“進(jìn)博會(huì)”的溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)

東艷 劉杜若

【摘要】中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)通過(guò)內(nèi)容豐富的國(guó)家展、企業(yè)展以及高端的經(jīng)貿(mào)論壇，彰顯中國(guó)主動(dòng)開放市場(chǎng)、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的主張。“進(jìn)博會(huì)”將引領(lǐng)全球貿(mào)易治理、樹立反映國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)；以主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；助力上海構(gòu)建新一輪對(duì)外開放的示范新高地，發(fā)揮溢出和輻射效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì) 貿(mào)易強(qiáng)國(guó) 全球貿(mào)易治理 【中圖分類號(hào)】F743 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“進(jìn)博會(huì)”構(gòu)建推進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)

近年來(lái)，中國(guó)一直致力于推進(jìn)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)博會(huì)），明確宣示主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，堅(jiān)定不移推動(dòng)全球貿(mào)易自由化便利化，同時(shí)為各國(guó)提供展示國(guó)家發(fā)展成就、開展國(guó)際貿(mào)易的開放型合作平臺(tái)，也為各國(guó)開辟中國(guó)市場(chǎng)提供了更多機(jī)會(huì)。這充分表明，中國(guó)正以更開放的眼光和胸襟來(lái)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建包含更廣泛領(lǐng)域和區(qū)域的新型全球價(jià)值鏈，探索全球化發(fā)展的新模式，體現(xiàn)了中國(guó)同各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇的包容理念和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

因此，進(jìn)博會(huì)既是中國(guó)重大政策的宣示平臺(tái)，更是一個(gè)彰顯中國(guó)具體行動(dòng)的平臺(tái)。進(jìn)博會(huì)發(fā)揮與其他論壇不同的更高層次的特殊作用，通過(guò)開放政策切實(shí)落地，與世界共享“看得見，摸得著”的中國(guó)開放紅利。在進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表的主旨演講闡述了中國(guó)推動(dòng)更高水平開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信心，并提出中國(guó)進(jìn)一步加大開放的五項(xiàng)主張：激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。

“進(jìn)博會(huì)”樹立引領(lǐng)全球貿(mào)易發(fā)展的新風(fēng)向標(biāo)

全球貿(mào)易在經(jīng)歷了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的持續(xù)低迷期，于2017年恢復(fù)了增長(zhǎng)勢(shì)頭，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）2018年9月27日發(fā)布的最新消息顯示，2018年全球商品貿(mào)易的增速將繼續(xù)保持3.9%的速度，而2019年約為3_7%。

而與美國(guó)通過(guò)“拉攏、抱團(tuán)”，用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和繁瑣的規(guī)則協(xié)定“威逼利誘”少數(shù)國(guó)家相反，中國(guó)正在用實(shí)際行動(dòng)踐行擴(kuò)大進(jìn)口來(lái)源地多樣性的承諾。根據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，2018年前三季度，中國(guó)商品進(jìn)口來(lái)源地分布于全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，進(jìn)口值在100億元以上的有70個(gè)，比去年同期增加5個(gè)，進(jìn)口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化程度更趨完善。未來(lái)的發(fā)展中，中國(guó)將通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等方式，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)貿(mào)易暢通，加強(qiáng)資源類等商品的進(jìn)口。2017年在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山介紹，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)將從“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口2萬(wàn)億美元的商品。

當(dāng)前，全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)正面臨變革和重構(gòu)時(shí)期，各國(guó)迫切需要國(guó)際性的對(duì)話平臺(tái)，共商貿(mào)易發(fā)展大計(jì)，發(fā)出權(quán)威和前沿的聲音，探尋激發(fā)全球貿(mào)易新動(dòng)力的渠道，樹立全球國(guó)際貿(mào)易風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)全球貿(mào)易治理。進(jìn)博會(huì)國(guó)際貿(mào)易論壇匯集了來(lái)自五大洲的172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織。各國(guó)參展的3600多家企業(yè)與中國(guó)境內(nèi)外采購(gòu)商充分對(duì)接洽談、共謀發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)博會(huì)還為各國(guó)政府、企業(yè)及專家學(xué)者搭建了一個(gè)共商全球經(jīng)貿(mào)問題的高層對(duì)話平臺(tái)。進(jìn)博會(huì)不僅標(biāo)志著中國(guó)初步完成了從主要出口國(guó)向主要進(jìn)口國(guó)角色的初步轉(zhuǎn)換，更為世界各國(guó)商品、資金和服務(wù)樹立了權(quán)威信息發(fā)布與價(jià)格制定的全球性“風(fēng)向標(biāo)”。

“進(jìn)博會(huì)”打造促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新實(shí)踐平臺(tái)

根據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年前三季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口總額為10.42萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)14.1%，對(duì)進(jìn)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.2%，成為拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α哪茉吹綑C(jī)械再到最終消費(fèi)品和服務(wù)，中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易覆蓋了全球價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，顯著提升了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者效率，明顯改善了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利，有力助推貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，主動(dòng)擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)所需、有利發(fā)展”的進(jìn)口，有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定大宗商品供應(yīng)。另一方面，主動(dòng)擴(kuò)大“多樣化、特色優(yōu)質(zhì)”的進(jìn)口，有助于擴(kuò)大消費(fèi)者福利，更好地適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，滿足人民對(duì)美好生活的新期待、新向往。

本屆進(jìn)博會(huì)的主題是“新時(shí)代，共享未來(lái)”。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求的政策選擇。擴(kuò)大進(jìn)口不僅可以滿足人民群眾對(duì)消費(fèi)升級(jí)、享受美好生活的向往，能夠促進(jìn)開放、創(chuàng)新和發(fā)展，也為世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展紅利提供了機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持新發(fā)展理念，倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展。中國(guó)更重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口平衡發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。主辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是落實(shí)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口政策的重要路徑，既為各國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)提供便利，也為不同國(guó)家商品交易提供了一個(gè)新型的國(guó)際化平臺(tái)。

“進(jìn)博會(huì)”推進(jìn)上海成為高水平對(duì)外開放的示范和輻射新高地

十九大報(bào)告提出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。對(duì)上海而言，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的建設(shè)將全面提升上海新一輪對(duì)外開放水平，發(fā)揮進(jìn)博會(huì)的溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，使上海成為貿(mào)易引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、信息聚集中心。從世博會(huì)到進(jìn)博會(huì)，上海一直站在中國(guó)開放和創(chuàng)新的前沿。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，通過(guò)一系列制度創(chuàng)新，發(fā)揮了深化開發(fā)的探索和引領(lǐng)作用。五年來(lái)，上海保稅區(qū)的進(jìn)出境時(shí)間較全關(guān)水平縮短了78.5%和31.7%；上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資“負(fù)面清單”已從最初的190條減至2018版的45條；截至目前，累計(jì)有127個(gè)創(chuàng)新事項(xiàng)以及“證照分離”改革試點(diǎn)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)正在發(fā)揮著積極作用。2018年9月底，2018上海自貿(mào)區(qū)推出了跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，于2018年11月1日實(shí)行，構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)貿(mào)易法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放進(jìn)行壓力測(cè)試，為建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”，服務(wù)“一帶一路”倡議和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供支持。

本屆進(jìn)博會(huì)通過(guò)以進(jìn)口為引擎，可以推進(jìn)上海自由貿(mào)易港的建設(shè)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、提升貿(mào)易和投資開放度，加強(qiáng)信息交流，匯集各方企業(yè)和商戶，打造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新型世界商貿(mào)都市和國(guó)際化的展會(huì)品牌。進(jìn)博會(huì)的舉辦還將進(jìn)一步提升上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，通過(guò)一系列通關(guān)便利化、服務(wù)保障等措施以及創(chuàng)新線上線下，展會(huì)與平時(shí)結(jié)合的新型營(yíng)銷和貿(mào)易模式，將上海打造成為新一輪對(duì)外開放的示范新高地。