極認領了天鎮、陽高、廣靈3個縣33個貧困村的60個“扶貧超市”項目。大力推進產業扶貧，成立了產業扶貧辦，組建了農業開發總公司，并在天鎮縣、山陰縣、右玉縣開發了天鎮宏豐現代農業園區、山陰燕麥食品加工廠、右玉光伏發電公司三個扶貧項目，企業榮獲全國社會扶貧先進集體。

保落實 再展同煤新作為

同煤集團黨委狠抓黨風廉政建設，積極營造風清氣正環境；堅持黨管干部、黨管人才，不斷強化隊伍保障；堅持抓基層、打基礎，全面筑牢戰斗堡壘，切實保證了黨中央精神和上級部署在同煤落實落地。

——切實扛起“兩個責任”

嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”清單、實施意見以及《集團公司黨風廉政建設責任分解意見》等180多項相關制度，全面壓實責任。加快紀委系統“三轉”步伐，實現了紀委書記（專職紀檢員）配備全覆蓋。全面開展黨委書記、紀委書記述紀、述廉、述作風、述責任“四述”工作。

堅持作風建設永遠在路上，出臺實施了《同煤集團關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法》和《特別“紅線”規定》，持續狠剎“四風”。圍繞3大方面、18項考核內容，開展了干部作風考核，著力解決各級領導干部不作為、不會為、不能為的問題。

——嚴管干部聚人才

堅持黨管干部原則，按照習總書記“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求，全面加強干部隊伍建設。制定實施了干部選拔任用工作議事規則，成立了人事醞釀小組，嚴格動議、民主推薦、考察、討論決定、公示任職5個環節，切實把黨管干部的原則貫穿于各級領導班子建設和選人用人全過程。全面開展二級單位和中層干部年度綜合考評工作，注重考評結果運用，積極構建干部“能上能下”機制，在2016年度的考評中，對一名考核結果為“不稱職”的中層干部給予了免職處理，考核的“指揮棒”作用得到充分發揮。

堅持黨管人才原則，著力打造一支規模宏大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍，“金字塔”人才孵化模式的做法榮獲全國基層人才工作最佳創新案例。連續十屆表彰“同煤工匠”和各類人才2492名，58個各類人才工作室大力開展創新創效活動，一年來完成創新創效項目91個，創造經濟價值3億多元；12.5萬名各類人才在各條戰線上建功立業，近五年以來，獲得國家科技進步獎3項、省部級科技進步獎120項，取得授權專利176項，科技興企、人才強企之路在同煤越走越寬。

——夯實黨建“三基”，助力企業改革轉型

省委對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化加強“三基建設”工作做出部署以后，同煤集團黨委高度重視、迅速行動，把“三基建設”作為一項重大政治任務和持續加強國有企業黨建工作的重要舉措，積極構建黨建考核、班組建設、素質提升三大平臺，為企業改革轉型筑牢了堅實基礎，添注了強大動力。

打造黨建考核平臺，建強基層組織。全面樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，扎實開展“支部月競賽、黨委季考評”活動。根據考評結果設置流動紅旗和誡勉約談對象?；顒右詠恚苍u出流動紅旗黨委26個、誡勉約談二級黨組織21個、流動紅旗黨支部1046個，770個黨支部被列為約談對象。2018年，又制定了《進一步加強黨建工作責任制實施辦法》和配套《責任清單》，出臺了《關于加強基層黨支部建設的意見》，并同步對“支部月競賽、黨委季考評”考核內容進行了完善優化，進一步增強考核的實效性和針對性。通過扎實有效的考評，各級基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

打造班組建設平臺，夯實基礎工作。全面打造以“安全質量好、現場管理好、團結協作好、技術素質好、經濟效益好、思想品質好”為目標的“六好”班組，將班組建設深度融入黨小組建設之中，將生產安全經營與黨建工作有機結合，不斷夯實基礎工作，自2017年3月開展以來，在8000多個基層班組中涌現出“六好”班組718個。特別是在推進企業改革、試點移交大同市“兩區”以及去產能礦井關閉過程中，充分發揮基層黨組織的作用，成立了以基層黨支部為單位的思想穩定工作組，一對一幫助、全覆蓋走訪，宣傳政策，排憂解難，確保組織在、陣地在、人心在，有效保證了改革的順利推進，在改革攻堅和轉型升級的主戰場，充分發揮了戰斗堡壘和主力軍作用。

打造素質提升平臺，提升基本能力。以“全員大培訓、崗位大練兵、技術大比武”為抓手，著力提升廣大黨員干部和員工的基本能力。使廣大黨員干部和員工練就了過硬的基本能力，推動各級黨組織的戰斗力充分發揮到企業改革發展具體實踐中。

步入新時代，同煤3000個基層黨組織和5.6萬名黨員將團結帶領80萬員工群眾，不忘初心、牢記使命，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，緊緊圍繞省委“一個指引，兩手硬”重大思路和要求，強化“兩新”戰略、推動改革轉型，開創新事業、展現新作為，向黨和人民交出新的答卷！