鍥而不舍，打好創新發展這場硬仗
——訪中國農業生產資料流通協會常務副會長李殿平

□《中國農資》記者 崔海濤

改革開放40年、化肥流通體制改革20年以來，我國農資經銷企業和經銷網點迅速增加，農資流通企業數量明顯增多，農村“夫妻零售店”遍地開花，保障了農民用肥供給。截至2017年底，僅供銷合作社系統共有農資企業3873家，農資配送中心5000千余個，連鎖、配送網點數30多萬個，農資年銷售總額達8831.8億元。在取得巨大成績的同時，中國農資流通企業仍然面對著許多現實問題。中國農業生產資料流通協會常務副會長李殿平認為，需要加快農資企業轉型升級、創新發展步伐，推進農資流通企業由“一買一賣”的農資網點向農業綜合服務商轉型，適應現代高效農業的需求。

1多因素制約行業發展

李殿平表示，化肥流通體制改革20年以來，農資流通行業積極發揮渠道作用，保障了農業投入品的供給，推動了我國農業生產的發展。但是應該客觀看待當前中國農資流通行業的現狀，不能滿足過去20年取得的成績，要看到行業發展的不足，行業要做好轉型升級的準備。

他認為，農資流通企業數量的增多促使農資經營網點遍布全國各個鄉鎮、村落，方便農民采購農資產品，保障農時所需，有積極的意義。不過，當前農資流通企業“小散弱”的基本現狀也為行業發展帶來了一些問題。

據了解，我國農資流通企業普遍規模小，無序競爭比較嚴重。流通基礎設施投入不足，現代化流通設施發展滯后。知名品牌缺失，企業品牌建設投入少，全國性知名品牌較少，缺乏具有影響力的國際品牌。農資流通行業資金需求量大、占用時間長，但多數農資企業自有資金短缺、資產存量較小、融資渠道有限，企業抗風險能力較弱。

由于“小散弱”的行業基本狀況沒有根本改變，這也衍生了很多問題。李殿平表示，這主要集中在三個方面，即信息化發展水平相對較低、綜合服務能力較弱、假冒偽劣農資依然泛濫。

據了解，當前全國農資連鎖經營企業超過4000家，農資電商平臺超過3000家。在農資流通服務領域，線上線下融合服務已經成為時代的特征。但是，“農資流通行業信息化建設處于初級階段，中小企業信息化意識薄弱，從業人員信息化能力偏低，信息手段落后，溝通渠道不暢。一些連鎖企業雖然推行計算機聯網管理，但主要集中在核心業務和管理操作層面，深度信息化應用能力弱，加盟網點尚未涵蓋。”李殿平說。因此，農資流通行業信息化建設仍然有很長的路要走。

另外，近年來的農資經營服務呈現需求多樣化、個性化趨勢，農資流通企業在服務方面也加大投入，雇用更多的農化人員走入田間地頭，開展面對面的農化服務。但是，基于資金、技術、人員有限，農資流通的一體化配套服務相對滯后。李殿平表示，一方面經營服務組織大多單打獨斗且功能單一，尚未形成規模和體系，難以為廣大農民提供綜合性的產業鏈全程服務；另一方面各級政府扶持農業的資金資源分散，尚未形成聚合效應。從整體上看,連鎖經營、現代物流技術應用、農資供應鏈服務、農資個性化服務、農資物聯網應用等方面的服務能力和應用水平有待進一步提升。

再者，隨著農資流通企業的轉型，各種新型產品成為服務農業生產的重要抓手，給農戶提供了更為豐富的產品選擇，但由于農資市場秩序不夠規范，假冒偽劣泛濫。李殿平表示，盡管國家加大對假冒偽劣農資的打擊力度,但制售假冒偽劣農資行為仍屢禁不止，嚴重擾亂了農資市場的正常秩序，農資監管體系亟需完善。

面對當前行業的諸多痼疾，李殿平表示，必須不斷推進轉型升級的步伐，從各個層面推進流通行業的發展。

2打破“小散弱”提升服務能力

李殿平表示，流通行業要發展，必須改變行業小散弱的基本局面。他說：“要鼓勵農資流通企業通過參股控股、兼并重組、協作聯盟等方式做大做強，發展形成一批大型現代農資流通企業集團，通過規模化經營提高農資流通服務的一體化、網絡化水平。”李殿平表示，必須加快農資企業轉型升級，推進農資流通企業由“一買一賣”的農資網點向農業綜合服務商轉型。

農資行業競爭激烈、利潤微薄、經營風險較大，中國農資流通協會一直積極推動農資流通行業轉型升級、創新發展。全國供銷合作總社先后于2014年和2015年發布了《關于大力推進農資經營服務創新工作的通知》《關于推進農資企業轉型升級創新經營服務的指導意見》，并于2016年9月在四川綿陽召開了“全國供銷合作社農資企業創新經營服務推進會”，全面推進供銷合作社系統農資企業加快向“現代農資綜合服務商”轉型。中國農資流通協會于2016年5月發布了《關于推進農資供給側結構性改革的指導意見》，要求會員企業“實現農資供給由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，切實提升為農服務水平和綜合競爭實力，構建形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系”。2017年和2018年的協會理事會和會長會上還舉辦了多場以轉型升級、創新發展為主題的專題研討。

李殿平說：“近年不少農資流通企業通過延伸產業鏈，從一買一賣的傳統農資流通網點正在向現代農資綜合服務商轉型。他們加強了社會化服務體系建設，開展了測土配方、專家坐診、農技培訓、科技示范、農機作業、信息服務、金融保險等一系列增值服務。一些企業還建立了基于微信、微博、手機APP等農技服務體系，農資流通信息化、現代化水平明顯提高。”

服務需要實力說話，努力培育全國與區域性的農資流通企業將是未來的發展大趨勢，實力與服務兩者相輔相成，互相推進。

3多舉措破解坑農害農難題

如今，假冒偽劣農資坑農害農現象屢禁不止，中國農資流通協會多措并舉打擊假冒偽劣。

針對農資行業長期存在的“假冒偽劣屢禁不止、農資打假成本高、效果差，正規的流通企業品牌受損”等問題，中國農資流通協會在2010年就提出在行業建立農資質量追溯體系的構想，打開了農資物聯網建設的突破口，2011年9月，中華全國供銷合作總社與中國科學院簽署戰略合作協議，全面推進包括農資質量追溯體系在內的農資現代經營服務網絡體系建設。

李殿平介紹，由中國農資流通協會等主辦的中國農資質量安全追溯平臺已于2017年9月正式上線運行，目前已有近百家農資企業加入平臺，可追溯產品數量達3億件，做到了“產品可識別、狀態可記錄、信息可查詢、去向可追蹤”。

同時，由協會發起的中國智慧農資產業技術創新戰略聯盟于2018年9月成立，邀請35家農資生產流通行業重點企業、科研院所、大專院校等作為聯盟創始單位。希望通過合作建成具有國內領先水平和國際先進水平的行業技術創新平臺和共性技術研發基地。

此外，中國農資流通協會高度重視行業信用體系建設工作，2017年，在國家發改委、民政部等部門的授權和指導下，協會先后開展信用承諾和自律公約簽署、推動信用示范、企業信用等級評價等系列活動。

未來，中國農資流通行業“小散弱”的局面必須打破，這個行業需要更強的綜合服務能力、需要更好的誠信度、需要更高水平的信息化，真正做到服務農民、保障糧食安全。總之，農資流通行業的創新發展是場硬仗，只有發揚鍥而不舍的精神才能取得最后的成功。