精準施策助推柳家塬村脫貧攻堅

梁錄瑞　陳千軍　王建新

2017年，陜西省千陽縣柳家塬村按照“黨建引領、產業(yè)支撐、志智雙扶、基礎提升”的思路，實施了百萬農機、百畝苗木花卉、百千瓦光伏電站、百畝果園改造、百頭肉牛養(yǎng)殖“五百”工程，積極推進“三變”改革，率先創(chuàng)辦“扶志扶智”學校，扎實提升路電基礎設施，全村農民人均可支配收入增長900元，130戶貧困戶順利實現脫貧，貧困發(fā)生率下降到3.3%，脫貧攻堅工作走在全縣前列，先后榮獲千陽縣脫貧攻堅先進村、脫貧攻堅創(chuàng)新獎、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范村、鎮(zhèn)脫貧攻堅工作優(yōu)秀村、脫貧攻堅先進黨組織等殊榮。

以“三變”改革為引領 產業(yè)發(fā)展實現新突破

壯大集體經濟。按照“資源變資產、資金變股金、農民變股”的模式，整合扶貧資金、土地資源，注冊成立千陽縣柳家塬農村經濟發(fā)展有限公司，村公司有股東214人，股金661萬元。投資80萬元建設旭光農機服務隊，購買1504大型拖拉14臺，深松耕地4 500畝、播種小麥600畝，實現收入21萬元。投資65萬元建設百畝苗木花卉基地，流轉土地70畝，栽植喬化苗木9 000株，育蘋果苗9萬株。投資252萬元建設360千瓦光伏電站，預計年收益36萬元。163戶貧困戶平均搭載項目3個以上，戶均分紅800元以上。

支持發(fā)展特色產業(yè)。積極聯系農村商業(yè)銀行為全村550戶村民進行評級受信，為37戶村民發(fā)放貸款57萬元，支持王愛科等種植大戶發(fā)展蘋果種植300畝；支持石雁冰、楊永忠等村民發(fā)展奶山羊、肉牛養(yǎng)殖300頭（只），種植大路菜27畝。通過服務代辦、項目支持，引導王小軍、石雁冰注冊成立金達萊刺繡農民專業(yè)合作社，擴大產業(yè)規(guī)模，帶動30戶村民制作工藝品，增加收入。

認真落實扶貧舉措 群眾獲得更多實惠

2017年，全面落實“八個一批”扶貧舉措，34名幫扶干部真情幫助貧困村民改善家庭生活環(huán)境，發(fā)展產業(yè)，解決生產生活困難問題375件，捐助生產生活必需品價值1.2萬元。

認真開展健康扶貧。全面落實簽約醫(yī)師服務，2017年，共有85戶貧困戶享受合作醫(yī)療、大病保險報銷救助金額67.3萬元，確保貧困戶個人自負費用在20%以內，有效減輕家庭經濟負擔，讓貧困村民看得起病，不能因病致貧。

積極開展教育扶貧。為全村26名中小學生實行“兩免一補”教育資助，義務教育階段沒有1名學生因貧輟學。

扎實開展就業(yè)扶貧。2017年，投資5萬元，建成多媒體現代化培訓教室，全村117名貧困村民分別參加了工藝品、電氣焊、烹飪、蘋果種植、畜牧養(yǎng)殖等技能培訓，獲得學習補助3萬余元，31人實現轉崗就業(yè)。

認真開展安居工程扶貧。全村14戶危房戶，全面完成了危房改造、搬遷入住，其中7戶易地搬遷村民分別在鎮(zhèn)、縣城購買了新樓房，村兩委長期擔心的危房問題得到徹底解決。

改善基礎設施 提升生活質量

柳家塬村投資25萬元對村委會辦公樓進行了改造，新修了全縣一流的村史館；投資100萬元對二組主干道進行改造，新建人行道、排水渠1千米，鋪裝路面400米2，修建了村入口景觀地標建筑，在一三五組栽植綠化樹300株，新修仿古亭1座，擴建廊架10米，新建村民文化活動室200米2。

創(chuàng)辦“扶志扶智”學校 激發(fā)內生動力

為解決部分村民靠著墻角曬太陽、等著扶貧送小康的“等靠要”思想，村兩委率先在全縣創(chuàng)辦了“扶志扶智”學校，對村民定期進行思想教育，幫助大家樹立自強自立、勤勞致富思想，成功幫扶6名村民轉變了觀念，開始謀劃未來產業(yè)發(fā)展。

2017年，柳家塬村脫貧攻堅工作取得了顯著成績，2018年是千陽縣脫貧攻堅之年，柳家塬村將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下，扎實推進各工作落實，計劃實施十大項目，推動全村經濟、民生發(fā)展邁上新臺階。

基礎設施：投資100萬元，美化提升村委會主干道，新建標準化公廁，硬化道路840米，硬化率達到99%，新栽花樹200株。

集體經濟：購買聯合收割機、無人機噴藥機等現代化農用機械10臺（套），進一步壯大農機服務隊規(guī)模。

畜牧大村：投資80萬元建設200只奶山羊、100頭肉牛養(yǎng)殖場。

清潔能源：全面建成360千瓦光伏電站，并網發(fā)電，實現收入20萬元。

百畝花卉育苗基地：栽植紫薇、櫻花、喬化月季等名貴花樹1.2萬株，完成30畝矮砧蘋果苗嫁接，基地全面建成并實現增收。

百畝飼草：在山區(qū)建設300畝飼草基地。

亮化景觀：在全村11條主干道安裝太陽能路燈70盞，方便村民夜間出行。

社區(qū)車間：千陽縣金達萊刺繡合作社投資50萬元在柳家塬村建設現代化機繡生產線一條，帶動就業(yè)30人。

黨建引領：實施“雙推雙培”工程，村黨總支負責蘋果、養(yǎng)殖、飼草、農機、光伏等10個產業(yè)基地全面工作，10名先鋒黨員村包村10戶脫貧示范戶。依托“扶志扶智”學校，對全村村民開展技能培訓，不斷更新大家的思想觀念，增強發(fā)展動力。

“三變”改革：扎實推進清產核資、核人定戶、股權分配工作，讓全體村民變?yōu)楣擅瘢蚕砑w經濟發(fā)展紅利，爭創(chuàng)省級“三變”改革示范村。

（作者聯系地址：陜西省千陽縣寶平路87號 千陽縣果業(yè)發(fā)展中心 郵編：721100）